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天津去年查處各類涉鹽違法案件352起

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? ?“你們店里的鹽在哪兒呢？我們看看。”楊毅一大早就帶著隊員們來到紅旗農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場做例行檢查。楊毅是 天津市工業(yè)和信息化委員會稽查總隊一處二科科長，多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓他和執(zhí)法隊員們練就了“火眼金睛”。 假鹽從來瞞不過他們的眼睛。
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? ? 視點(diǎn)版上周刊登《 私鹽背后的“貓兒膩”》，曝光了私鹽產(chǎn)銷的秘密和危害，引起了老百姓的廣泛關(guān)注。真鹽假鹽傻傻分不清？生產(chǎn)銷售假鹽怎么罰？執(zhí)法人員如何執(zhí)法？帶著這些問題，記者近日跟著市鹽政執(zhí)法人員到市場走了一遭。
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? ? 區(qū)別真假鹽 包裝看門道
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? ? 6：40，楊毅和隊員們陸續(xù)到了集合地點(diǎn)。整個小隊加上楊毅一共4人，楊毅是 80后，雖說年紀(jì)*小，可他在這一崗位上干了16年。記者察覺，這輛執(zhí)法車看起來十分普通，外人根本看不出是鹽政執(zhí)法車。不過楊毅說：“原本是想隱蔽一些，可車子總是開到市場，人家早就認(rèn)識這車了。”
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? ? 稽查隊員們在紅旗農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場挨家挨戶查看。楊毅在一家商戶拿起一包鹽，又從口袋里掏出一包鹽，一同向記者展示：“我這里有一包*近從北辰區(qū)查獲的假鹽，你能分辨出來嗎？”
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? ? 記者發(fā)現(xiàn)，這兩袋鹽簡直一模一樣，包裝正面都印有“中鹽精制鹽”字樣，背面都有防偽涂層和防偽標(biāo)志，真難分辨出真假。
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? ? “**看包裝上的印刷，假鹽的包裝印刷色彩沒有正品的自然，然后看背面涂層，正品比假鹽更好刮一些，再看包裝的封口處和四周，你會發(fā)現(xiàn)差別比較大。”經(jīng)過楊毅的一番解釋，記者也看出了門道。
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? ? 由于假鹽大多采用人工包裝，鹽袋的兩側(cè)被人為地擠出一道褶子，而真鹽采用機(jī)器包裝，包裝袋兩側(cè)比較圓，根本沒有痕跡。楊毅說：“封口處的區(qū)別*明顯，全自動包裝機(jī)的封口和手工封口比起來沒那么平。”
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? ? 楊毅告訴記者：“除了外觀，還要看價格，真鹽都是明碼標(biāo)價，這種400克的精制鹽一般市面上1.5元一袋，而像假鹽就會賣5元4袋，很多老百姓覺得便宜劃算，就買回家了。”
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? ? 檢查過程中，店主們都很配合，沒發(fā)現(xiàn)一包假鹽。倒是在一家商戶里發(fā)現(xiàn)的新包裝讓執(zhí)法隊員盯著看了好一會兒。隊員代廣富瞇起眼睛翻來覆去地看：“店主剛告訴我們這是*新的包裝，你看還是亮面的，真夠新的，我都沒見過。”
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? ? 記者了解到，食鹽經(jīng)常換新衣是中鹽公司為了讓私鹽造假者不便于造假而采取的措施之一。
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? ? 9點(diǎn)多鐘，執(zhí)法隊員們對市場里50多家賣鹽的商戶全部檢查了一遍。楊毅說：“近幾年，這些大市場假鹽比較少了，以前嚴(yán)重的時候，一家市場里賣假鹽的能占近40%，現(xiàn)在頂多就1到2家，不過也不好查了。”
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? ? 稽查隊員告訴記者，現(xiàn)在賣私鹽的商戶都會把假鹽放在外面?zhèn)}庫里，有要貨的就直接去倉庫裝車，送貨上門。“倉庫一般很難發(fā)現(xiàn)，就得等送貨的來，盯住送貨的。”楊毅說，要想抓到“大魚”，沒有線索可得費(fèi)一番功夫。
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? ? 線索一般從哪兒來呢？楊毅說：“除了我們例行檢查時自己發(fā)現(xiàn)線索，還要依靠舉報，一般向我們舉報的有鹽業(yè)公司，有個體商戶，*多的是消費(fèi)者，一旦接到舉報我們會隨時出動。”
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? ? 對私鹽必須加大打擊力度
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? ? 檢查完了市場，隊員們都回到了車上，但他們并不著急走，而是在車上繼續(xù)觀察。楊毅說，這也是多年總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)：“我們來檢查時賣假鹽的肯定不敢輕舉妄動，所以我們一般檢查完就上車觀察，看有沒有趁這段時間裝貨的。”
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? ? 在車上，稽查隊員們向記者聊起了近些年他們親歷的一些大案件。楊毅告訴記者，他所在的稽查二科，是一個機(jī)動小隊，除了對負(fù)責(zé)片區(qū)的日常檢查，一旦有重大案件，他和隊員們就會沖在前面。
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? ? 去年1月，楊毅他們就參與查處了一起特大制售假劣食鹽案。*后查獲162噸私鹽，是近年查獲假鹽數(shù)目*大的一起案子。
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? ? 楊毅回憶說：“事發(fā)當(dāng)天，公安部門在北辰區(qū)王秦莊檢查暫住證，發(fā)現(xiàn)一戶人家一直鎖著門。門上恰巧有個小孔，往里一看，見里頭有鹽袋子，然后就通知了稽查大隊。我們立刻趕過去，現(xiàn)場清點(diǎn)了私鹽數(shù)目，并做了現(xiàn)場筆錄。”在這個窩點(diǎn)，稽查隊員查獲了私鹽15噸，這個窩點(diǎn)的負(fù)責(zé)人高某當(dāng)時并不在現(xiàn)場，只有幾個打工的在干活。代廣富介紹：“我做筆錄的時候有人還不會寫字，我只好讓他按手印。”忙了大半天，大家回到家里已經(jīng)到深夜了。
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? ? 剛吃完飯，隊員們就接到通知，說從被抓的幾個人口中又得到新線索，這個作案團(tuán)伙還有一個倉庫。楊毅他們又立刻趕到倉庫所在地，這次的收獲是驚人的，整個倉庫里有147噸等待包裝成食用鹽的工業(yè)鹽！如果這批工業(yè)鹽沒有被查出，將會被私鹽販子用臺秤、打包機(jī)、封口機(jī)分裝到袋子里，50袋裝一箱，**下來可以裝20箱，送往韓家墅批發(fā)市場銷售。
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? ? 事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓家墅有不少商戶曾從高某處低價購入“長蘆鹽業(yè)”便宜鹽。30元/箱購入，40元/箱賣出，一箱凈掙10元錢。
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? ? 據(jù)了解，高某為了賣假鹽，還特意成立了一家公司，辦了張銷售工業(yè)鹽許可證，成立這家公司一是為了能進(jìn)便宜工業(yè)鹽，二是能給他們用工業(yè)鹽加工食鹽作掩護(hù)。楊毅說：“這個高某從事制售假鹽時間很長，他知道查獲假鹽數(shù)量一次不能超過20噸，否則要犯刑法，所以采用庫房和加工窩點(diǎn)分離的辦法。”
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? ? 這一回高某被抓個正著。*終法院的判決結(jié)果是，高某因犯非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑一年，并處罰金1.5萬元，其余4名給高某打工的也被各處罰金1.5萬元。
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? ? 從判決結(jié)果來看，這樣的處罰并不嚴(yán)厲。而只有行政處罰權(quán)的鹽政稽查部門開出的罰單與之相比，就更輕了。“我們一般是責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。”楊毅告訴記者，“比如在市場賣上1.5元一袋的假鹽，賣10袋就是15元，3倍罰款也才45元。”
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? ? 而稽查隊員們?yōu)榱藫v毀一個窩點(diǎn)付出的代價往往比這些人掙黑心錢的代價要高得多。楊毅說：“團(tuán)伙作案還要好抓一些，因?yàn)樽サ揭粌蓚€就能順藤摸瓜找到老巢，如果是單人作案就不好辦了，這類案件一多了，我們就像打地鼠一樣。”
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? ? 對于一些有線索的窩點(diǎn)，稽查隊員們往往需要提前幾個月甚至半年做準(zhǔn)備，收集證據(jù)。隊員們一開始只知道在一個大致區(qū)域存在私鹽加工窩點(diǎn)，但不知道是誰在干，只能一點(diǎn)點(diǎn)排查。
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? ? 楊毅說：“我們會跟周圍居民以及方方面面了解情況，因?yàn)樾敦浛隙〞粝潞圹E，通過暗訪縮小范圍，*后收網(wǎng)。”
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? ? 稽查隊員們經(jīng)常幾十個小時連軸轉(zhuǎn)，稽查車就是他們流動的辦公室。
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? ? 別小看食鹽里的那點(diǎn)兒碘
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? ? 稽查隊員告訴記者，除了看外在包裝，加不加碘也是區(qū)別假鹽和真鹽的關(guān)鍵，假鹽的包裝上雖然寫著“加碘”的字樣，可里面根本沒有碘。有些人可能認(rèn)為有沒有碘無關(guān)緊要，比如，*近網(wǎng)絡(luò)上盛傳一篇文章，題目是《加碘鹽 可把老百姓害苦了》，文章認(rèn)為碘鹽會導(dǎo)致甲狀腺結(jié)節(jié)等疾病。那么天津作為沿海地區(qū)，土壤和水源中的碘含量是否夠用？還有沒有必要繼續(xù)在食鹽中加碘？
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? ? 答案當(dāng)然是肯定的。中國地方病協(xié)會碘缺乏病專業(yè)委員會主任委員、天津醫(yī)科大學(xué)的錢明教授介紹，碘是人體內(nèi)必需的微量元素之一，是合成甲狀腺激素的主要原料，甲狀腺激素對于促進(jìn)兒童生長和大腦發(fā)育至關(guān)重要。普通人每天的碘需求量為150微克至250微克，孕婦需求量更高。天津?qū)偃钡獾貐^(qū)，除靜海區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濱海新區(qū)大港太平鎮(zhèn)為水源高碘地區(qū)外，其余均為缺碘地區(qū)。上世紀(jì)70年代，天津市成人的甲狀腺腫大患病率高達(dá)11.65%。自1996年天津?qū)嵤┦雏}加碘20年來，碘缺乏病防治取得了明顯成效，到2014年天津市兒童甲狀腺腫大率已持續(xù)16年低于5%，處于持續(xù)消除碘缺乏病狀態(tài)。
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? ? 在食鹽加碘這一環(huán)節(jié)中，本市根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具有本地特色的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到分類指導(dǎo)、科學(xué)補(bǔ)碘的目的。中鹽天津市長蘆鹽業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年11月，我市根據(jù)國家新的《食用鹽碘含量》（GB26878-2011標(biāo)準(zhǔn)，將食用鹽碘含量基準(zhǔn)從35毫克/公斤下調(diào)為30毫克/公斤，并于2012年3月15日實(shí)施，假設(shè)每人**吃10克鹽，即便不扣除做菜中碘的損失，通過碘鹽吃到人體內(nèi)的碘不超過300微克。而網(wǎng)上所傳碘酸鉀的毒性，都是毫克級，與從碘鹽中獲取的碘相差千倍。目前的食鹽加碘政策仍適用于天津地區(qū)的實(shí)際情況，不存在因食鹽加碘引起的居民碘攝入過量問題。
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? ? 錢明教授認(rèn)為：“我國經(jīng)過20多年的碘鹽防治，2011年和2014年連續(xù)兩次全國監(jiān)測，結(jié)果均顯示，包括天津在內(nèi)的全國各地人群碘營養(yǎng)基本處于適宜水平，碘鹽保護(hù)了兒童智力和身體的正常發(fā)育，是世界公認(rèn)的投入少、產(chǎn)出高的公共衛(wèi)生項目。”
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? ? 與私鹽販子的斗法，好像要無休無止一直進(jìn)行下去。2015年，本市鹽政執(zhí)法部門查處各類涉鹽違法案件352起，搗毀非法加工儲藏販賣假冒食鹽窩點(diǎn)35個，查獲假冒偽劣鹽產(chǎn)品530噸，移送涉鹽涉嫌犯罪案件6起，公安機(jī)關(guān)以非法經(jīng)營食鹽犯罪批捕9人，判刑2人。
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? ? 臨近11時，稽查隊員們才離開紅旗農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，他們還要回集合地點(diǎn)待命。楊毅說：“即使在休息時間，我們的手機(jī)也是24小時開機(jī)的。”
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