??? 紅網(wǎng)張家界站4月30日訊（通訊員 田湘憶4月29日，張家界新版《食品生產(chǎn)許可證》**儀式在市食藥監(jiān)局辦證處舉行，該局黨組成員、副局長李朝暉向慈利縣眾旺農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司頒發(fā)了新版《食品生產(chǎn)許可證》，這是自2015年10月1日《食品生產(chǎn)許可管理辦法》實施以來，張家界市發(fā)出的**張新版《食品生產(chǎn)許可證》（簡稱“SC”證，標(biāo)志著新版《食品生產(chǎn)許可證》在張家界市正式啟用。

??? “SC”為“生產(chǎn)”的拼音首字母縮寫。“SC”證書編號由原來的“QS+12位阿拉伯?dāng)?shù)字”變?yōu)椤癝C+14位阿拉伯?dāng)?shù)字”，證書有效期從3年延長至5年。“SC”證不僅從原“QS”證按食品種類許可的“一品一證”改為“一企一證”（即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，只需取得一個食品生產(chǎn)許可證，如一個企業(yè)生產(chǎn)多類別食品只需在其生產(chǎn)許可證副本中予以注明，還取消了與許可事項沒有直接關(guān)系的前置審批材料核查以及食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)等內(nèi)容，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

??? 與原“QS”證相比，“SC”證書上新增了企業(yè)的社會信用代碼、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、簽發(fā)人和投訴舉報電話和二維碼等信息，消費(fèi)者可以很便利地通過手機(jī)掃描二維碼，查詢企業(yè)證書的正副本內(nèi)容。新獲證及換證食品生產(chǎn)者，將按要求在食品包裝或標(biāo)簽上標(biāo)注新的以“SC”開頭的食品生產(chǎn)許可證編號，“QS”標(biāo)識將不再標(biāo)注。

??? 在新證發(fā)放現(xiàn)場，李朝暉介紹，新版《食品安全法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全**責(zé)任人。食品生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立食品安全意識和依法生產(chǎn)經(jīng)營意識，嚴(yán)格履行食品安全的主體責(zé)任，建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理體系，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全過程可控制、信息可查詢、來源可追溯、責(zé)任可追究，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保不觸碰法律法規(guī)的紅線。各級食藥監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)查各類食品違法犯罪行為，做到守土盡責(zé)，確保一方食品安全。

??? 需要提醒廣大消費(fèi)者的是，舊版食品生產(chǎn)許可“QS”證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，帶有“QS”標(biāo)志的食品不會從市場上立刻消失，2018年10月1日以前，市場上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可編號“SC”的食品會同時存在。

??? 相關(guān)知識鏈接

??? 為什么要實施新版“SC”證？新證舊證有何區(qū)別？“QS”證會馬上消失嗎？如何申請新版“SC”證？……

??? 1、為何要實施新版“SC”證？食品安全是關(guān)系天下百姓的民生大事。習(xí)近平總書記對食品安全工作提出了“四個*嚴(yán)”的要求。2015年10月1日，被稱為“史上*嚴(yán)”的新《食品安全法》正式實施。作為配套規(guī)章之一的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，于2015年8月31日由國家食藥監(jiān)總局頒布，與新《食品安全法》同步實施。明確了食品生產(chǎn)許可證將由“SC”即“生產(chǎn)”二字的漢語拼音字母縮寫開頭，此前為業(yè)內(nèi)人士廣為熟知的“QS”證退出歷史舞臺。根據(jù)我省食品生產(chǎn)監(jiān)管實際，從現(xiàn)在起許可頒發(fā)新版“SC”證。這是食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的一件大事。

??? 一方面，許可頒發(fā)新版“SC”證，充分體現(xiàn)了對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的更嚴(yán)要求，對進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)安全監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭確保食品安全具有重要意義。比如，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，各級食藥監(jiān)部門將食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項檢查、許可違法行為查處等情況計入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次等等。這充分說明，對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度將會更強(qiáng)。

??? 另一方面，充分體現(xiàn)了對食品生產(chǎn)許可程序、內(nèi)容的精簡和優(yōu)化，對進(jìn)一步減輕食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展具有現(xiàn)實意義。實施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，許可頒發(fā)新版“SC”證，從食品生產(chǎn)許可申請、現(xiàn)場核查、換發(fā)證書等多個方面體現(xiàn)了便民惠民的原則，解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的申請材料多、審查程序繁復(fù)、審批時間長等問題。

??? 2、新版“SC”證有哪些調(diào)整？

??? 實行“一企一證”。對每一家符合條件的食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)多類別食品的，在生產(chǎn)許可證副本中予以注明。即，原有的“QS”證書按食品品種許可發(fā)放證書，新版的“SC”證調(diào)整為按照企業(yè)主體許可，將以前的一個企業(yè)多張證書，調(diào)整為一個企業(yè)一張證書。企業(yè)無須再為不同的食品生產(chǎn)單元逐一辦理生產(chǎn)許可，所有食品類別統(tǒng)一顯示在同一品種明細(xì)表中。

??? 調(diào)整現(xiàn)場核查內(nèi)容。獲證企業(yè)在許可食品類別范圍內(nèi)增加生產(chǎn)新的食品品種明細(xì)，不再進(jìn)行許可現(xiàn)場核查；申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可，在產(chǎn)品注冊時經(jīng)過現(xiàn)場核查的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查；企業(yè)在申請延續(xù)或者變更時，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。

??? 調(diào)整審批權(quán)限。除嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、保健食品等重點食品原則上由省級食品藥品監(jiān)督管理部門組織生產(chǎn)許可審查外，其余食品的生產(chǎn)許可審批權(quán)限可以由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況確定具體辦法和目錄下放到市、縣級食品藥品監(jiān)管部門。

??? 加強(qiáng)許可檔案管理。各級食品藥品監(jiān)督管理部門建立完善食品生產(chǎn)許可檔案，詳細(xì)記錄食品生產(chǎn)者許可信息及生產(chǎn)的全部食品品種、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員等內(nèi)容。

??? 加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門制定監(jiān)督檢查計劃，加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公布監(jiān)督檢查結(jié)果，并記入企業(yè)食品安全信用檔案。對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

??? 加強(qiáng)審查員隊伍管理。食品生產(chǎn)許可審查人員由省級食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。嚴(yán)肅食品生產(chǎn)許可審查工作紀(jì)律，加強(qiáng)審查人員考核管理，建立申請人評議制度，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會監(jiān)督。

??? 加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立生產(chǎn)許可信息化系統(tǒng)，積*推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)申請、受理、審批、發(fā)證，提高食品生產(chǎn)許可的信息化、透明化、規(guī)范化水平。

??? 對食品生產(chǎn)企業(yè)而言，許可頒發(fā)新版“SC”證還有五個方面的利好。主要體現(xiàn)為“五個取消”：

??? （1取消與許可事項沒有直接關(guān)系的前置審批材料核查

??? （2取消許可檢驗機(jī)構(gòu)指定，申請人可自行檢驗或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，食藥監(jiān)部門在現(xiàn)場核查時按要求核查其試制食品檢驗合格報告

??? （3取消食品生產(chǎn)許可審查收費(fèi)

??? （4取消委托加工備案

??? （5取、消企業(yè)年檢和年度報告制度

??? 3、新證和舊證有哪些區(qū)別？新版“SC”證書的顯明標(biāo)志

??? 新的食品生產(chǎn)許可證編號由字母“SC”（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。字母“SC”后面的編號由原來的“QS+12位阿拉伯?dāng)?shù)字”改為“SC+14位阿拉伯?dāng)?shù)字”，數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省（自治區(qū)、直轄市代碼、2位市（地代碼、2位縣（區(qū)代碼、4位順序碼、1位校驗碼，具有屬地性、**性、不變性和永久性。證書編號的變化意味著，大家所熟悉的食品“QS”標(biāo)志將逐步退出，不再用于表示“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”。新版《食品生產(chǎn)許可證》包括正本和副本，副本要求載明食品品種明細(xì)和外設(shè)倉庫（包括自有和租賃的具體地址。

??? 新證與舊證的區(qū)別

??? 新版“SC”食品生產(chǎn)許可與原“QS”食品生產(chǎn)許可相比，證書上新增了企業(yè)的社會信用代碼、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、簽發(fā)人和投訴舉報電話等信息，在規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為的同時，進(jìn)一步明確了監(jiān)管部門、監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任，體現(xiàn)了企業(yè)、社會和政府共建食品安全社會共治格局的目標(biāo)。新版《食品生產(chǎn)許可證》在證書上還添加了二維碼，任何人都可以通過手機(jī)掃描二維碼，查詢企業(yè)證書的正副本內(nèi)容，該技術(shù)使證書信息更加公開透明，加強(qiáng)了社會對企業(yè)的監(jiān)督。

??? 申辦新版“SC”證的程序

??? 食品生產(chǎn)者申請食品生產(chǎn)許可時，應(yīng)當(dāng)按照省食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向食品藥品監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可、變更、延續(xù)申請。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多類別食品的，應(yīng)當(dāng)按照省食品藥品監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，向省、市級的一個食品藥品監(jiān)督管理部門一并提出申請。

??? 新證和舊證怎樣過渡銜接？

??? 為了保證許可的平穩(wěn)過渡，食品及食品添加劑生產(chǎn)者在新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。持有舊版生產(chǎn)許可證（“QS”證的生產(chǎn)者需要變更或者延續(xù)許可，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請，經(jīng)審查符合要求的，一律換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。持有多張舊版生產(chǎn)許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請，換發(fā)一張新證。換發(fā)新證后，持有的原許可證予以注銷。新證書副本上一一標(biāo)注原食品生產(chǎn)許可證編號。

??? 獲新證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號。為避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標(biāo)簽浪費(fèi)，給予食品生產(chǎn)者*長不超過三年過渡期，即2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品一律不得再使用原包裝和標(biāo)簽。各級食藥監(jiān)部門應(yīng)鼓勵并支持食品生產(chǎn)者盡快淘汰老生產(chǎn)許可標(biāo)識啟用新生產(chǎn)許可標(biāo)識。

??? 湖南省食藥監(jiān)局提醒廣大消費(fèi)者：今后兩年，市場上帶有“QS”標(biāo)志老包裝的食品和標(biāo)有新的食品生產(chǎn)許可編號“SC”的食品會同時存在，大家在選購食品時，帶有“QS”標(biāo)志的食品不會從市場上立刻消失，而是會隨著時間的推移慢慢退出市場。
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