??? 食品關(guān)乎生命，安全重于泰山。2015年，對(duì)于開封市食品安全工作來說是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)問題多發(fā)期、改革過渡期、機(jī)構(gòu)磨合期“三期交織”的復(fù)雜局面，我市食品安全工作在省食安辦和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全的各項(xiàng)決策部署，一手抓改革，一手抓監(jiān)管，下大力氣解決社會(huì)普遍關(guān)注、人民群眾集中反映的突出問題，守住了不發(fā)生重大事故的底線，食品安全整體形勢穩(wěn)定向好，受到國務(wù)院食品安全督查組的充分肯定。

??? 齊抓共管 打造良好工作格局

??? 2015年，全市上下牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把加強(qiáng)食品安全工作放在突出位置。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究食品安全工作，把加強(qiáng)食品安全列入重點(diǎn)民生工程，納入政府目標(biāo)考核和社會(huì)綜合治理考核體系，明確將其作為科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，親自過問、調(diào)研工作，分管此項(xiàng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門各盡其職、相互配合，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)抓的良好工作格局。

??? 深化改革 創(chuàng)建權(quán)威監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

??? 為筑牢食品安全監(jiān)管工作“網(wǎng)底”，全市食品安全系統(tǒng)從上到下不折不扣地落實(shí)改革要求，在市、縣、鄉(xiāng)形成了統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系框架。一是完成了市級(jí)層面改革。改革后，市食品藥品監(jiān)管局行政編制為71名，較改革前增加了54%，監(jiān)管執(zhí)法力量明顯加強(qiáng)。二是加速推進(jìn)縣區(qū)改革。所屬縣、區(qū)局食品安全監(jiān)管工作行政編制達(dá)202名，比改革前增加132名。職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制、人員基本到位。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“一鄉(xiāng)一所”原則，全市101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處和6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所，規(guī)格為副科級(jí)，編制498名，積*構(gòu)建食品安全工作無縫隙對(duì)接監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

??? 強(qiáng)基固本 做好保障體系建設(shè)

??? 一是加快檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。建設(shè)規(guī)模8500平方米的市食品藥品檢測中心已經(jīng)投入使用。具備4大類別、107個(gè)參數(shù)檢測能力的市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心成為農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的河南省兩家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站之一。二是初步建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了食安委，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)長任食安委主任。1544個(gè)行政村聘用食品安全協(xié)管員194人、信息員2272人，發(fā)揮良好作用。三是大力開展夜市升級(jí)改造和綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法取締街頭小夜市17個(gè)、規(guī)范整治夜市14個(gè)。統(tǒng)一制作、更換餐車1004輛，設(shè)置上下水設(shè)施49處，改造達(dá)標(biāo)“三防”設(shè)施830戶。夜市全部使用一次性餐具或凈碗上市等。四是開展特色小吃升級(jí)改造。針對(duì)群眾呼吁強(qiáng)烈的湯鍋衛(wèi)生條件差等問題，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)市區(qū)266家前灶后廳特色小吃店（湯鍋店升級(jí)改造，每家按照兩萬元至3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予改造獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 抓好源頭 提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力

??? 為了消除食品安全隱患，維護(hù)人們“舌尖上的安全”，我市不斷提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭治理、全程控制。一是深入推進(jìn)治理整頓。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種，組織開展了農(nóng)村食品市場、學(xué)校周邊、調(diào)味面制品等專項(xiàng)整頓行動(dòng)，消除了安全風(fēng)險(xiǎn)和突出隱患。二是切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。開展食品抽驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)檢測1萬余批次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，正確引導(dǎo)消費(fèi)。三是妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。妥善處置了問題辣條、“李鬼飲料”等多起輿情事件，促進(jìn)國家出臺(tái)調(diào)味面制品管理規(guī)范，及時(shí)把危害和影響控制在*低程度和*小范圍。四是依法嚴(yán)懲違法犯罪。共搗毀制假售假窩點(diǎn)27個(gè)，破獲食品犯罪案件186起，刑事拘留231人，批捕160人，涉案價(jià)值6500余萬元。五是建立長效工作機(jī)制。市政府出臺(tái)了《開封市夜市經(jīng)營管理辦法（試行》、《開封市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法（試行》等一系列“開封規(guī)矩”，提高監(jiān)管法制化、制度化水平。

??? 2015年，我市食藥監(jiān)局大力開展食品藥品新聞宣傳工作，主動(dòng)公開曝光違法典型案例22個(gè)，8家不法企業(yè)被責(zé)令關(guān)門停業(yè)整頓，推出了多篇在社會(huì)上有影響力的新聞報(bào)道，并在《開封日?qǐng)?bào)》、《汴梁晚報(bào)》、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)了《食品安全大于天》、《關(guān)注舌尖上的安全》等多個(gè)專欄，積*宣傳食品安全知識(shí)，逐步增強(qiáng)社會(huì)公眾食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，使食品企業(yè)責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)得到提升，營造了社會(huì)共治，同心攜手維護(hù)食品安全的良好局面。
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