? ? ?手機(jī)一點(diǎn)，網(wǎng)上訂餐，無論是炒菜、火鍋、零食、飲料，在幾十分鐘內(nèi)都會被送貨上門。
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? ? 網(wǎng)上 食品外賣的繁榮和問題并存。新“ 食品安全法”和《 河南省食品經(jīng)營許可 管理實(shí)施辦法（試行》目前已實(shí)施，都對網(wǎng)上外賣、訂餐進(jìn)行了約束。我市此類市場現(xiàn)狀如何？各項(xiàng) 法規(guī)的實(shí)施效果如何？記者進(jìn)行了采訪。
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? ? 訂餐網(wǎng)店多起來，新法律、法規(guī)明文約束
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? ? 這兩年，通過各類手機(jī)APP、卡片小廣告的傳播，網(wǎng)上訂餐、外賣已經(jīng)悄然影響了不少人的生活。
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? ? 網(wǎng)上訂餐、外賣有多火？有幾個數(shù)據(jù)可供參考。《洛陽晚報》記者在一家網(wǎng)上訂餐、外賣的平臺網(wǎng)站上搜索“洛陽日報報業(yè)集團(tuán)”后，網(wǎng)站立刻顯示，在記者所處位置的周邊，有98個提供網(wǎng)上外賣服務(wù)的商家。這個數(shù)字還不是*高的，在有些商場周邊，這樣的商家能達(dá)到188家。
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? ? 網(wǎng)上訂餐、外賣行業(yè)的“爆炸式”發(fā)展，也引起了相關(guān) 監(jiān)管部門的重視。去年10月1日，新“ 食品安全法”開始實(shí)施，給網(wǎng)上訂餐、外賣的商家戴上了“金箍”，該法明確規(guī)定，“在網(wǎng)上售賣食品的商戶，必須在經(jīng)營平臺處進(jìn)行實(shí)名登記，還要提供相應(yīng)的經(jīng)營許可證供審查”。
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? ? 在剛剛實(shí)施的《河南省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行》中，明確規(guī)定“食品經(jīng)營者想要通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，在申請食品經(jīng)營許可證時，要注明通過網(wǎng)上經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)店鏈接地址、食品經(jīng)營流程等材料”。
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? ? 商家無實(shí)體店，消費(fèi)者維權(quán)“沒地兒說理”
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? ? 不久前，記者在幾家網(wǎng)上訂餐、外賣網(wǎng)站上看到，不少商家都公布了自己的地址、食品照片、營業(yè)執(zhí)照和各類許可證，但不少正在營業(yè)的商家此類信息的公示欄顯示“暫未上傳”。
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? ? 此外，一些商家的地址是居民小區(qū)，沒有具體的樓棟和門牌號碼；還有一些商家僅僅發(fā)布了食品的照片、價格和訂餐電話。
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? ? 記者與幾家沒有公示營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證的商家聯(lián)系時，對方有的表示“手續(xù)正在辦”，有的稱他們做的是“家庭廚房”，不像飯店，“所以不需要這些手續(xù)”。
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? ? “我一直沒特別注意許可證的事兒，對這方面的政策也不了解。”市民徐先生住在老城區(qū)，在澗西區(qū)上班，中午他一般都不回家。除了“吃食堂”，他偶爾也會在網(wǎng)上訂外賣。
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? ? “我從來不在網(wǎng)上買外賣，因?yàn)楹芏嗌碳沂掷m(xù)不全，他們生產(chǎn)食品的環(huán)境條件很難達(dá)到要求，吃了不放心。”市民郭先生說，他在西工區(qū)經(jīng)營一家飯店，他認(rèn)為，一些無證經(jīng)營的網(wǎng)上訂餐、外賣商家對實(shí)體飯店來說，是“不公平競爭”。
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? ? 去年夏天，市民康先生曾通過微信買了一百多元小龍蝦。可等收到貨時，他發(fā)現(xiàn)小龍蝦的個頭不如商家宣傳的大，而且看起來也很不新鮮。
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? ? “因?yàn)樾↓埼r是在網(wǎng)上買的，他們的微博上也沒有具體的地址，我通過微信跟他們交涉不成，但又不知道該去哪兒找他們維權(quán)。”康先生說，不久之后，這家外賣小龍蝦的微信網(wǎng)店就停止?fàn)I業(yè)，再也無法聯(lián)系到了。
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? ? 機(jī)構(gòu)整合，監(jiān)管將更加高效
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? ? 根據(jù)新制定實(shí)施的法律、法規(guī)，網(wǎng)上訂餐、外賣的商家必須有營業(yè)執(zhí)照，還要有相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證件，但由于這類的商家不少是“家庭廚房”，加上一些市民不了解法律、法規(guī)，職能部門在對網(wǎng)上訂餐、外賣的商家進(jìn)行監(jiān)管時遇到不少難題。
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? ? “以前，售賣食品的商家由市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等多家單位管理；現(xiàn)在，我們正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合改革，將來這些商家由食藥監(jiān)局一家監(jiān)管，監(jiān)管將更直接、更高效。”市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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? ? 該負(fù)責(zé)人還說，目前，全省機(jī)構(gòu)整合改革已接近尾聲，《河南省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（試行》已經(jīng)實(shí)施，食品流通許可證與餐飲服務(wù)許可證“兩證合一”已啟動，網(wǎng)上外賣市場會越來越規(guī)范。
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? ? 不過，由于“家庭廚房”式的商家比較“隱蔽”，所以監(jiān)管部門希望消費(fèi)者也能增強(qiáng)法律意識，保留相關(guān)消費(fèi)憑證，發(fā)現(xiàn)這類商家無證、無照經(jīng)營或未在訂餐平臺網(wǎng)站公示證件、信息時以及網(wǎng)上訂餐遇到問題后，都可撥打食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報熱線12331。（洛陽晚報記者 郭秩銘 通訊員 李瑋
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