? ? 近日，國務(wù)院食安辦確定成都市為第二批國家 食品安全城市創(chuàng)建試點城市。作為全國第二批食品安全城市創(chuàng)建試點城市之一，成都市出臺了《成都市創(chuàng)建國家食品安全城市工作方案》（以下簡稱《方案》，制定了完善的組織 管理體系、 監(jiān)督執(zhí)法堅決有力、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、應(yīng)急管理有序高效、實現(xiàn)社會共建共治五個方面的創(chuàng)建任務(wù)，旨在切實提升食品安全水平，群眾及社會各界總體滿意度在70%以上。

? ? 食品安全納入地方政府績效考核 所占權(quán)重不低于3% 問題食品****召回

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? ? 據(jù)了解，成都市創(chuàng)建國家食品安全城市的時間為2015年10月至2017年8月，申報評價周期為2年。成都市各區(qū)（市縣政府（含高新區(qū)管委會、天府新區(qū)成都片區(qū)管委會是轄區(qū)創(chuàng)建活動的主體，具體負(fù)責(zé)組織實施創(chuàng)建活動。如果出現(xiàn)重大食品安全事故，區(qū)（市縣相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人將受到處罰。

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? ? 根據(jù)《方案》，食品安全將納入地方政府績效考核、地方領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，食品安全工作所占權(quán)重不低于3%，并對發(fā)生重大食品安全事故實行“一票否決”。

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? ? 同時，成都市將繼續(xù)全面推行有獎舉報，暢通投訴舉報渠道，24小時不間斷受理食品安全投訴舉報，投訴舉報核查回復(fù)率****。如發(fā)現(xiàn)問題食品，必將****召回。

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? ? 夯實食藥監(jiān)管網(wǎng)底 基層執(zhí)法人員培訓(xùn)不少于40小時/年

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? ? 據(jù)成都市食品藥品監(jiān)管局相關(guān)人員介紹，成都市將進一步健全食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，除在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu)，配齊配強食品安全監(jiān)管人員。同時，還將按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施，并將加強食品安全監(jiān)管人員特別是基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，每人每年參加食品安全相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)時間不少于40小時。

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? ? 加大財政投入 食安日常監(jiān)管經(jīng)費投入每年不低于人均3元/人

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? ? 根據(jù)《方案》，成都市將把食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，并建立食品安全財政投入穩(wěn)定增長機制。年度食品安全工作經(jīng)費滿足當(dāng)?shù)貙嶋H需要（不含人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，按常住人口計算，日常監(jiān)管專項經(jīng)費投入每年不低于人均3元/人，食品檢驗經(jīng)費應(yīng)基本滿足4份／千人的要求，所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。

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? ? 此外，將支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全檢測室（站建設(shè)補助檢驗檢測費用。今后食品安全檢測室在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將會很常見，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將更加科學(xué)。成都市將有效整合縣級檢驗檢測資源，縣級行政區(qū)域均設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院。

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? ? 堅持重典治亂 建立企業(yè)食品安全信用檔案 及時發(fā)布“黑名單”

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? ? 在執(zhí)法監(jiān)管方面，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向開展食品監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)問題食品；建立高效的風(fēng)險監(jiān)測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制；建立食品及食品原料規(guī)模化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機制，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管；堅持“疏堵結(jié)合，規(guī)范發(fā)展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販；建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物得到規(guī)范處置。嚴(yán)厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。

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? ? 同時，還將建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，加強動態(tài)管理，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。

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? ? 鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級 大力培育食品品牌

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? ? 成都市將進一步落實國家食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強政策引導(dǎo)，鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級和技術(shù)改造，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力培育食品品牌，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動作用。

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? ? 根據(jù)《方案》，成都市將推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪。同時，提高流通消費環(huán)節(jié)食品安全的可控性，發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式，促進食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動各類食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

? ? 建立食品安全追溯機制 進一步落實企業(yè)主體責(zé)任

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? ? 近幾年，成都已經(jīng)推行蔬菜肉類食品安全可追溯體系建設(shè)，通過幾年時間的探索，成都市農(nóng)產(chǎn)品食品安全可追溯體系建設(shè)取得了一定成果。根據(jù)《方案》，成都市將在前期的努力下，進一步健全食品安全追溯機制，加強食品包裝和標(biāo)識管理，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全質(zhì)量有效追溯。屆時，消費者通過一個二維碼或者條形碼等，就能找到自己所購買的產(chǎn)品的“前世今生”。

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? ? 為進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，《方案》還要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者要保證食品安全投入，強化過程控制，確保場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等符合法律法規(guī)要求。建立健全并嚴(yán)格落實責(zé)任管理、進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯召回、員工健康、培訓(xùn)教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴(yán)格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的連帶責(zé)任。參加量化分級管理的餐飲服務(wù)單位不低于持證單位數(shù)的90%，參加量化分級評定單位的公示率達****。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，80%以上達到危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP或食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求（ISO22000:2005的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。