? ? ?記者 劉文思
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? ? 鹽乃百味之首，與百姓 生活息息相關。3月7日，臨淄區人民法院判決兩起 鹽業違法案件。在此之前，山東省鹽務局公布2015年涉鹽違法犯罪十大典型案件， 工業鹽冒充 食鹽等案件觸目驚心。 假鹽案頻發，其中究竟隱藏了怎樣的內幕？記者對此展開了 調查。
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? ? 淄博查處多起涉鹽違法案
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? ? 根據2月25日省鹽務局的通報，2015年全省共查處鹽業違法案件21886起，比2014年增長7.1%，查獲各類違法鹽產品6251.2噸，比2014年增長69.32%，移送司法機關涉嫌犯罪案件228起，比2014年增長261.9%。判刑58人，比2014年度增長286.67%。
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? ? 淄博也面臨類似的情況?！白筒┑柠}業違法案件也是上升明顯。從查處的鹽業違法案件來看，主要涉及工業鹽冒充食鹽，未經省鹽業行政主管部門批準即從事鹽產品批發業務等行為?！弊筒┦宣}務局副局長王軍說。
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? ? 就在3月7日，臨淄區人民法院判決兩起違規銷售鹽業違法案件，均涉及工業鹽問題。在一起案件中，淄博某公司向一家化工企業銷售無合格證和產品包裝標識的其他用鹽，且不具有鹽產品批發經營資格，不符合《山東省鹽業管理條例》第二十條規定。而另一起案件同樣涉及違規銷售其他用鹽問題。
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? ? 原料來源廣等是根本原因
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? ? 據了解，目前我國食鹽專營制度，是生產定點管理，銷售實行國家指令性計劃和批發許可證制度，產銷嚴格按國家計劃指標調撥。按照專營的要求，在食鹽銷售上，須取得工商營業執照，以及各級行政主管部門核準的食鹽零售許可證。鹽務部門對這些網點實行分區域管理、免費送貨。在工業用鹽上，未經省鹽業行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自設立鹽產品批發經營企業。
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? ? 既然是專營，造假的鹽業違法案件又是如何鉆漏洞的？記者在調查中發現，原鹽來源廣、工業用鹽與食鹽價格差距大但外觀難辨是違法者鋌而走險的根本原因。
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? ? 目前，山東的鹽有礦鹽和海鹽，其中食鹽生產涉及7家國家食鹽定點生產廠，分布在泰安、濰坊、東營、濱州、日照等地，而工業鹽的廠家分布更廣。
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? ? 從事鹽業銷售的張先生透露，化工、紡織、建陶等行業都需要工業鹽，不法分子就從部分管理不規范的鹽灘購進原料加工，或直接從鹽場購進，低價賣給需要工業用鹽的企業，從中賺取差價“。工業用鹽原料來源十分廣泛，甚至很多化工企業就可以通過化學反應取得副產鹽?！?
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? ? 更有甚者，為了取得利潤，不法分子直接將工業用鹽偽造為食用鹽。這些低于市價、外觀口感卻與正規食用鹽幾乎無異的假冒“食鹽”對人體的危害可不小。相關研究顯示，由于未經凈化，工業鹽會不同程度地含有一些雜質且重金屬超標，一旦食用，會對人體產生危害，特別是孕婦和兒童。如果人們長期食用假鹽，會造成胃腸道功能紊亂、神經系統損害。如果工業鹽含有亞硝酸鹽，很容易引發人體急性中毒，當人體攝入3克以上亞硝酸鹽時，甚至可致命。
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? ? 淄博市鹽務局一位稽查人員對記者表示，在近期查處的案件中，就有不少以工業用鹽冒充食鹽的案例，有的是直接將工業用鹽冒充食鹽出售，有的則是購買假冒包裝用機器分銷。這些假冒鹽，多流向了農村用戶以及附近的小飯店。
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? ? 鹽務部門將繼續加大稽查力度
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? ? 張先生表示，私自制造的工業用鹽冒充食鹽有市場，表面看是部分企業、業戶、攤點、加工戶存在需求，實際上是為降低生產成本采取的造假行為，甚至是危害公共安全、降低國民身體素質的犯罪行為。
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? ? 淄博市鹽務局副局長王軍告訴記者，鹽務部門聯合公安、食藥監等部門著重對鄉鎮、城鄉接合部、農村集市、旅游景區等重點區域開展市場秩序整頓，對小攤販、小餐飲、小作坊、小食雜店、小飯桌開展“五小”專項清理整頓，嚴厲打擊工業鹽沖擊食鹽市場的違法行為。
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? ? 山東省鹽務局提醒市民：要切實提高自我保護意識，一定要從取得食鹽零售許可證的門店購買食鹽。同時要求各類從事食品加工、餐飲服務的業戶要增強守法意識，一定要從合法渠道購進食鹽，切不可貪圖便宜，購買私鹽假鹽，害人害己。
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? ? ■相關鏈接：
? ? 為啥用工業鹽冒充食鹽？
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? ? 據澎湃新聞報道，2015年4月，公安部破獲一起特大假鹽制售案。在公安部的統一指揮部署下，江蘇泰州警方與北京警方聯合出動近百名警力，成功搗毀了這一輻射甚廣的“假鹽”源頭，數十名犯罪嫌疑人被抓。根據初查結果，這一制售網絡累計售出“假鹽”兩萬余噸，案值達2000余萬元。
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? ? 犯罪分子將工業鹽分裝進小包裝袋冒充食鹽，銷往全國7省市。
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? ? 而為什么要用工業鹽冒充食鹽？
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? ? 一位辦案民警介紹，工業鹽的每噸進價只需400多元甚至更低，但食鹽的市場價可達每噸4000元，利潤驚人。
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? ? 工業鹽用途廣泛，用量巨大，購買用于工業并不需要嚴格的審批。生產廠家遇商家前來購買的預設前提是，對方購買工業鹽是有著合法的、合規的用途，至于對方是否用于工業用途還是食用用途，卻無人進行審核。大量工業鹽進入食鹽渠道，*關鍵還是要在源頭上進行管控。但如何進行源頭管控，還是一個挑戰。
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? ? 公安部治安管理局打假處處長許成磊說，對所有購買工業鹽行為進行登記備案，在現實中還做不到。如果在技術手段上創新，進行信息化管理，做到可追溯，事后追蹤起來會比較容易，這也許是解決源頭管控的一個好辦法。
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? ? 本報綜合
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