? ? 近期，福州市市場(chǎng) 監(jiān)管局聯(lián)合多部門(mén)，重拳整治網(wǎng)上訂餐平臺(tái)上的“ 黑作坊”，整治成效如何令 消費(fèi)者十分期待。不過(guò)，記者 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在上有“史上*嚴(yán) 食品安全法”規(guī)范，下有監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊的情況下，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái) 食品安全仍是監(jiān)管難點(diǎn)，平臺(tái)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和非法經(jīng)營(yíng)商戶仍屢禁不絕，食品安全 事件依然時(shí)有發(fā)生。
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? ? 現(xiàn)狀：
? ? App上有不少“三無(wú)”餐館
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? ? 每天約10萬(wàn)份訂單，這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)福州網(wǎng)上訂餐市場(chǎng)規(guī)模的估算。
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? ? 在飯點(diǎn)打開(kāi)訂餐App，尋找*近的外賣(mài)推送，已經(jīng)成為不少市民的消費(fèi)習(xí)慣。但這些消費(fèi)背后的商家都靠譜嗎？
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? ? 作坊藏身在臟亂小巷里，裝米飯的盆子就擺在滿是污水和蟑螂亂竄的地上，作坊外堆滿雜物和垃圾……11月21日，臺(tái)江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、安監(jiān)局等部門(mén)，對(duì)大利嘉城狀元街一帶App點(diǎn)餐作坊進(jìn)行突擊檢查時(shí)，看到這樣的場(chǎng)景。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一家商戶的從業(yè)人員健康證已過(guò)期，**能夠提供的餐飲服務(wù)許可證信息與實(shí)際情況也不相符，但該商家仍在訂餐平臺(tái)上正常銷售食品。“如果是進(jìn)店用餐，大多數(shù)人都不會(huì)選擇這些不衛(wèi)生的‘黑餐館’，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，借著精美圖片 包裝，它們就順利‘洗白’了。”一位執(zhí)法人員說(shuō)。
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? ? 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少外賣(mài)App上的餐館存在無(wú)證、無(wú)店面、無(wú)堂食的“三無(wú)”現(xiàn)象。隨意點(diǎn)開(kāi)“淘點(diǎn)點(diǎn)”，記者找到一家經(jīng)營(yíng)燒烤的餐館，該餐館在居民區(qū)一處套房?jī)?nèi)，連店面都沒(méi)有，只做網(wǎng)上訂餐業(yè)務(wù)。在主頁(yè)面上，記者找不到該餐館的證照信息，地址欄也僅登記“鼓樓區(qū)達(dá)明路”。
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? ? 而在“口碑外賣(mài)”，記者隨機(jī)找了5家店，發(fā)現(xiàn)有3家店證照不全，其中位于新店南平西路的“**牛魔王牛肉店”只有餐飲服務(wù)許可證，而包括“居家特色餐湖勝店”在內(nèi)的其他兩家店，則營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證“雙證”都空缺。
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? ? 痛點(diǎn)：
? ? 前期擴(kuò)張快，后期監(jiān)管難
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? ? 就App上部分商戶未顯示證照等問(wèn)題，“淘點(diǎn)點(diǎn)”工作人員表示，由于該平臺(tái)前期擴(kuò)張速度過(guò)快，一些商戶資料難以即時(shí)更新，他們將盡快在網(wǎng)站上補(bǔ)齊商戶證照等資料；對(duì)新加盟的商家，他們將嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)公布其相關(guān)證照。
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? ? “現(xiàn)在，新的商家如果想要入駐，必須提交‘雙證’才行，而且要按要求填寫(xiě)店名、所在地、聯(lián)系人、聯(lián)絡(luò)方式等信息，我們會(huì)進(jìn)行審核。”這位工作人員說(shuō)。不過(guò)，他也坦言，平臺(tái)上有五六千家商家入駐，由于缺少政府部門(mén)權(quán)威信息的支持，他們這樣的第三方平臺(tái)只能接收入駐經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)上傳的證照信息，一一核實(shí)的難度較大。
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? ? 平臺(tái)之外，監(jiān)管部門(mén)也在出重拳整治。福州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，12月起至明年春節(jié)前，該局將以學(xué)校周邊、中央商務(wù)區(qū)、居民小區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)外賣(mài)單位的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、硬件條件差、食品安全管理制度不落實(shí)、食品加工操作不規(guī)范、從業(yè)人員無(wú)健康證等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，做到規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批。
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? ? 另外，該負(fù)責(zé)人還介紹，群眾若發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索，可撥打12331、12315投訴舉報(bào)，根據(jù)《福州市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將依據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的具體情況和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別，給予舉報(bào)人一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，*高獎(jiǎng)勵(lì)金額為10萬(wàn)元。
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? ? 對(duì)于政府部門(mén)的大力整治，群眾表示歡迎。不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，短期線下整治并不能根治網(wǎng)上訂餐平臺(tái)的痼疾，如果平臺(tái)核準(zhǔn)進(jìn)入的監(jiān)管機(jī)制未真正建立起來(lái)，“黑店家”完全可能死灰復(fù)燃。
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? ? 支招：
? ? 監(jiān)管要線上線下齊發(fā)力
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? ? 福建八閩律師事務(wù)所林柏東律師說(shuō)，當(dāng)?shù)卣梢詤⒄丈虾Ｆ謻|的監(jiān)管模式，推進(jìn)政府監(jiān)管數(shù)據(jù)與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)信息的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的兼容。具體說(shuō)，可讓相關(guān)監(jiān)管部門(mén)與相關(guān)平臺(tái)企業(yè)建立“中間庫(kù)”，讓平臺(tái)企業(yè)及時(shí)提供入駐餐飲單位的基本信息，包括名稱、地點(diǎn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等，便于監(jiān)管部門(mén)與其掌握的信息進(jìn)行比對(duì)、核查、監(jiān)管，讓無(wú)證照商家盡快辦證或及時(shí)下線。
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? ? 此外，記者了解到，上海還試行將食品安全量化分級(jí)監(jiān)管信息（俗稱笑臉、平臉、哭臉等向第三方訂餐平臺(tái)公開(kāi)。群眾網(wǎng)上訂餐時(shí)，就能看到餐飲單位屬于“哪張臉”，這種“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式，能讓市民選擇放心、安全的餐飲服務(wù)。“這種監(jiān)管愿景值得期待。”林柏東說(shuō)，政府部門(mén)可以在有條件的平臺(tái)上試點(diǎn)，逐步規(guī)范地推進(jìn)。
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? ? “在政府規(guī)范之前，第三方平臺(tái)也可以發(fā)揮網(wǎng)友的監(jiān)督力量，設(shè)置類似淘寶的好評(píng)差評(píng)模式，讓訂餐后的網(wǎng)友對(duì)商家衛(wèi)生狀況等及時(shí)打分。平臺(tái)對(duì)低于平均分的商家要重點(diǎn)核查，對(duì)嚴(yán)重差評(píng)的商家要設(shè)置退出機(jī)制。”經(jīng)常訂餐的市民林先生說(shuō)。記者 謝婷
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