? ? 華聲在線-三湘都市報(bào)12月15日訊 網(wǎng)上訂餐線下配送，是當(dāng)下年輕人熱衷的 餐飲消費(fèi)方式。然而，由于訂餐網(wǎng)站把關(guān)審查不嚴(yán)，一些黑心外賣也乘虛而入。記者今天從長沙市 食藥監(jiān)局獲悉，根據(jù)*新實(shí)施的《 食品安全法》，從明年1月起，長沙市網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺將全部實(shí)施商戶實(shí)名登記制，為了保障用餐安全，外送餐飲企業(yè)不得配送冷菜、生食（如生食 水產(chǎn)品、 生魚片等 食品。
? ? 【體驗(yàn)】
? ? 網(wǎng)上訂餐很快很方便
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? ? 市民肖先生在湘江路的一家事業(yè)單位上班，單位所在辦公樓里沒有食堂，中午只好在附近找餐館吃飯，時間一長，周邊所有餐館都輪番吃過了。
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? ? 于是，他將目光轉(zhuǎn)向網(wǎng)上訂餐。“下單有紅包”“兩葷一素只要12元”，肖先生說，上網(wǎng)或者打開微信朋友圈，就能看到網(wǎng)上訂餐有多火。
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? ? 12月15日，記者在“百度”隨意搜索了一下附近可以訂餐的餐廳，一幅幅色彩鮮亮的美食圖片令人垂涎。從訂單情況看，各種口味不同、價(jià)格不一的快餐、盒飯銷量都不錯。在撥打一家提供蓋碼飯的外賣餐廳電話25分鐘后，送餐的小伙來了。
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? ? “如果不是遇到下雨天，十分鐘就可以送餐。”小伙子告訴記者，一個蓋碼飯網(wǎng)上點(diǎn)要比實(shí)體店便宜兩塊錢，由于快捷又實(shí)惠，網(wǎng)上訂單已經(jīng)成為外賣餐廳的主營業(yè)務(wù)。
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? ? “去外邊吃飯時間太短，人多時還得等，不僅費(fèi)時還麻煩。”在伍家?guī)X某商場上班的何女士認(rèn)為，網(wǎng)上點(diǎn)餐越來越受青睞，與都市人的工作環(huán)境有關(guān)，“等待送餐的過程中，可以休息也可以工作，兩全其美。”
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? ? 【檢查】
? ? 網(wǎng)上餐廳六成無證經(jīng)營
? ? 網(wǎng)上訂餐，制作過程看不見、摸不著，食品質(zhì)量有保障嗎？
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? ? 為了弄清所點(diǎn)蓋碼飯制作餐廳的具體位置，記者尾隨送餐人，來到位于伍家?guī)X北的一處拆遷小區(qū)。在一間平房的角落堆放了四個電飯鍋，地上灑滿油污，走路很滑，桌上的案板上還有零星的碎菜葉。50來歲的劉大叔坦承，這里就是通過網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐廳，而他便是老板。
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? ? 按照規(guī)定，從事餐飲業(yè)服務(wù)，營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證、從業(yè)人員健康證等證照都要張貼在店鋪的醒目位置，但在這里卻無法找到這些證照。
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? ? “一些通過網(wǎng)絡(luò)訂餐的個體戶抓住消費(fèi)者圖便宜的心理，在價(jià)格上、品種上做文章，如打折、送水果等，但在飯菜質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，有的甚至是無證經(jīng)營，他們留的地址大多不具體，消費(fèi)者很難維權(quán)。”
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? ? 長沙市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處的工作人員表示，網(wǎng)上餐廳的監(jiān)管還涉及到工商、工信等多個部門，很容易出現(xiàn)盲區(qū)。由于難以對訂餐過程進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督，目前超過六成網(wǎng)上餐廳屬于無證經(jīng)營。
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? ? 【措施】 訂餐平臺將實(shí)行商戶實(shí)名登記制
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? ? 網(wǎng)絡(luò)訂餐的火爆如何監(jiān)管？這是個新問題。長沙市食品藥品監(jiān)督管理局表示，當(dāng)線下餐館走到線上，消費(fèi)者可見的只有*終送來的外賣，很難察覺其衛(wèi)生狀況，僅能靠互聯(lián)網(wǎng)平臺提供監(jiān)管。
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? ? 依據(jù)今年10月1日開始實(shí)施的新《 食品安全法》，長沙市將從2016年1月1日開始，所有網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者必須對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。如果第三方平臺沒有做到這些，可能面臨5萬元以上20萬元以下的罰款。
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? ? 此外，長沙市食藥監(jiān)局還對送餐企業(yè)提供的食品種類作出了限定，不得有法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食物；不能有冷菜、生食（如生食水產(chǎn)品、生魚片等、預(yù)拌色拉、冷加工糕點(diǎn)（如含奶油糕點(diǎn)、提拉米蘇、芝士蛋糕等等高風(fēng)險(xiǎn)品種。
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? ? 長沙市食藥監(jiān)局表示，用餐后如發(fā)生不適，或懷疑外送餐飲食品來歷不明的，消費(fèi)者可撥打食品安全投訴舉報(bào)熱線12331舉報(bào)。
? ? 【聲音】 線上線下如何同步擔(dān)責(zé)
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? ? 針對行業(yè)監(jiān)管部門打出的“組合拳”，有人認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營有其特殊性，網(wǎng)民可“用手投票”，“好的微商，朋友之間口口相傳，便是一種口碑、一種廣告。”因此，互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的發(fā)展和監(jiān)管，應(yīng)該“去行政化”，由市場機(jī)制主導(dǎo)，倒逼互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者做好服務(wù)。
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? ? 另一方面，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“網(wǎng)上餐廳”在需要物美價(jià)廉的同時，*為關(guān)鍵的是誠信。牢固樹立安全**、誠信經(jīng)營的觀念才能贏得市場，才能得到消費(fèi)者的認(rèn)可。
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? ? 【案例】 網(wǎng)上送餐月銷千份廚房是黑作坊
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? ? 網(wǎng)上看似“高大上”的點(diǎn)餐，網(wǎng)下卻是沒有任何證照、衛(wèi)生條件堪憂的“黑作坊”。12月3日，在長沙獅子山社區(qū)，一家無證無照的黑餐館被工商部門查處。這是長沙本月初開展查處網(wǎng)上違法經(jīng)營行為行動以來，排查的第1家“黑飯店”。
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? ? 這家名叫“天天快餐”的餐館就隱藏在長沙獅子山社區(qū)的一處民房內(nèi)。餐館沒有桌椅，過道改造成廚房，煮熟的萵筍片直接倒入塑料筐，衛(wèi)生條件堪憂。然而，這樣一家“黑餐館”居然在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平臺上賣得很火，月銷量近千份。
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? ? 12月2日，長沙市工商局接到投訴后，執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，“天天快餐”的老板有些慌張，他出示了《營業(yè)執(zhí)照》，卻遲遲拿不出《餐飲服務(wù)許可證》。在執(zhí)法人員的追問下，該老板終承認(rèn)，“沒有辦理”。目前，該餐館是如何通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺資格審查的問題，正在接受相關(guān)部門調(diào)查。
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? ? 小貼士
? ? 網(wǎng)上訂餐應(yīng)注意五點(diǎn)
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? ? 鑒于此，長沙市食藥監(jiān)局提醒消費(fèi)者網(wǎng)上訂餐需要做到以下五點(diǎn)：
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? ? 一是選擇持有《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲單位訂餐，保證餐飲食品是由取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲單位制作的，并保存訂餐及消費(fèi)憑證，以便消費(fèi)維權(quán)。
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? ? 二是不選擇冷菜、生食品種（如生魚片、拌黃瓜、預(yù)拌色拉等、冷加工糕點(diǎn)（如含奶油糕點(diǎn)、提拉米蘇、芝士蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)餐飲食品。
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? ? 三是選擇距離較近并可短時送達(dá)的餐飲單位，確保膳食能夠在加工后2小時的安全時限內(nèi)食用。
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? ? 四是查驗(yàn)送餐人員健康證明，檢查其服裝是否整潔，配送的餐飲食品是否受到污染，是否有變質(zhì)現(xiàn)象，餐飲食品包裝是否清潔，熱的餐飲食品溫度是否能夠得到保證。
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? ? 五是避免作為單位集體用餐。飯店、快餐店、小吃店等餐飲單位加工能力有限，切勿大量訂購其餐飲食品作為單位集體用餐，以免超出其加工能力，發(fā)生食品安全事故。
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? ? 他山之石
? ? 杭州：美團(tuán)外賣被罰2.8萬元
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? ? 在兩次約談訂餐網(wǎng)站并要求整改之后，今年11月，杭州市市場監(jiān)管局開出的**張?zhí)幜P單，對美團(tuán)外賣網(wǎng)作出罰款2.8萬元的行政處罰。
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? ? 今年8月，西湖區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)“美團(tuán)外賣網(wǎng)”進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)有24家餐飲店無證無照經(jīng)營，監(jiān)管局函告并要求其整改，但隨后檢查發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)外賣網(wǎng)發(fā)布的餐飲店信息中仍有商家不具備從事餐飲外賣資格。杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)管局遂作出罰款2.8萬元的行政處罰。
? ? 深圳：立案調(diào)查4家外賣平臺
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? ? 深圳市監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，在深圳網(wǎng)絡(luò)訂餐市場上，存在一些沒有餐飲許可證的餐館，經(jīng)營環(huán)境臟、亂、差，包括美團(tuán)網(wǎng)、餓了么在內(nèi)的多家平臺，則沒有盡到相應(yīng)的審核監(jiān)督義務(wù)。今年11月初，深圳市市場稽查局對包括美團(tuán)網(wǎng)、餓了么、大眾點(diǎn)評、淘點(diǎn)點(diǎn)等四大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，正式立案調(diào)查。這或許將成為新的食品安全法實(shí)施后，監(jiān)管部門對網(wǎng)上訂餐平臺發(fā)起的國內(nèi)**例全面調(diào)查。
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