? ? 從 天津 檢驗檢疫局獲悉,自天津自貿區掛牌以來,該局根據天津口岸 進口食品業務實際特點,分別出臺了“進 出口 食品分線 監管制度”和“進口食品預檢驗制度”。兩項創新制度的實施在保證貨物檢疫安全及 質量安全基礎上,進一步提高了進口食品的通關速度,讓國內 消費者能更方便的享受到更優質、更新鮮的進口食品。
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? ? 按傳統做法,進口貨物經保稅區進入國內,要經過入區、出區兩次申報,并完成入區檢疫和出區檢驗兩個監管步驟,程序相對復雜。對于進入保稅區后,很短時間內就出區進入國內的貨物,這一問題就更加突出。
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? ? 天津檢驗檢疫局推出的“進出口食品分線監管制度”,按照“方便進出、嚴密防范質量安全風險”的原則,對進入特殊監管區的進口食品實施檢驗檢疫分線監管,對通過自貿試驗區轉口或進口到國內、自貿試驗區內銷售或使用、境外原料在自貿試驗區內加工后復出口或進入國內市場、標明中國制造或使用中國商標等進口模式進行了界定和規范。該制度旨在簡化流程,縮短檢驗檢疫時限,提高通關便利化水平。
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? ? 在天津檢驗檢疫局“進口食品預檢驗制度”下,經預檢驗合格的進口食品,由檢驗檢疫機構登記并簽發核銷憑證;貨物可憑核銷憑證在區內企業間自由流轉;預檢驗合格的食品出區核銷放行。該制度有助于降低企業經營成本,大大加快通關速度,實現進口食品整批進、分批出,滿足企業貿易需求。對于確定進入國內銷售的進口貨物,預檢驗制度的實施加快了驗放速度,與實施之前相比進口通關時間縮短50%,大大節約了企業成本。預檢驗合格貨物分批出區進口時,檢驗檢疫機構核查比對貨物申報信息和預檢驗合格貨物信息,核查比對無誤的核銷放行,免于檢驗。
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? ? 上述優惠政策實施以來,企業靈活根據自身進口食品特點,選擇適合自己的特色優惠政策執行報檢通關手續,流程時間比原來大幅縮短,大幅提高商品從進口到上市的速度,降低了企業物流成本。
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? ? 實施分線檢驗的貨物避免了整批貨物因為實施檢驗而增加的候檢時間,可以在檢疫合格后直接進入企業倉儲場庫存放,再行確定后續工作流程,企業流程時間明顯縮短,貨物流向可控,為區內中轉類貨物提供了更大的方便。制度實施以來,進口食品在“一線”*大限度放開,經檢疫合格后,可以在區內企業間自由流轉,不涉及實際使用的,免于檢驗;在“二線”管得住、放得快,對于真正出區進入國內市場的食品再進行檢驗工作,便利企業靈活操作,周轉靈活便捷,使企業得到實惠。
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? ? 實施進口預檢驗后,食品入區、出區一次申報,檢驗、檢疫一次完成,簡化了企業申報手續,提高了檢驗檢疫監管效率,同時可以提前取樣送檢測,為企業節省了候檢時間,縮短整個流程時間。制度實施以來,截至2016年2月29日,天津港片區進口食品預檢驗482批次、4.7萬噸,貨值5233萬美元。
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