? ?湖北日報訊 □李昌海
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? ? 未來五年，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展目標宏偉，任務艱巨，使命光榮，我們要緊緊圍繞我省“十三五”規(guī)劃編制實施，抓住我省改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題和關系群眾飲食用藥安全的實際問題，把新的發(fā)展理念貫徹落實到食品藥品監(jiān)管工作全過程，大力強化目標意識、大局意識、奮斗意識，敢于擔當，竟進提質，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
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? ? 一是目標意識。“十二五”時期是我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展進程中*不平凡的五年。全省系統(tǒng)以科學監(jiān)管為主題，以競進提質為主旋律，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標任務，全省 食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，食品醫(yī)藥產業(yè)健康快速發(fā)展，食品藥品監(jiān)管事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎。我省連續(xù)兩年在全國食品藥品安全工作考核評價中排名第五，全省食品藥品安全公眾滿意度實現(xiàn)“三級跳”，2013年為70.08%，2014年為 73.49%，2015年為77.15%。“十三五”已經(jīng)開啟，我們要確立新的目標。有目標才有方向，才有動力和壓力。我們要緊緊圍繞在中部地區(qū)**全面建成小康社會和“建成支點、走在前列”的奮斗目標，緊緊圍繞我省“十三五”規(guī)劃，為未來五年設定一個既振奮人心、又通過努力可以達到的食品藥品安全工作目標。從大的方面講是兩句話：**，食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展；第二，全省人民群眾對食品藥品安全滿意度達到85%。具體講，有“十個方面指標”：食品安全“十大體系”全面建立，食品藥品安全規(guī)范全部建立，地方食品標準全部制訂，食品藥品安全主體責任全面落實，食品藥品安全違法行為得到有效遏制，社會共治局面基本形成，公眾對食品藥品安全科普知識知曉率明顯提高，信息化手段廣泛運用，技術支撐能力明顯增強，統(tǒng)一、權威、高效的食品藥品安全監(jiān)管體系基本建立。
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? ? 二是大局意識。目前，我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品藥品監(jiān)管機構改革在全國**到位，力量得到加強，技術有了支撐，監(jiān)管體系日益完善，適應了新時期食品藥品監(jiān)管的基本要求。通過改革，我省實現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管由“分頭管理”向“綜合治理”的根本轉變，監(jiān)管隊伍由“體量微弱”向“基本適應”的重大躍升，這為我省全面實施“食品安全戰(zhàn)略”奠定了堅實基礎。省委、省政府對食品藥品安全高度重視，要求各級對食品藥品安全落實“黨政同責”，省政府辦公廳印發(fā)了《湖北省食品藥品安全工作考核評價辦法》，突出發(fā)揮考評“指揮棒”作用。黨和政府的重視是我們做好工作*有利的條件，我們沒有理由不把工作做的更好。要胸懷大局，自覺把食品藥品監(jiān)管工作放到黨委、政府工作大局之中去謀劃、推動、落實。要處理好監(jiān)管和服務的關系，企業(yè)是我們的監(jiān)管對象，也是我們的服務對象。要按照轉變政府職能和建設服務型政府的要求，樹立寓監(jiān)管于服務的理念，明制度于前，重威刑于后，讓生產經(jīng)營者明確什么是合法、如何才能守法，通過出標準、定規(guī)矩引導企業(yè)沿著正確的軌道發(fā)展。繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推進食品生產經(jīng)營許可改革，認真落實國務院關于藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革意見和省局服務食品藥品產業(yè)發(fā)展“20條”意見，竭心盡力為我省食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展服務。
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? ? 三是奮斗意識。當前，食品藥品安全形勢發(fā)生了重大而深刻的變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。有利條件是，中央和省委、省政府把食品藥品安全工作提高到關系民生的政治任務來部署，提高到“黨政同責”的高度來推進；新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，大批農民工逐步進城，促進農村土地規(guī)模經(jīng)營和農業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，必將促進產業(yè)的升級和結構的優(yōu)化；落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，“實施食品安全戰(zhàn)略”“提高藥品質量”等新任務，將促使我們肩負起保護和促進公眾健康的使命，以制度創(chuàng)新**湖北制造食品藥品質量安全水平進一步提升；中央推進供給側結構性改革，既為食品藥品供給質量提出了新要求，也為食品藥品監(jiān)管工作提供了新機遇，改革食品藥品監(jiān)管制度機制更加迫切。困難和挑戰(zhàn)是，我省食品藥品產業(yè)規(guī)模擴張很快，但有些產業(yè)素質不高，加之市場秩序不規(guī)范、法治意識淡薄、企業(yè)主體責任不落實等，“本”的不牢引發(fā)食品藥品安全的風險無處不在；受水土污染、農獸藥違禁超限、重金屬污染、有害物質超標等因素影響，“產”的不安全導致食品問題時有發(fā)生；食品藥品安全工作起步晚、底子薄，技術支撐和隊伍監(jiān)管能力明顯不足，“管”的不到位制約了監(jiān)管水平和效能。受這些因素制約和影響，食品藥品監(jiān)管工作與“四個*嚴”的要求和人民群眾的期待還有不小的差距，與在中部地區(qū)**全面建成小康社會和“建成支點、走在前列”的宏偉目標還不相適應。未來五年是決勝、決戰(zhàn)的五年，面對各行各業(yè)競進提質的強大氣場，我們決不可當旁觀者、落伍者，而是要借浩蕩東風，用好機遇，奮力拼搏，攻堅克難，下大氣力解決長期困擾我們的監(jiān)管難題，把我省食品藥品安全現(xiàn)狀提升到一個新的水平。
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（作者系省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長

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