??? 以后餐廚廢棄物不能直接拉去喂豬了。中山市法制局正在就《中山市餐廚廢棄物管理辦法（試行》向社會公開征求意見（下稱“征求意見稿”。餐廚廢棄物產生單位，包括酒樓飯店、集體食堂、菜肉攤鋪、食品企業等，涉及范圍非常廣泛。居民日常產生的餐廚廢棄物也要求與其他廢棄物分開處理，并逐步納入全市統一處理。按征求意見稿，餐廚廢棄物實行統一收集運輸、收運處一體化運營、集中定點處理的管理原則。

??? 記者留意到，2012年，市住建局曾就《中山市餐廚垃圾管理辦法（征求意見稿》向社會公開征求意見。與住建局版本對比，這次法制局的辦法明確了11個部門參與分工管理，還引入了質量信用評級管理——餐廚廢棄物產生、收運、處理單位無法提供臺賬、合法轉運證明和餐廚廢棄物流向，將被相關部門降低信用評級。

??? ■辦法解讀

??? 產生的餐廚廢物咋處置？

??? 不能裸露存放，得交給有證單位收運

??? 按征求意見稿，餐廚廢棄物產生單位將實行管理責任人制度。餐廚廢棄物被要求單獨收集、存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等廢棄物混合。餐廚廢棄物不能裸露存放，還要設置油水分離器或隔油池等，將廢棄食用油脂統一處理貯存。

??? 餐廚廢物不能隨便找人收了就行，得交給有經營許可證的單位收運處理，并且日產日清。餐廚廢棄物還不能直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

??? 收運的單位咋運輸？

??? 運輸車加裝攝像頭、GPS，運輸過程不得滴漏

??? 根據征求意見稿，從事餐廚廢物收運的，**要申請并取得《中山市城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》。

??? 有了證，餐廚廢棄物收集容器還必須符合標準，保持完好和密閉，并作明顯標示。運輸車和相關設施要具備收運稱重計量和條形碼識別功能，加裝攝像頭、GPS定位儀等監控跟蹤系統，還要保持完好、整潔、噴涂規定標志。

??? 運輸過程必須全密閉化，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉運期間不得裸露存放，不能自行處置，得送到有經營許可證的單位處置。除了收本市的餐廚廢物，禁止收外市的。

??? 處置單位咋處理？

??? 未無害化處理不能喂豬，產品出路要備案

??? 餐廚廢物按要求到了處置單位，又該怎樣處理？根據征求意見稿，不能進行資源化利用的餐廚廢棄物應當進行無害化處理；處理時要嚴格遵守污染控制標準；禁止用于原料生產、食品加工；同時禁止未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽。

??? 實行資源化利用的產品，產品出路須按市環境保護、農業、衛計、質監等有關主管部門的規定進行備案。

??? 如何管理？

??? 建臺賬，通過質量信用評級管理

??? 按征求意見稿，餐廚廢棄物產生、收運、處理單位無法提供臺賬、合法轉運證明和餐廚廢棄物流向的，由住房和城鄉建設、食藥品監督、環境保護、衛計、質監等部門降低其質量信用評級，并視情節嚴重程度依法作出處理。

??? 根據征求意見稿，多個部門要按照職責分工，積*完善餐廚廢棄物無害化處理資源化利用的政策體系和監督管理，推動餐廚廢棄物得到有效處置。這些部門有住房和城鄉建設部門、食藥品監督部門、環境保護部門、發展改革部門、經信部門、城管執法部門、公安部門、農業部門、衛計部門、工商部門、財政部門。

??? ■各方看法

??? 飯堂：免費給人喂豬，真正去向難管

??? 我市一家單位的飯堂，廚房放了2個大型垃圾桶，其中一個裝著潲水等餐廚廢物，一個裝著餐紙、塑料袋等其他類別的垃圾，但2個大桶都沒有蓋上蓋子。

??? 飯堂工作人員告訴記者，飯堂的餐廚廢物已有初步分類，主要分為潲水和不可回收垃圾兩大類。每天晚上8點左右，便會有人來清理。“回收的人會把這些潲水回收利用喂豬，我們免費提供潲水，他幫我們免費清理廚房廢物。”該工作人員說。

??? 聽記者介紹完征求意見稿，該工作人員表示，若要經常對廚余廢物做臺賬證明流向，操作起來有點難。如果要監管廚余垃圾的流向，得去監管回收單位把廚余垃圾收去后拿去做什么了。

??? 業內人士：讓餐廳飯堂自己分類不現實

??? 在中山市名城環境服務有限公司工作的劉英很關心廚余垃圾的處理。2012年，作為人大代表的劉英在兩會曾遞交了一份《關于規范餐廚垃圾收集處理的建議》。

??? “能夠讓餐廳、飯堂把餐廚廢棄物交給有證的專業公司處理，就已經很好了。”劉英聽記者介紹完征求意見稿后說。

??? 她認為，要讓餐廚廢棄物產生單位按征求意見稿那樣去做，將廢物單獨收集，設置油水分離器等防污染設施等，太難。“這一部分，應交給專業的餐廚廢物處理公司來做。如果廚房、餐廳都能做到這些，產生的成本由誰來支付？”她舉例說，現在提倡的垃圾分類，都很難實現，更何況分類更復雜的餐廚廢物。

??? 此外，按照征求意見稿，餐廚廢物的管理將由多個部門一起管理。她擔心“任務分解得很好，但到時誰主導”？

??? 市民：看完征求意見稿還有很多疑問

??? 市民李小姐一直很關心餐廚廢物的管理，她看完征求意見稿后，提出了很多疑問。

??? “**個感覺是十多個部門來管這個事，能否協調好？其次，意見稿對產生廚余垃圾的單位提出了更嚴要求，包括臺賬要清晰，處理廚余垃圾時不得和一次性餐具、酒水、重金屬、有機溶劑等混在一起，收集容器不得裸露等。對生產單位的監管能否到位？另外，中山有資質的廚余垃圾收集公司如何認定？我認為，意見稿很好，但推行中可能會遇到不少阻力，如配套制度的完善、部門的聯動監管、餐飲企業等的配合程度等，都將考驗這項舉措能否有效推行。”
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