??? ■ 豬肉價格創下4年多來的新高，大蒜、蔥價格也在高位運行，價格波動似乎坐上“過山車”

??? ■ 除了減產帶來的供需失衡，充裕的貨幣流動性為價格上漲提供了推力

??? ■ 要發揮“兩只手”的協調配合，加強科學調控，提高農業生產的組織化程度，加強風險預警

??? 豬肉價格創下4年多來的新高，大蔥、大蒜價格同比翻番……近期，高漲的農產品價格引發社會廣泛關注。“豬周期”“蒜你狠”再度來襲，也推動了全國居民消費價格總水平的上漲。

??? 而就在兩年前，我國河北、海南、河南等多地出現豬肉價格下跌、蔬菜滯銷局面，菠菜、芹菜、萵筍等價格持續走低，有的甚至跌到幾分錢一斤。豬價、菜價緣何連續上漲？什么因素推動了農產品“過山車”？如何科學應對農產品價格“過山車”？記者對此進行了調查。

??? “過山車”影響幾何？

??? 4月9日，湖南岳陽市八字門一家農貿市場，豬肉攤位前的顧客比往常有所減少。4月初本應處于豬肉消費淡季，但近日豬肉價格卻一直維持高位。“今年的豬肉價格比往年漲了近三分之一，3、4月份一般是豬肉需求消費淡季，肉價一般會降，而今年卻反常態上漲。”攤主高玲說，目前每公斤豬肉售價在32元，甚至有的攤位已賣到每公斤34元。

??? 相關數據顯示，同步上漲的還有生豬價格，目前已達近四年*高價。“這幾天，販子上門收生豬的價格每公斤達到了20塊出頭，相比前一段時間又上漲了。而仔豬的價格更是驚人，一頭10來斤的仔豬，良種的賣價要800元左右。”湖南臨湘市生豬養殖戶王華說。

??? 而在另一生豬生產大省山東，豬肉價格同樣也達到20元每公斤。山東高青縣萬隆養豬場經理李宗漢說，目前生豬價格為19.6元每公斤，相比上月初每公斤上漲了1.6元，預計上半年價格都會比較好。

??? 今年以來，大蒜、黃瓜等蔬菜價格也呈現高位上漲態勢。在全國大蒜主要產地之一的山東金鄉縣，今年農戶出售大蒜的價格普遍在5元每公斤左右，相比盈虧平衡點3元每公斤高出不少。“今年春節以來的蔬菜行情****的好，3月底黃瓜每斤收購價至少還在2元以上。”山東壽光孫家集街道三元朱村種植戶王永亮說。

??? “按照規律，春節過后一般是傳統的豬肉消費淡季，但今年年后豬價在高位企穩的基礎上，卻再次進入上升通道，這種情況并不多見。”中國生豬預警網首席分析師馮永輝說。

??? 一反常態的還有扭曲的豬價糧價比。“現在的豬糧比是9∶1左右，已經遠超6∶1的盈虧平衡點。今年的飼料價格比往年低15％～20％。以玉米為例，今年玉米每斤才8毛多錢，前兩年這個價格都在1.2元左右。”湖北省農科院現代農業產業技術體系武漢綜合試驗站站長梅書棋說。

??? 農業部的監測數據顯示，3月28日—4月3日，全國豬肉周均價每公斤25.67元，同比高48%，已突破春節期間高點，僅比2011年歷史高點每公斤26.4元低2.8%。

??? 國家統計局11日發布的數據顯示，3月份CPI同比上漲2.3%，其中鮮菜價格同比上漲35.8%，豬肉價格上漲28.4%，成為推動CPI上漲的兩大*主要因素。

??? 一邊是“賺一年，平一年，虧一年”、生豬養殖行業“豬周期”，另一邊是對“豬賤傷農、肉貴傷民”的深深憂慮，暴漲暴跌在拷問著整個行業，也在考驗著政府調控的智慧。

??? 誰推動了價格“過山車”？

??? “現在的行情非常難得。”有著10多年養殖經驗的杭州臨安生豬養殖戶王國強告訴記者，目前市場上“內三元”豬肉的批發價每500克約9.9元，而在去年同期，“內三元”的出欄價還是“跳樓價”，每500克才5元多。

??? 雖然現在豬肉行情被業內稱為已經進入“豬周期”上升通道，但是王國強對補欄依然保持謹慎態度。“在我們這一行，幾乎每隔3至4年，豬價就有一輪循環周期。豬肉價格上漲，大家紛紛補欄，然后生豬供應量大增，肉價下跌，養殖戶再大量淘汰母豬，肉價再次上漲。防止豬周期的不利影響，目前只能暫時按兵不動。”王國強說。

??? “生豬價格上漲——母豬存欄量增加——生豬供應量增加——生豬價格下跌——大量母豬淘汰——生豬供應量減少——生豬價格上漲……”這是我國生豬養殖行業一直難以跳出的周期性規律。這種被稱為“豬周期”的價格波動，不僅影響到了居民“菜籃子”，更重要的是會造成市場供應信息扭曲，給宏觀經濟運行帶來不利影響。

??? 此輪“豬周期”“蒜你狠”來襲背后有哪些原因？

??? 業內分析認為，這一輪豬價上漲主要原因有三點：一是前幾年價格持續低迷，一些養殖戶減產或退出市場，農業部數據顯示，去年全國約有500萬養殖戶退出市場；二是各地提高環保門檻，許多養殖戶標準不達標；三是今年春節前后，全國出現多場寒潮雨雪天氣，對仔豬生長造成一定影響，導致市場供應偏緊。

??? “前期，我國生豬價格長時間低迷。養豬場戶2012年至2013年保本微利，2014年陷入嚴重虧損，每出欄一頭豬虧101元。2014年和2015年兩個春節消費高峰期豬價不漲反跌，嚴重挫傷了養豬場戶的生產積*性，導致生豬產能深度調整，目前處于較低水平。”農業部畜牧業司司長馬有祥說，近十多年來，生豬養殖經過了幾個周期，大體上每一次波動都有一定的相同點。直接原因都是因為供給的減少，就是生豬養殖量下降，供不應求。在生豬市場*景氣的時候，價格會沖得很高。

??? 商務部新聞發言人沈丹陽表示，近期，蔬菜價格出現一定幅度的上漲，特別是葉菜、瓜菜、蔥蒜價格上漲幅度較大，主要是受天氣因素影響。比如，近期南方部分地區出現持續低溫陰雨天氣，對蔬菜生產造成了影響。總體來看，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產量保持穩定，蔬菜市場供應是有保障的。

??? 在眾多因素的推動下，豬肉價格、蔬菜價格是否還會瘋漲？業內專家表示，生豬供給已經有所改善，預計豬肉價格將高位企穩，再暴漲的可能性不大；隨著北方蔬菜的大量上市，蔬菜價格整體將出現明顯回落。

??? “過山車”何時不再來？

??? 農產品價格是“一根扁擔抬兩頭”，如何兼顧生產者和消費者的利益，既不因菜賤傷農又不過多增加消費者開支？如何讓農產品價格“過山車”不再來？

??? 專家認為，目前我國生豬、蔬菜等農副產品價格依然不時暴漲暴跌、周期性明顯，這與我國農業供給主體規模小、數量多、市場組織能力差有關，急需推進農業供給側改革，通過發展家庭農場、合作社等多種方式，提高農業生產規模化、產業化水平。

??? “以前，蔬菜種植小家小戶，種多大面積，賣什么價格，很多時候大家都處于一種盲目跟風狀態。一看今年價格很好第二年就多種，行情不好就減少種植面積。農產品價格始終處于一個惡性循環中。”山東省章丘市赭山蔬菜專業合作社理事長李家祿說。

??? 數據顯示，2015年，我國出欄500頭以上的規模化養殖比重已達到45%左右，比2005年提高了32個百分點。從2010年開始，我國豬肉產量一直在5000萬噸以上，基本上滿足了人口增長、收入提高和城鎮化提升帶來的新的消費需求。

??? “但是，目前我國生豬養殖業發展水平總體還不高，還有55%的出欄肥豬由年出欄500頭以下的小散戶提供。小規模、大群體的生產格局特別容易出現‘一哄而起'’一哄而散‘的情況，價格大漲大跌也主要在此，保障均衡供給難度很大。”農業部新聞發言人葉貞琴表示。

??? 除了改變供給結構，業內專家認為，對于農產品價格的科學調控也成為應對“過山車”的關鍵。國務院發展研究中心研究員程國強則認為，部分農產品價格“過山車”現象暴露了我國農產品市場的脆弱性，也說明農產品市場流通體系的不完善，有關部門的信息服務還不到位，缺乏處理市場突發事件的應急機制。

??? “周期性波動是市場的痼疾，解決這一問題，*重要的還是要減少’信息不對稱‘問題。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，對于農產品價格屢屢出現大起大落的現象，“救火式”調控無益于解決問題，應加強科學調控，將重心放在提高農業生產的組織化程度、加強風險預警等方面，讓市場“無形的手”和政府“有形的手”協調配合，保障農產品價格相對穩定。

??? “對農產品價格的大起大落，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。”中國（海南發展改革研究院海南研究所所長夏鋒認為，成熟的市場體系需要政府發揮引導作用，而不是干預作用。政府應在科學發布信息預警和優化產銷流程上下功夫，著力抓好農產品產銷銜接。鼓勵和支持農超對接，推進大宗農產品倉儲物流設施建設，降低農產品流通費用。

??? 此外，業內人士建議，政府部門還應圍繞鮮活農產品產前、產中和產后全產業鏈，健全鮮活農產品監測預警機制，加強和完善農產品信息統計發布制度，及時對農業生產及鮮活農產品市場狀況進行準確研判和科學解讀，合理引導鮮活農產品市場生產和運行。

??? （本報記者 李慧
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