??? 新《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管委堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)與貫徹執(zhí)行并舉，積*履職盡責(zé)，切實(shí)貫徹落實(shí)《食品安全法》，努力維護(hù)銷售環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全。

??? 強(qiáng)化宣傳教育

??? 市市場(chǎng)監(jiān)管委以宣傳新《食品安全法》為主線，不斷強(qiáng)化兩個(gè)“意識(shí)”。一是強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任意識(shí)。市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)連鎖企業(yè)駐津總部、食品企業(yè)和市場(chǎng)主辦單位、食雜店組織開展不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)總部企業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化其龍頭作用及對(duì)分店的規(guī)范管理；對(duì)大型超市和市場(chǎng)主辦單位，重點(diǎn)強(qiáng)化履行法定義務(wù)的自覺(jué)性和積*性；對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)強(qiáng)化綜合素質(zhì)、自律意識(shí)和履行責(zé)任的能力。同時(shí)，結(jié)合食品安全宣傳周、“六進(jìn)”，在全社會(huì)廣泛開展食品安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)“食品安全你我他、食品安全靠大家”的責(zé)任意識(shí)。二是強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。采用開展食品安全監(jiān)管知識(shí)講座、強(qiáng)化監(jiān)管干部技能培訓(xùn)等方式，以食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、食品安全監(jiān)管技能培訓(xùn)和食品快速檢測(cè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各級(jí)食品安全監(jiān)管工作人員的食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，幫助各級(jí)食品安全監(jiān)管工作人員知法、懂法、守法、用法，并學(xué)習(xí)掌握觀察、分析、研究、解決食品安全監(jiān)管難題的措施辦法。三是開展全市食品銷售環(huán)節(jié)新《食品安全法》教育培訓(xùn)活動(dòng)。截至目前，818名食品安全監(jiān)管工作人員和852名食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)食品安全的工作人員參加了培訓(xùn)。

??? 扎實(shí)開展日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理

??? 開展節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)把主體資格關(guān)。2015年中秋國(guó)慶“兩節(jié)”期間，食品銷售環(huán)節(jié)依法查處取締食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法經(jīng)營(yíng)行為3起，規(guī)范引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)辦理食品流通許可證211戶，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理從業(yè)人員健康證224人。二是嚴(yán)管食品銷售行為。食品銷售環(huán)節(jié)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題87個(gè)，下達(dá)責(zé)令改正通知書42份。三是嚴(yán)控食品質(zhì)量安全。組織開展了對(duì)食用鹽、棗、水產(chǎn)品、牛羊肉等4個(gè)品種、92個(gè)批次的抽樣檢驗(yàn)；組織執(zhí)法力量對(duì)金鐘、何莊子、紅旗、韓家墅四大批發(fā)市場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品、牛羊肉開展了專項(xiàng)快速檢測(cè)，每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品20個(gè)批次、牛羊肉10個(gè)批次。四是嚴(yán)打食品銷售違法行為。2015年中秋國(guó)慶“兩節(jié)”期間，食品銷售環(huán)節(jié)共查處食品安全違法案件23件，查扣問(wèn)題食品91.16公斤，罰沒(méi)款6.166萬(wàn)元。

??? 開展農(nóng)村地區(qū)專項(xiàng)治理。為保障農(nóng)村市場(chǎng)食品消費(fèi)安全，認(rèn)真組織開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)治理。緊緊依托網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管體系，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊、旅游景區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以批發(fā)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村食雜店為重點(diǎn)場(chǎng)所，以群眾日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品、節(jié)令時(shí)令食品等為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化對(duì)散裝食品、低溫食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、從業(yè)人員管理等方面問(wèn)題的整治，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)自律不規(guī)范問(wèn)題的治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)查辦食品安全違法案件349件，罰沒(méi)款167.19萬(wàn)元，查扣不合格食品5132.78公斤，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為179戶。

??? 開展督查檢查指導(dǎo)各區(qū)縣工作。2016年春節(jié)期間，市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)節(jié)日市場(chǎng)食品安全進(jìn)行督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的散裝食品安全管理、冷凍冷藏食品（食用農(nóng)產(chǎn)品溫度管理問(wèn)題、進(jìn)口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理等三大類、八種形式的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)縣局，要求依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)反饋。同時(shí)，將督查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題通報(bào)全市銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，指導(dǎo)各區(qū)縣立足轄區(qū)實(shí)際，增強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作針對(duì)性和有效性，確保春節(jié)期間銷售環(huán)節(jié)食品安全。

??? 積*推進(jìn)許可制度改革

??? 新《食品安全法》頒布后，市市場(chǎng)監(jiān)管委根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行》的規(guī)定，結(jié)合天津實(shí)際，牽頭制定了《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》、《天津市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（試行》，保障了本市2016年1月1日啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年1月1日以來(lái)，全市已受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)1286戶，為635戶食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

??? 全面開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管

??? 強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作。積*與市農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門會(huì)商、研討，大力推進(jìn)本市食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制的建設(shè)，先后簽署了《天津市農(nóng)村工作委員會(huì)天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》、聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)天津市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》。

??? 及時(shí)出臺(tái)制度。通過(guò)走訪基層、召開座談會(huì)等形式，組織大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轄區(qū)區(qū)局、監(jiān)管所研討食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管措施辦法，制發(fā)了《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)管理辦法（試行》。

??? 緊抓源頭檢測(cè)。按照“抓源頭、盯重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，在紅旗、金鐘、何莊子、韓家墅、興耀等大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建立駐場(chǎng)市場(chǎng)監(jiān)管所，實(shí)施駐場(chǎng)式監(jiān)管，并配齊快速檢測(cè)設(shè)備與試劑，強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭快速檢測(cè)工作。

??? 深入開展冷凍肉品專項(xiàng)整治。為全面落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局 海關(guān)總署公安部關(guān)于打擊走私冷凍肉品維護(hù)食品安全的通告》的部署要求，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管部門法定監(jiān)管職責(zé)，制發(fā)《冷凍肉品專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，并成立委專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全系統(tǒng)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)，通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管、原工商登記、原質(zhì)監(jiān)部門冷庫(kù)設(shè)備登記、安監(jiān)部門氨氣使用者檔案、電力部門用電大戶檔案等多種渠道，進(jìn)一步細(xì)致排摸，對(duì)全市462個(gè)食品冷庫(kù)逐一建立檔案。在此基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冷凍倉(cāng)庫(kù)、肉制品銷售者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查轄區(qū)冷庫(kù)2014年以來(lái)承儲(chǔ)冷凍肉品的來(lái)源、數(shù)量和銷售去向；重點(diǎn)檢查肉制品銷售者、食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍，在售、使用、貯存的冷凍肉品相關(guān)票證是否齊全，進(jìn)口冷凍肉品是否有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、貨物進(jìn)口證明書、中文標(biāo)簽，國(guó)產(chǎn)冷凍肉品是否有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格證明；是否存在銷售、使用、貯存過(guò)期變質(zhì)冷凍肉品違法行為。截至目前，本市尚未發(fā)現(xiàn)冷凍肉品違法行為。

??? 有效處置突發(fā)事件。針對(duì)媒體曝光的問(wèn)題，及時(shí)組織執(zhí)法力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過(guò)督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任、行政約談等措施，先后應(yīng)對(duì)媒體曝光的私屠濫宰金鑼肉、違法使用乙草胺草莓胡、走私牛肉等突發(fā)問(wèn)題，查獲一批涉嫌走私牛肉，并移交天津海關(guān)依法處理。同時(shí)，針對(duì)食藥監(jiān)總局通報(bào)的甲醛白菜事件，制發(fā)了《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法使用違禁物質(zhì)和超范圍、超劑量使用添加劑保鮮防腐違法行為的通知》；針對(duì)國(guó)抽海米結(jié)果通報(bào)，制發(fā)了《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于加強(qiáng)海米等干制水產(chǎn)品監(jiān)督管理的通知》；針對(duì)有毒野生菌中毒事件，制發(fā)了《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食藥總局辦公廳關(guān)于近期食用有毒野生菌中毒事件有關(guān)情況通報(bào)的通知》，組織執(zhí)法力量加強(qiáng)監(jiān)管、抽檢與宣傳工作，維護(hù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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