? ? 新華網北京1月18日電(楊玉云 2015年,國家 食品藥品 監管總局按照“*嚴謹的 標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責”強化 食品安全監管,共安排 抽檢食品16.8萬批次,創歷年抽檢之*,查辦、督辦153件重大 食品安全違法案件,完善了一批食品安全的法律 法規,使我國食品安全保障水平實現了整體提升。
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? ? *嚴監管覆蓋食品生產經營全過程
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? ? 2015年,食藥總局共安排抽樣16.8萬余批次,涉及抽檢項目近290項,檢測項目190余項,包括24大類125個食品品種183個食品細類。
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? ? 截至2015年底,總局已公布42期抽檢信息近11萬條抽檢結果,轉載發布各省級局抽檢結果1000余期,得到了社會各界的高度認可。2015年抽檢信息公布的頻次、內容、形式、查詢和管理等都有了質的飛躍。
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? ? 據總局相關人士介紹,2015年,抽檢信息從原來每個季度公布一次改為每周公布一次,同時公布產品合格信息和不合格產品信息,并將抽檢情況、處置進展、大企業名單、科學解讀進行全面公布,達到了化解恐慌、普及知識和指導消費者的目的。
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? ? 食藥總局還積*創新監管方式,推進經營過程監管。除了繼續推進食品經營者積分制監管工作外,還著力推行大型食品經營單位風險自查報告制度,采取企業自查和第三方審查相結合的方式,啟動了大型食品經營企業食品安全風險防范的“診脈行動”。目前,試點企業自查和第三方審查工作已全部完成,試點企業正在進行整改。
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? ? *嚴處罰震懾食品不法企業
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? ? 2015年,食藥總局加強了重大案件查辦工作,組織查辦青島食用西瓜中毒事件、廣東廣西“土榨花生油”系列案、保健酒配制酒違法添加藥物系列案、調味料違法添加罌粟殼系列案等重大違法案件,對涉案貨值金額巨大、案情復雜、社會影響大的153件重大食品安全違法案件進行督辦。
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? ? 同時,總局向各地交辦了550余件案件線索,并強化對案件查處的指導監督。制定《食品藥品案件協助調查管理規定》,推進跨省區違法案件查處工作。與公安部、*高人民檢察院、*高人民法院共同推進食品安全行政執法與刑事司法銜接工作,
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? ? 對抽檢中發現的不合格食品,要求地方食品藥品監管部門按照《中華人民共和國 食品安全法》的規定,啟動對不合格食品生產經營企業的調查工作,查明不合格產品的批次、數量和原因,追溯生產源頭,制定整改措施。存在違法行為的,依法進行行政處罰。
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? ? 對抽檢樣品真偽發生爭議的,如銷售企業不能證明其合法來源,承擔全部責任;生產企業購進原輔料不合格導致產品不合格的,同時不能出示采購原輔料記錄的,加重處罰;涉及其他部門職責的,及時通報或移交有關材料;涉嫌犯罪的,移送公安機關。
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? ? 對抽檢發現同一企業多批次產品不合格的,視情況停業整頓,召回不合格產品,深入排查原因,同時加大行政處罰力度。實時督辦5136件次不合格(問題產品核查處置。
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? ? 史上*嚴食安法落地 強化地方監管責任
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? ? 被稱為史上*嚴、新修訂的《食品安全法》于2015年10月1日正式生效,《食品安全法實施條例》正在修訂中,全年共審核出臺食品安全規章5部,并對已發布的食品安全法規進行了全面清理。
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? ? 據了解,2015我國已發布新的食品安全國家標準157項,截至目前,共發布新的食品安全國家標準636項。食藥總局針對監督抽檢、風險監測等監管工作中發現的標準缺失、不配套、操作性不強等問題,主動向衛生計生委提出30余項食品安全標準制修訂意見。按照食品安全監管體系“十二五”規劃要求,已基本完成食品標準清理工作,并計劃于年底前完成標準整合工作。同時還舉辦了兩期食品安全標準培訓班,各省(市、區200余人次參加了培訓,強化了基層監管和檢驗人員對標準的理解和執行能力。
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? ? 為了強化屬地管理責任,食藥總局加強了督查考評,2015年春節前,以國務院食品安全辦名義組織農業部、衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監督管理總局、中國鐵路總公司等6部門組成5個聯合督查組,對河北等9省市開展春節期間食品安全重點督查工作,通過督查發現問題、限期整改,促使各地進一步加大監管力度。
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? ? 此外,食藥總局組織起草了《食品安全工作評議考核辦法》,將“四有兩責”落實情況納入對地方政府食品安全工作考核的重要內容,組織開展“四有兩責”在食品安全工作考核中的應用研究、食品安全和公眾滿意度測評研究,探索將有關內容納入考核辦法,更好地指導和督促地方履行屬地責任。
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? ? 通過食品安全城市創建提高了地方加強食品安全工作的積*性,目前全國共有15個省(區、市的30個城市參加食品安全城市創建試點,有效落實了地方政府屬地管理責任,群眾對食品安全滿意度有了提高。