? ? 東莞時間網訊(全媒體記者 黃觀平近日(6月8日,市 食品藥品監督管理局網站公布《東莞市 食品 生產加工 小作坊禁止生產加工食品目錄聽證會情況及主要意見 處理綜述》。
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? ? 5月30日,市食品藥品監督管理局組織了《東莞市食品生產加工小作坊禁止生產加工食品目錄》(以下簡稱《禁止目錄》聽證會。聽證會共征集到市人大代表1人、市政協委員1人、專家學者代表3人、食品生產企業代表2人、食品小作坊生產者代表3人、消費者代表5人。聽證參加人對聽證事項發表了意見和建議。
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? ? 聽證參加人一致認為:市食品藥品監督管理局充分考慮了食品安全要求和傳承東莞地方特色食品的關系,也有的認為《禁止目錄》不能一禁了之,關鍵是要加強監督管理。
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? ? 聽證人員在充分尊重法律法規和市場規律,維護食品安全和人民群眾根本利益的基礎上,通過現場的陳述、討論、申辯和總結,初步形成以下處理意見:
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? ? 意見建議:建議在我市允許小作坊生產加工的魚糜制品食品目錄中,增加水鄉地區傳統制作和食用的魚包。因為加工該魚包手工操作多,大型工廠難于生產。
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? ? 處理意見:傳統魚包屬于本地傳統特色,傳統手工制作,風險可控,可以考慮不列入《禁止目錄》。
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? ? 意見建議:建議在我市允許小作坊生產加工的熱加工糕點食品目錄中,增加 糯米雞類食品。因為加工糯米雞類食品的工藝與加工粽子類食品相似,食品安全風險相當,但糯米雞類食品比粽子類食品營養更均衡合理。
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? ? 處理意見:糯米雞的生產工藝與加工粽子類食品相似,食品安全風險相當,可以考慮不列入《禁止目錄》。
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? ? 意見建議:建議在我市允許小作坊生產加工的腌臘肉制品食品目錄中,增加具有東莞傳統特色的東莞 臘腸。東莞臘腸是我市*為傳統、*為自豪、*為馳名、*受市民歡迎和信任的食品。為保存和發展我市傳統特色食品、滿足我市市民的日常生活需求和我市市民就業創業需要,建議允許小作坊生產加工具有東莞傳統特色的東莞臘腸。
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? ? 處理意見:目前東莞一些臘腸生產企業都是從小作坊的形式發展起來的,且本市已無小作坊臘腸生產單位,已獲得食品生產許可證的生產企業完全能夠滿足市場需求。如果再允許小作坊生產加工臘腸,不符合轉型升級大環境的需要,是維護食品安全的倒退。同時,小作坊對于原料的風險不可控,應該禁止。
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? ? 意見建議:建議對在我市允許小作坊生產加工的食品,明確其銷售方式和銷售對象。
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? ? 處理意見:《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第十二條第三款規定:“食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業銷售生產的食品,應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。”《廣東省食品藥品監督管理局食品生產加工小作坊登記管理辦法》第五條第二款規定:“食品小作坊的食品不得在網上銷售。”
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? ? 意見建議:《禁止目錄》的項目太多,影響了市民對食品多樣性的要求,對市民的生活會帶來不方便。小作坊的從業人員較多,如果一禁了之,會造成部分人員失業和美食流失。
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? ? 處理意見:食品的業態形式眾多,除了生產企業和小作坊外,還有餐飲、小攤販、現制現售、中央廚房等多種經營形式,如奶茶、豆漿等市民常用的食品完全可以以餐飲等業態存在。食品小作坊是眾多食品業態的其中一種,是食品工業化生產的補充形式,《禁止目錄》規定小作坊禁止生產加工的食品,可以以食品工業化生產的形式生產,也可以通過餐飲服務等現制現售等形式出現,不會影響市民對食品多樣性的需求。
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? ? 意見建議:對于東莞的傳統特色食品,建議規定允許生產加工的特定鎮街或季節,以降低食品安全風險。如對于道滘粽子,建議明確規定該食品只能在相應的鎮街做。
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? ? 處理意見:要充分尊重市場規律,市場能夠自行調整的,監管部門不應該過多干預。小作坊經營者愿意在我市何地、何時生產加工食品,可由小作坊經營者依據市場規律自行選擇。
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? ? 意見建議:建議《禁止目錄》考慮異地特色食品的問題,既解決新莞人的食品多樣化需求,又保證食品質量安全。
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? ? 處理意見:《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》明確各地《禁止目錄》調整的是本地區生產加工的傳統、特色食品,其他地區的特色食品,其生產加工非我市《禁止目錄》調整范圍,可在合法合規的前提下銷售到東莞。