??? 中國消費者報報道（陳術穎 記者黃劼因欺行霸市、商業賄賂、濫收費用等違法行為，海南省工商局日前對海口市南北蔬菜批發市場開辦者——海口南北蔬菜批發市場有限公司下達《行政處罰決定書》，對其作出沒收違法所得242.45萬元，罰款60.865萬元的處罰。這也是海南工商部門平抑菜價，維護市場公平競爭秩序，打擊哄抬物價欺行霸市的重要行動之一。

??? 欺行霸市 濫收費用

??? ?？谀媳笔卟伺l市場有限公司于2005年5月12日注冊成立，是?？谑心媳笔卟伺l市場的開辦者，主要經營業務是將南北蔬菜批發市場內的檔口出租給業戶，收取檔口的租金、蔬菜進場綜合管理費（以下簡稱噸位費及三輪車費，并對場內業戶的日常經營活動進行管理。該市場日均批發蔬菜1900噸，占海南省蔬菜批發市場份額75%以上，長期以來一家獨大。

??? 今年春節前夕，海南菜價的不正常上漲，引起海南工商部門的重視，具有市場支配地位的?？谑心媳笔卟伺l市場也進入了工商執法人員的視線。

??? 2月6日，海南省工商局成立專案組，對海口市南北蔬菜批發市場立案調查。

??? 調查發現，自2015年6月起，?？谀媳笔卟伺l市場有限公司以簽訂租賃合同的方式，限定了每個檔口經營的蔬菜品種，明確各個檔口業主經營的范圍，劃分了蔬菜品種，要求各檔口不得擅自改變經營范圍，限制檔口之間的競爭，嚴重擾亂了市場公平競爭秩序。未經相關職能部門批準，向進入其市場進行營利性拉貨的三輪車收取“管理費”，人力三輪車每輛每月250元、電動三輪車每輛每月400元。同時，對市場內檔口疏于管理，未按規定對場內經營者建立并執行進貨檢查驗收制度、產品進貨和銷售臺賬制度，任由部分檔口欺行霸市，隨意加價。

??? 2014年3月至2015年9月，?？谀媳笔卟伺l市場有限公司對市場內23個經營規模較大、經營時間較長、業務量大的經營檔口以噸位費每噸返還5元、攤位費每月返還1000元至2000元的方式進行現金返利，干擾了正常的批發業經營秩序。

??? 依法罰沒303萬元

??? 工商部門認為，?？谀媳笔卟伺l市場有限公司擅自收取三輪車管理費和通過簽訂合同限定檔口經營范圍的行為，屬欺行霸市行為；其經營管理混亂，對市場內檔口經營者未建立蔬菜購銷臺賬疏于管理的行為違反了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》有關規定；其對部分經營業戶進行賬外暗中現金返利的行為構成商業賄賂。

??? 鑒于?？谀媳笔卟伺l市場有限公司管理混亂，加重了批發零售商的負擔，成為蔬菜價格上漲的重要原因之一，*終損害了消費者的合法權益，嚴重擾亂市場正常經營秩序，依據《國家工商總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》，海南工商部門對海口南北蔬菜批發市場有限公司作出了罰沒303.315萬元的處罰。

??? 繼續加強價格監測

??? 《中國消費者報》記者獲悉，海南省工商局將繼續加強對蔬菜價格的監測，建立長效監管機制，及時了解市場菜價信息，準確把握市場行情；開展集中抽查，確保對蔬菜經營市場主體不低于30%的抽查率；對外地蔬菜經營戶進入?？诮洜I、農民進城賣菜由各地工商有序引導進場并提供便捷服務；同時，積*培育新的市場主體，對社區蔬菜直銷點實行備案制。

??? 海南省工商局局長陳楷表示：“處罰不是目的。處罰是依法限制市場主體行為的隨意和任性，規范其自覺維護公平競爭的市場環境。海南工商部門將繼續加大查處擾亂市場公平競爭、哄抬物價等違法行為的力度，為消費者營造安全放心的消費環境?！?br> ?