??? 溫州泰順的林先生做了二十幾年茶葉生意，在當地很有名氣，*近卻為一筆罰款愁得焦頭爛額，事情的起因是一套包裝盒子。浙江雅中芽茶業有限公司老板 林先生：“罰款罰了四萬九千多，（能承受嗎？承受不了，干一年時間都不夠五萬塊錢，現在我們茶農那里，采摘也好，他工資高，我們現在都沒辦法。”

??? 溫州泰順縣群山環繞，長期云霧籠罩，是有名的茶葉之鄉。片片茶地依山傍林，林師傅的茶地就在泰順縣的中村，算上合作采摘的面積，有300多畝地。林師傅說，以前生意好的時候，一年能掙幾十萬，現在茶葉市場低迷，這五萬塊的罰款實在是個大數字。罰款的理由是產品包裝上沒有生產日期，事情還要從去年8月說起。

??? 浙江雅中芽茶業有限公司老板林先生：“剛好我這里紅茶在品嘛，他就坐下來品，也就是品的這個茶葉，品好了他就問了你這個茶葉一斤是多少錢，（他問你一斤多少錢，那他知道你這是散裝的？對。”去年八月某天，林先生在溫州龍灣的一家經銷點品茶，有客戶過來了。林先生說，這位客人姓施，覺得散裝紅茶很合心意，帶了些樣品回去，后來談起了價錢。浙江雅中芽茶業有限公司老板 林先生：“他買的時候他說要送人，送人的話必須要盒子，當時談好了，我這個包裝可以免費給他，一斤是600塊錢。”這是份大訂單，林先生說，客戶要求把散裝的茶業裝進包裝盒里，盒子里能裝400克茶業，客人買了五十二份，總價兩萬四千多。這就是當時用的包裝盒，做工精致，大盒子打開是兩個鐵罐，鐵罐上面印有廠名廠址，保質期等信息，生產日期寫的是見封口處。

??? 浙江雅中芽茶業有限公司老板林先生：“這個盒子是兩用的，在我公司里面包裝出去都有生產日期，（打在哪里啊？封口這里。”林先生說，直接從公司包裝好對外銷售的茶葉，在*里層的塑料包裝袋上會打上生產日期，但當天客戶買走的是散裝茶葉，包裝盒就是個禮盒的作用，也就沒有打生產日期。客戶認為違反了食品安全法，要求賠償，并向市場監督管理部門投訴。后來泰順縣市場監督管理局對林先生的公司進行了雙倍罰款，共計四萬九千多元。林先生不服，申請行政復議。溫州泰順縣市場監督管理局網監辦 高主任：“本案具體的話，已經是經過溫州市市場監督管理局行政復議，維持原行政處罰決定。”

??? 本來是散裝茶葉，給客戶送了包裝，卻被客戶以沒有生產日期為由舉報，林先生覺得很委屈。要找市場監督管理部門討個說法。這里是公司的茶葉生產流水線，這是一套初加工設備。所謂初加工，是指經過殺青、揉捻、發酵等工序制成毛茶，而精加工是指經過篩分、風選、揀梗等工序制成精制茶。毛茶的自然性狀和化學性質沒有發生改變，屬于食用農產品，客人的茶葉樣品也經過權威部門檢測，的確是毛茶。林先生認為，食用農產品不應適用食品安全法。溫州泰順縣市場監督管理局網監辦 高主任：“《農產品質量安全法》第五十二條第二款的規定，這是由工商行政管理部門，也就是現在的市場監督管理部門，按照《食品安全法》第八十六條規定依法處置的。”

??? 市場監管部門表示，林先生賣的紅茶的確屬于農產品，但包裝問題仍然可以按食品安全法進行處置。林先生認為，即便按照食品安全法處罰，自己還是很冤枉。浙江雅中芽茶業有限公司老板 林先生：“因為茶業的東西不比其他的，我們高端的茶業都要看好喝好聞好，這個東西值多少錢，大家都可以認可，看得出來。整個中國市場，好茶都是散裝的多。”這里是工廠的茶業冷藏室，一箱箱封好的散裝茶葉堆了一屋，這些茶即將賣到市場。浙江雅中芽茶業有限公司老板 林先生：“我們有生產日期的，這里有雅中芽三杯香，一級的，克數多少這里都有的，（大包裝上面其實都全的？對，都全的。”市場監管部門表示，林先生廠房里的散裝茶葉，外包裝上注明了產品信息，拆包后直接向消費者銷售，可以不再另行包裝。溫州泰順縣市場監督管理局網監辦 高主任：“本案當中的茶葉銷售的時候，是有開具國家法定的稅務發票，上面標明規格型號，單價。”發票上開的是480元每盒，不是按斤兩算的，加上包裝盒有四層包裝，**層塑料袋，第二層鐵盒，第三層紙盒，第四層還有手提的禮袋，制作精良，包裝上還標明了凈含量，市場監管部門判定，這是散裝銷售后的再包裝行為，符合預包裝特性。溫州泰順縣市場監督管理局網監辦 高主任：“預包裝食品是指定型定量包裝，制作在包裝材料容器中的食品。”根據食品安全法，預包裝食品必須要標注生產日期等產品信息。
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