? ? 去年底,山東省 食品藥品監督管理局出臺了《山東省 食品藥品安全信用分級分類 管理辦法(試行》(以下簡稱《辦法》,對 食品藥品企業進行信用評價,并建立紅 黑名單制度,全面推進食品藥品安全誠信體系建設。
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? ? 日前,人民網記者采訪了該省食品藥品監督管理局相關部門,該局就《辦法》涉及的食品藥品安全信用分級分類管理包括食品藥品安全信用信息歸集、評價標準、等級確定、分類管理、信息披露、檔案管理等內容,給予了解讀。
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? ? 《辦法》共九章48條。據該《辦法》,山東省食品藥品監督管理部門主管全省食品藥品安全信用管理工作,負責山東省食品藥品安全信用信息管理系統(以下簡稱信用管理系統建設、管理;負責直接審批、監管的行政相對人相關信用信息歸集、更新與使用。
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? ? 評價食品藥品安全信用信息包括:行政相對人基本信息、監督檢查信息、違法違規信息、產品安全信息及承擔社會義務、提升管理水平的信息等。
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? ? 根據《辦法》,食品藥品安全信用信息采取數據自動生成和行政相對人主動申報的方式歸集。行政相對人的基本信息、監督檢查信息、違法違規信息、產品安全信息原則上由信用管理系統自動歸集生成。信用管理系統與行政審批系統、監管系統、審評認證系統、稽查辦案系統、不良反應監測系統等實現信息共享,分析合成相關數據。行政相對人在本省區域外的信用信息由負責日常監管的機關錄入,各省之間信用信息實現互聯互通后,由系統自動抓取。
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? ? 監督檢查信息、違法違規信息、產品安全信息及承擔社會義務的信息記錄周期為每年1月1日至12月31日,期限屆滿后,自動轉入歷史信用記錄。
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? ? 《辦法》要求,對行政相對人的信用評價,借鑒交警對駕駛員實行積分制管理的方式,對行政相對人的不良信用行為依不同標準實行記分管理,匯總評價,形成信用等級的基礎。*高一次記分50分,禁止許可申請、禁止從業、撤銷或者吊銷許可證及批準證明文件;暴力抗法;行政許可、審評認證、生產經營過程中隱瞞有關情況或提供虛假材料;因食品藥品違法犯罪受到刑事處罰以上四種情況一次記50分。
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? ? 參照國家總局確定的等級分類方式,將行政相對人的信用等級分為四級,分別是守信(A級、基本守信(B級、失信(C級、嚴重失信(D級。根據評價標準確定的扣分多少,分別確定行政相對人的相應信用等級,同時建立“紅”、“黑”名單制度。信用等級及“紅”、“黑”名單在信用管理系統公布,行政相對人的信用等級由信用管理系統根據其信用評價情況和相關條件自動生成。
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? ? 根據《辦法》,行政相對人符合符合《山東省食品藥品安全黑名單管理辦法(試行》規定條件的或信用記分出現一次性記50分情形的,將被列入“失信黑名單”; 行政相對人連續2年保持A級,且有主動承擔社會義務、積*提升管理水平記錄的或連續3年保持A級的,將被列入“誠信紅名單”。
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? ? “食品藥品安全信用分級分類管理充分利用了‘智慧監管’工程的成果,將信用信息與已經建成和規劃建設的審批系統、監管系統、審評系統以及稽查辦案系統中的信息實現共享,數據自動抓取歸集?!鄙綎|省食藥監局法制處相關負責人介紹說, 《辦法》在信用約束范圍方面實現了全覆蓋,約束范圍不僅覆蓋了省內“四品一械”的所有持證單位,也記錄和約束有違法違規行為被查處的無證單位(或個人,同時也記錄和約束在全省有違法違規行為被查處的省外企業。
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? ? 該負責人表示,《辦法》把建立紅黑名單制度與信用體系建設結合起來,有針對性地提出不同的管理措施,真正實現“分級負責、分類管理、褒獎誠信、懲戒失信”的目標。(宋翠
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