魚龍混雜的奶粉品牌、令人眼花繚亂的“花樣”配方，將在今年10月被“終結”。昨天，國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，這個被稱為“史上*嚴”的奶粉新政今年10月1日起實施，要讓消費者看得清楚，買得明白。

　　終結配方品牌“任性”泛濫

　　奶粉行業有這樣一個潛規則：打“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，通過夸大宣傳誤導消費者購買。所謂的各種“配方”只不過是一種營銷手段。目前，我國有103家嬰幼兒配方乳粉生產企業，共有近2000個配方，個別企業甚至有180余個配方。

　　新政實施后，這種局面將被改變。辦法第九條規定，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，每個配方系列包括嬰兒配方乳粉（零-6月齡、較大嬰兒配方乳粉（6-12月齡、幼兒配方乳粉（12-36月齡。同一企業申請注冊兩個以上同年齡段產品配方時，產品配方之間應當有明顯差異，并經科學證實。

　　國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖說，注冊管理后生產企業不會出現大洗牌的現象?？蛇€是有業內人士認為這些生產企業將面臨“高考”?！邦A計2017年國內嬰幼兒奶粉行業將實現健康發展，目前的2000個品牌僅將保留500至700個。到2018年，預計103家企業將有約一半要退出市場?！?*乳業研究院宋亮認為，缺乏主力品牌的小企業或并不好過。

　　標簽禁止“益智”等噱頭

　　記者了解到，該辦法對嬰幼兒乳粉的標簽和說明書做了嚴格要求，標簽和說明書涉及產品配方的，應當與獲得注冊的產品配方的內容一致，并標注注冊號。

　　同時，聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應當如實標明具體來源地或來源國，不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息。標簽和說明書上不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性描述；對于按照食品安全標準不應當在配方中含有的物質，不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調未使用或不含有。

　　據了解，企業的生產許可由各地方食藥監局發放，配方注冊管理工作由國家食藥監總局負責。國家食藥監總局會在批準之日起20個工作日內向社會公布注冊目錄信息。數據顯示，2015年，我國嬰幼兒奶粉市場規模達814.9億元，預計到2018年市場規模將達1297億元。

　　洋奶粉也需配方注冊

　　記者對比征求意見稿發現，正式辦法第七條對申請人的規定中，在“境內生產并銷售嬰幼兒配方乳粉的生產企業”基礎上，增加了“擬向中華人民共和國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產企業”。也就是說，“洋奶粉”也要過注冊這道“門檻”，明確哪幾個品牌、是什么樣的配方。據悉，國家食藥監總局和有關部門合作，將對嬰幼兒乳粉出口到中國的國外企業啟動境外現場檢查。

　　國家食藥監總局副局長滕佳材表示，國人消費水平提高，消費有不同層次，但國產品牌還是洋奶粉與產品質量好壞沒有必然關系，很多人出國旅游買的產品回來發現是“Made in China”，或者是中國企業在海外建廠、并購生產的產品。洋奶粉消費量的提升不能說明國產奶粉質量不高。此外，張靖告訴記者，海外代購、跨境電商購售賣的奶粉不在注冊管理范疇。
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