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山東省淄博市博山區(qū)一對夫妻開辦“化學(xué)美食”廠被判刑

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? ?工業(yè)用 氫氧化鈉、濃 硫酸、復(fù)合肥、松香、 明膠……這些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常見的 化學(xué)原料，人們很難將其與 食品聯(lián)系在一起。然而，在山東省淄博市博山區(qū)檢察院辦理的一連串危害 食品安全刑事案件中，這些原料卻因為黑心 食品加工者的利欲熏心，悄無聲息地走上了百姓餐桌。
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? ? 2016年2月22日，欒兆峰、孫宏香被淄博市博山區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪作出有罪判決。而在該案判決前，由博山區(qū)檢察院提起公訴的王慶榮、張雪芹、王發(fā)文、李萍被該區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑（李萍被適用緩刑，并分別被處以20萬元至3萬元不等的罰金。同時，博山區(qū)工商局巡查監(jiān)管員楊公明因?qū)o證照食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管失職，被法院作出有罪判決。
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? ? 驚心，化學(xué)原料泡出“美食”
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? ? 2014年8月15日，博山區(qū)公安民警接到群眾舉報，稱位于白塔鎮(zhèn)的恒昌食品廠向孝婦河偷排廢液，居民家中不時飄進刺鼻的氣味。經(jīng)過公安機關(guān)調(diào)查訊問，恒昌食品廠廠長王慶榮承認了有非法排污行為。但令辦案民警不解的是，食品企業(yè)怎么會排放這么多強堿廢水。王慶榮閃爍其詞的辯解，讓民警察覺其中必有隱情。經(jīng)過現(xiàn)場勘查，公安機關(guān)在該廠一間加工車間里發(fā)現(xiàn)了一個近20平米的浸泡池，濃濃的堿液里浸泡著生產(chǎn)凍粉的海藻，刺鼻的氣味嗆得現(xiàn)場民警睜不開眼，王慶榮等人利用化學(xué)原料生產(chǎn)毒凍粉終于東窗事發(fā)。
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? ? 2014年9月22日，王慶榮、張雪芹涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案經(jīng)公安機關(guān)偵查終結(jié)，向博山區(qū)檢察院移送審查起訴。辦案檢察官盡管對案情早有耳聞，但**次審閱案卷時仍不免觸目驚心。
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? ? 犯罪嫌疑人王慶榮、張雪芹夫婦開辦的恒昌食品廠*初生產(chǎn)香腸、火腿。2006年，因為香腸、火腿市場競爭激烈，王慶榮打聽到生產(chǎn)凍粉利潤高，經(jīng)過對市場的初步考察后，決定轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)凍粉。可自己加工肉制品是行家，對于凍粉生產(chǎn)卻是門外漢。為學(xué)習凍粉制作技術(shù)，王慶榮專門從福建高薪聘請了技術(shù)員，向其學(xué)習制作工藝：將海藻在食用堿中浸泡一個月，經(jīng)過清洗后放入蒸鍋進行煮膠，再經(jīng)過注膠、冷凍、切割和晾曬等程序生產(chǎn)凍粉。
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? ? 凍粉生產(chǎn)出來，銷售卻成了問題。因為技術(shù)不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小，王慶榮生產(chǎn)的凍粉無論價格還是品相都無法與市場上同類產(chǎn)品相比。眼看自己新上的項目就要打水漂，王慶榮動了歪主意，決定自己搞“技術(shù)創(chuàng)新”。他將原本用來浸泡海藻的食用堿改為工業(yè)用堿，為了中和浸泡后海藻的強堿性，再用濃硫酸進行碳化酸洗。同時，為了去除凍粉中的雜質(zhì)和增加產(chǎn)品成色，王慶榮又在煮膠過程中添加助濾劑和配方復(fù)合肥。經(jīng)過對原有工藝的“優(yōu)化升級”，不僅生產(chǎn)周期縮短了半個月，成本減少了近三成，而且生產(chǎn)出來的凍粉雜質(zhì)少、色澤鮮艷，迅速打開市場。
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? ? 經(jīng)公安機關(guān)查實，自2006年至2014年，犯罪嫌疑人共生產(chǎn)凍粉約7.5噸，先后銷往濟南、青島、淄博等省內(nèi)六個地市。
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? ? 嚴查，認定犯罪數(shù)額和同犯
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? ? 民以食為天，任何一個食品安全事件都牽動著社會的敏感神經(jīng)。博山區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，出產(chǎn)的速食制品長期暢銷于省內(nèi)各地。王慶榮等人生產(chǎn)的毒凍粉除了在博山本地銷售外，更多的是銷往濟南、煙臺、濱州等其他地市。該案作案手段惡劣、作案時間長、生產(chǎn)規(guī)模大，不僅博山居民議論紛紛，許多知情的外地客商也對博山食品的安全性產(chǎn)生懷疑。面對社會各界的關(guān)切，如何在嚴格依法辦案的同時優(yōu)化辦案效果，推動對“餐桌上的污染”的源頭治理，成為檢察機關(guān)必須熟思慎處的問題。
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? ? 恒昌食品廠生產(chǎn)毒凍粉有8年之久，且生產(chǎn)過程包括浸泡、煮膠和注膠等多個環(huán)節(jié)，這其中除了王慶榮和張雪芹，還有沒有其他漏網(wǎng)之魚？帶著這個疑問，辦案檢察官反復(fù)審查案件材料，發(fā)現(xiàn)該廠職工王發(fā)文、李萍作為添加有毒物質(zhì)的主要工作人員，分別負責添加工業(yè)用堿、濃硫酸和復(fù)合肥，熟悉毒凍粉的生產(chǎn)工藝，對添加的有毒物質(zhì)被人體食用后可能造成的危害有清醒的認識，達到定罪量刑標準，遂退回偵查機關(guān)補充偵查。經(jīng)偵查機關(guān)重新移送后，依法追訴了王發(fā)文、李萍兩人。
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? ? 犯罪數(shù)額是檢察機關(guān)關(guān)注的另一個焦點。該案犯罪數(shù)額主要包括已銷售、生產(chǎn)但未銷售、半成品三部分。由于銷售出的凍粉大部分已進入市場，并且王慶榮的恒昌食品廠沒有規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營賬目，難以核實具體數(shù)額，偵查機關(guān)僅根據(jù)王慶榮的供述，認定其共銷售凍粉約7.5噸。
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? ? 這是全部銷售額嗎？根據(jù)隨案移送書證材料中發(fā)現(xiàn)的一份山東佳怡物流公司發(fā)貨清單，檢察官引導(dǎo)公安機關(guān)鎖定偵查方向，通過查詢物流公司的發(fā)貨記錄確定收貨人，再逐人逐項核實銷售數(shù)額。經(jīng)過二次補充偵查，*終認定的銷售數(shù)額為15噸，是偵查機關(guān)*初認定的兩倍。此外，通過咨詢專業(yè)技術(shù)人員，被查獲的3000余盤凝膠半成品折合成品凍粉為0.15噸。
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? ? 深挖，讓瀆職者也難逃其罪
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? ? 面對情節(jié)如此惡劣的危害食品安全犯罪，檢察官產(chǎn)生了新的疑問：在犯罪嫌疑人生產(chǎn)毒凍粉的8年時間里，本該堵住有毒有害食品源頭的監(jiān)管何在？
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? ? 在訊問王慶榮購買濃硫酸的具體細節(jié)時，檢察官發(fā)現(xiàn)了一條重要線索。王慶榮提到：“購買硫酸的手續(xù)是以前我有營業(yè)執(zhí)照的時候辦理的。后來，大概是三年前吧，工商部門年檢把我的營業(yè)執(zhí)照扣留了，沒有再給我?！痹摼€索經(jīng)科室討論、上報后，博山區(qū)檢察院副檢察長蔡博認為：“自2010年起恒昌食品廠便被吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證，后來仍大肆生產(chǎn)有毒有害食品，其中很有可能存在監(jiān)管瀆職行為?！?
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? ? 明確成案價值后，該線索立即被移送到反瀆部門。經(jīng)過初步查證，恒昌食品廠確實于2010年被吊銷了營業(yè)執(zhí)照，而且2012年2月博山區(qū)工商局還專門下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進行回訪監(jiān)督。既然區(qū)工商局已經(jīng)下發(fā)回訪通知，按照規(guī)定該廠應(yīng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，而該廠仍能繼續(xù)生產(chǎn)4年，那么負責巡查恒昌食品廠的工商所工作人員必然存在瀆職行為。
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? ? 很快，博山區(qū)白塔鎮(zhèn)工商所巡查監(jiān)管員楊公明涉嫌玩忽職守的犯罪事實被檢察機關(guān)查清。2012年和2013年，楊公明先后兩次發(fā)現(xiàn)恒昌食品廠在被吊銷營業(yè)執(zhí)照后擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但未將這一信息建檔并上報區(qū)工商局，只是下達了《責令改正通知書》，后續(xù)也沒有進行督促關(guān)停等相關(guān)工作，致使該廠的生產(chǎn)銷售行為持續(xù)至2014年6月，大量有毒有害食品流入社會。
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? ? 讓檢察官啼笑皆非的是，楊公明自1988年被分配到博山區(qū)工商局后，長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所工作，卻對工商所常規(guī)性工作規(guī)范知之甚少。楊公明在接受訊問時交代：“對于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，局里要求我們移交給相關(guān)行政許可部門，不過具體的操作規(guī)定、應(yīng)該怎樣移交我說不清楚，一直以來我只是把巡查監(jiān)管情況向所里領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。我知道有《無照經(jīng)營查處取締操作規(guī)范》，但沒詳細學(xué)過?！?
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? ? 2015年9月11日，被告人楊公明因犯食品安全監(jiān)管玩忽職守罪被博山區(qū)法院作出有罪判決。
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? ? 追擊，黑心作坊主浮出水面
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? ? 辦理王慶榮等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案時，檢察官訊問從犯李萍，發(fā)現(xiàn)其正處于哺乳期，女兒不滿一周歲，且其自2010年開始在恒昌食品廠工作，其間結(jié)婚生子，間斷性地從事凍粉生產(chǎn)，自2014年才開始持續(xù)上班。當檢察官再次訊問并告知李萍可以對其從輕處罰后，李萍感動之下主動供述了其他一些未被司法機關(guān)掌握的危害食品安全犯罪案件線索，公安機關(guān)據(jù)此又查清了欒兆峰等人的相關(guān)犯罪行為。
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? ? 據(jù)欒兆峰交代，2007年至2015年，欒兆峰、孫宏香夫婦在家庭作坊加工豬頭肉的過程中，*初用熱水給生豬頭脫毛，脫得不干凈，后來聽說工業(yè)用松香能將豬毛脫干凈，便開始將購入的松香熬成液體用以脫毛。同時，在煮制心、肝、肺、大腸等豬下貨的過程中，他們還添加了“食用膠”用來增加湯的黏稠度以便于形成肉凍。公安機關(guān)查明，所謂的“食用膠”就是工業(yè)用明膠，而明膠的價格只有食用膠的一半。
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? ? 2016年2月22日，欒兆峰、孫宏香因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，被淄博市博山區(qū)法院判處有期徒刑三年和二年零六個月，并分別被處以5萬元的罰金。
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? ? 至此，經(jīng)過博山區(qū)檢察院助推深挖細查，該系列案件*終以7名犯罪嫌疑人全部受到法律懲處而塵埃落定。
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? ? 結(jié)合該系列案件的辦理，博山區(qū)檢察院進一步推進食品安全長效機制建設(shè)，實行“貫通式辦案”，在嚴查公安機關(guān)移送的危害食品安全犯罪案件的同時，將摸排案件背后的貪賄、瀆職案件線索作為必經(jīng)程序，推進辦案向反貪、反瀆領(lǐng)域拓展。
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? ? 此外，該院還針對“潛規(guī)則”的存在，在案件辦結(jié)后督促引導(dǎo)公安機關(guān)和食品安全監(jiān)管部門，對同領(lǐng)域同環(huán)節(jié)的其他生產(chǎn)企業(yè)進行排查，實現(xiàn)了辦理一案、牽出一串、影響一片的擴散效應(yīng)，有力禁絕了“餐桌上的污染”。
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