? ? 食品安全分為 傳統食品安全和非傳統 食品安全，傳統食品安全即食品的生物、物理、化學和放射性等方面的安全，企業通過GMP、SSOP、HACCP等管理體系實施控制。“非傳統食品安全”指出口食品在生產、儲存、運輸等過程中，受到人為蓄意破壞或其他有毒有害物質的污染。其產生的原因主要有：企業追求不正當商業利益，采用一切可能手段降低成本，形成“行業潛規則”；企業為提高市場占有率，對同行產品進行人為破壞等惡性商業競爭行為；員工抱怨社會“不公”或勞資關系緊張等原因惡意報復，污染食品；因政治、經濟、文化、宗教等方面矛盾的激化，人為制造食品安全恐怖 事件。
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? ? 我國的非傳統食品安全近些年來日益突出， 蘇丹紅 鴨蛋事件、 三聚氰胺 奶粉事件、輸日 水餃事件、 注膠蝦、 地溝油、無根 豆芽等一系列非傳統食品安全事件直接考驗著政府的執政能力。由于非傳統食品安全具有不可預測、防控艱巨、影響廣泛等特點，因此已成為當前從源頭守好食品安全底線的重要工作。
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? ? 美國自“911”事件后，于2002年出臺了《生物反恐法》和四個配套法案。通過收集所有生產、加工、包裝、儲藏在美國消費的食品企業信息，對潛在的對美國食品供給的恐怖襲擊進行分析控制；2011年美國發布《食品現代法案》，并出臺7個配套法規，其中PART117法規《危害分析及基于風險的預防性控制措施法規》（PC法規2015年7月已發布，PART121法規《保護食品不被蓄意摻假的緩解性策略法規》（食品 防護法規也將于今年6月份前發布，并開發出了非傳統食品安全分析軟件，幫助食品企業實施食品防護計劃。
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? ? 為提升出口食品企業防范和應對非傳統安全能力，福建 檢驗檢疫局重點從五個方面強化指導和管理：一是加強專家團隊建設，強化理論指導。先后選拔優秀業務骨干參加質檢總局相關培訓和業務交流研討，2人入選國家認監委進出口食品企業評審專家組“傳幫帶”食品防護小組；二是制定應急預案。根據質檢總局《出口食品非傳統食品安全突發事件應急處置指南（試行〉》相關規定，制定《福建檢驗檢疫局進出口食品非質量安全突發事件應急預案》。建立健全轄區進出口食品非質量安全突發事件的應對處理體系，規范、指導本轄區進出口食品非質量安全突發事件應急處置工作；三是開展全過程風險分析評估，針對產品特點，理清食品非傳統安全防護與企業日常管理的結合點，制定針對性的防護措施和相關建議；四是舉辦了全省出口食品防護視頻培訓。296家企業、400名出口食品企業管理骨干和CIQ監管人員參加了培訓。培訓側重對具體操作、體系構建等內容的培訓指導，幫助參訓人員理清控制點、結合點，了解掌握食品防護的基本要求和具體方法。五是強化與行業組織的互動交流。對“行業潛規則”進行摸排，避免系統性、區域性食品安全事件發生。
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? ? 同時，福建檢驗檢疫局建議全員參與，社會共治應對非傳統食品安全問題：一是推動企業主體責任落實。督促企業給現有食品安全管理體系打上食品防護“補丁”，將非傳統食品安全危害納入GMP、HACCP體系預防和控制范圍，提升企業預防非傳統食品安全危害的水平和能力。二是整合屬地資源，實行食品安全區域化管理。政府牽頭、部門聯動，通過配套地方法規，整合監管資源，實施區域農、獸藥等農業化學投入品的統購、統銷，完善區域質量安全追溯，建立統一的區域預警、監控、糾正體系，對轄區的重大食品安全事件啟動司法程序按刑事案件予以嚴懲等措施實施食品安全區域化管理。三是建立非傳統食品安全危害識別交流平臺，重點環節是認識這些“行業潛規則”。組成由食品企業、行業組織、社會中介、科研機構和消費者等參與的非傳統食品安全危害識別和交流平臺，特別是吸收各食品企業的技術和檢驗人員參加，他們對所在行業的“潛規則”了如指掌；建立“行業潛規則”數據庫，實現相關監管部門和機構對非傳統食品安全危害的及時識別和信息交流。（中國日報福建記者站
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