? ? 央廣網北京6月8日消息（記者車麗 劉會民據 中國之聲《新聞晚高峰》報道， 嬰幼兒配方乳粉的 質量安全一直備受社會關注。近年來，盡管我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平總體穩定向好，國民對 國產奶粉的消費信心也正在逐步恢復，但當前影響嬰幼兒配方乳粉質量安全的因素仍然存在，尤其是品牌和配方混亂的問題較為突出。
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? ? 根據新修訂 食品安全法的要求，國家食藥監總局制定《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，并在今天正式公布。從今年10月1日起，我國將全面啟動 奶粉配方注冊制。嬰幼兒配方乳粉品牌和配方過多、過濫的情況有望得到改善。
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? ? 目前，我國共有嬰幼兒配方乳粉生產企業103家，總計近2000個配方。這意味著，平均每個嬰幼兒配方乳粉生產企業的配方數量在20個左右，個別企業甚至有180多個。嬰幼兒配方乳粉的配方過多、過濫等問題突出，既存在一定的質量安全風險隱患，也給消費者造成選擇困難。
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? ? 國家食藥監總局副局長滕佳材說：“大家可以到市場上的嬰幼兒配方乳粉專區去看，琳瑯滿目，這是一個市場的活躍現象。但各種規格、不同型號的產品確實太多，老百姓、消費者如果不是專家，是無從選擇的。很多我們身邊的朋友經常問，給孩子買什么樣的奶粉好。配方過多、過濫問題是當前嬰幼兒配方乳粉市場中一個很重要的問題。”
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? ? 為此，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》明確，我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品的配方均實行注冊管理，并設立注冊門檻，嚴格限定申請人的資質條件。
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? ? 滕佳材認為，企業應當具備與所生產嬰幼兒配方乳粉相適應的研發能力、生產能力、檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，對出廠產品按照有關法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗。這是硬性規定，就是提高準入門檻。用一句通俗的話說，“沒有金剛鉆，就別攬這個瓷器活”。
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? ? 針對國內許多企業盲目將配方作為市場營銷手段，配方制定隨意、更換頻繁，配方之間的區分缺少科學證實的問題，滕佳材介紹說，《辦法》對企業申請的配方數量作出了限制。每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，并且對產品配方注冊時，要對標簽、說明書與配方相關的聲稱內容一并審查，針對的是現在配方濫，標簽亂，聲稱益智、增高、補腦袋等情況。
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? ? 國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示，為了確保嬰幼兒配方乳粉標簽、說明書真實準確、科學規范，避免企業通過標簽、說明書夸大宣傳、誤導消費者，《辦法》還對標簽標識進一步規范。
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? ? 張靖指出，《辦法》規范了產品名稱、配料表、營養成分表、原料來源、適用月齡等事項的標識標注。標簽、說明書禁止聲稱的內容涉及到疾病預防、治療功能，是不允許的。另外，明示或者暗示具有保健功能是不可以的。明示或暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能是不允許的。
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? ? 《辦法》同時要求，配方注冊申請人要對提交材料的真實性、完整性、合法性負責。獲得批準后，應當按照注冊的產品配方、生產條件等組織生產銷售，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓產品配方注冊證書，不得生產沒有按照規定注冊的嬰幼兒配方乳粉，不得擅自變更注冊事項。同一企業不得以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
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? ? 滕佳材透露，在辦法正式施行前的過渡期內，食藥監總局將抓緊制定配套文件的制定工作。“《辦法》發布了，但與之相配套的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申報資料項目與要求》、《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊生產企業現場核查規定》等二級文件，還在進一步制定中。總局相關司局要加快進度，盡早發布，便于企業及時提交申請資料，依法辦申請注冊。”
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? ? 資深乳業專家宋亮表示，《辦法》的制定頒布，將督促企業和行業誠信自律，引導消費者理性選擇，更好地保障嬰幼兒配方乳粉質量安全。
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? ? 宋亮認為，從行業看，新政實施一是從側面扭轉了市場“劣幣驅逐良幣”現象，讓真正具備研發、品牌雄厚的企業發展壯大；二是新政迫使企業更加注意安全問題，確保風險*低，三是提升品牌有效管理和推廣。消費者可以買到物美價廉、安全放心的奶粉，不必像過去那樣比較不同產品，不必受夸張宣傳誤導，花冤枉錢。消費者對產品及品牌認知度會大幅提升，從而有助于恢復對國內奶粉整體信心。
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