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嬰幼兒配方奶粉注冊制下月頒布? 業(yè)內人士預計真正落地或要等到10月

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 目前中國市場上有2000多個奶粉品牌,新政實施后會清理一大批品牌,據(jù)預計,*終保留的品牌可能只有500-700個。
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? ? 近日,有消息稱,一直備受關注的《 嬰幼兒配方乳粉配方 注冊管理辦法》終于要在下月正式出臺了。自從去年9月國家 食品藥品 監(jiān)督 管理總局發(fā)布了公開 征求意見稿后,該辦法的核心內容幾經(jīng)修改,出臺的時間也一直多有傳聞。
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? ? 南都記者就此向多家 乳企求證,對方均表示,有所聽聞,但目前為止并未收到確切消息。不過** 乳業(yè)分析師宋亮接受南都記者采訪時表示“該辦法原計劃上周就會公布,現(xiàn)在已經(jīng)延遲到下月了。”
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? ? 將配合企業(yè)許可證審查一起執(zhí)行
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? ? 《 嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》的核心內容就是對企業(yè)申請注冊的產品配方進行限制。據(jù)宋亮介紹,6月份將出臺的*終版本要求,每個企業(yè)可以申請的配方上限為:不得超過3個系列9種配方。
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? ? 可以說,這是目前行業(yè)內*關注的一項奶粉新政。2015年9月,國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行》(征求意見稿(以下簡稱《辦法》,在注冊配方管理上提出兩個方案。一是同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異,食品安全國家標準規(guī)定的可選擇性成分應當相差6種以上,并有科學依據(jù)證實;二是每個企業(yè)不得超過5個系列15種產品配方。不論是方案一還是方案二,企業(yè)符合其中一個要求就行了。
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? ? 而到了12月,又有消息顯示,*新修改后的《辦法》已經(jīng)確定,不是兩個方案任選,而是每個企業(yè)申請注冊的產品配方不得超過3個系列(品牌。到了今年1月份,中國監(jiān)管當局向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(送審稿》,送審稿明確:每個企業(yè)不得超過3個系列9種配方。并且還將適用于本辦法的監(jiān)管領域,從中國境內生產擴展至進口嬰幼兒 配方奶粉。
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? ? “這一次消息比較準確,6月份出臺的可能性非常大!”宋亮表示。而據(jù)個別企業(yè)稱,其收到的消息顯示,該《辦法》有可能是在6月份舉行的全國食品安全宣傳周上發(fā)布。
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? ? 據(jù)宋亮介紹,關于這項新政,有三個時間點。雖然6月正式文件有望出臺,不過真正開始落地可能要等到10月份。而*終要到2017年上半年,奶粉企業(yè)進行生產許可證審核時一并執(zhí)行。“2014年的時候,國家就表示三年后要對奶粉企業(yè)重審許可證,也就是2017年。屆時,一邊發(fā)新證一邊實施注冊制。因為到那個時候,沒有重新拿到許可證的企業(yè),已經(jīng)退出了這個行業(yè),也沒有必要執(zhí)行注冊制了。”
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? ? 預計后年有半數(shù)企業(yè)退出市場
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? ? 奶粉注冊制被稱為這個行業(yè)的“史上*嚴政策”———從備案制度改為注冊制度意味著品牌的大浪淘沙。目前中國市場上有2000多個奶粉品牌,宋亮表示,新政實施后會清理一大批品牌,一批中小經(jīng)銷商和運營較差的零售終端商將退出市場。據(jù)他預計,隨著注冊制的實施,奶粉市場集中度提升,*終保留的品牌可能只有500-700個。
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? ? 另外,生產許可證的重新審核,也將進一步提升國產奶粉產品質量和生產集中度。據(jù)他介紹,2015年全國嬰幼兒配方乳粉企業(yè)有103家,預計到2018年將有約二分之一企業(yè)要退出市場。
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? ? 多項舉措必將推動行業(yè)洗牌,重塑行業(yè)格局。宋亮認為,屆時,奶粉企業(yè)間的競爭將更集中在技術研發(fā)方面而不是價格。市場環(huán)境進一步好轉,行業(yè)集中度明顯提升。產品價格將與國際接軌,雖然高毛利時代結束,但對企業(yè)而言,仍可獲正常經(jīng)營利潤。
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? ? 另外,奶粉注冊制也將同樣適用于進口奶粉。據(jù)宋亮介紹,近五年來,我國嬰幼兒奶粉銷售復合增長率保持25%左右。但2015年,中國嬰幼兒配方奶粉銷售額在750億元到800億元間,同比增長5%-8%,增速放緩。“有人說出生的寶寶少了,有人說母乳喂養(yǎng)的多了,但是*根本的原因我認為是這兩年外國奶粉快速增長,對國內食品造成了很多的沖擊,因此造成了線下的銷售額下滑。”“而新政實施后,國外的奶粉企業(yè)也要先進行企業(yè)資格認證,然后再執(zhí)行配方注冊制。”這對于本土企業(yè)而言,將有利于公平競爭。
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? ? 采寫:南都記者 伊曉霞
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