??? 隨著我國市場經濟體制和法律法規(guī)體制的不斷完善，社會信用已滲透到生產、經營、生活等各社會領域中，越來越受到社會各界的廣泛關注和重視。出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理體系作為我國社會信用體系的重要組成部分，是檢驗檢疫部門監(jiān)管體系的重要組成部分。完善出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理體系，增強企業(yè)誠信經營意識，營造“守信便利、失信懲戒”的社會氛圍，有助于樹立出口企業(yè)“中國制造”國際品牌和聲譽、降低進出口企業(yè)對外交易成本，更好地適應“互聯(lián)網+”、貿易全球化新形勢的要求。

??? 企業(yè)信用管理成效顯著

??? 自2014年1月質檢總局實施《出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法》公告以來，各地檢驗檢疫機構在質檢總局精心指導和周密部署下，積*開展進出口企業(yè)信用管理體系建設工作，在管理制度、協(xié)調機制、系統(tǒng)平臺建設、信用監(jiān)管以及信用約束機制等方面取得積*進展。

??? 廣東廣州檢驗檢疫局結合自身點多、面廣、層次復雜的機構特點，建立起“分散采集、集中審核”的管理模式，積*推進對轄區(qū)18000家進出口企業(yè)和250家代理報檢企業(yè)的信用管理工作，組織制定《廣州檢驗檢疫局企業(yè)信用管理工作規(guī)范》，完成信用信息采集、信用等級評定、企業(yè)授信管理等一系列工作，在規(guī)范信用管理、扶持誠信企業(yè)、約束失信企業(yè)等方面取得顯著成效。

??? 積*推進轄區(qū)企業(yè)信用管理工作。建立起“分散采集、集中審核”的管理模式，解決了多部門業(yè)務交叉管理的問題；按照要求及時完成行政處罰、檢驗檢疫不合格等信用信息的采集工作；根據(jù)信用等級評定規(guī)則和對外征信結果，及時完成信用等級評定工作；針對不同信用等級的企業(yè)，制定落實差別化管理政策措施。

??? 加大誠信表彰宣傳力度，增強企業(yè)誠信經營意識。于2015年8月、10月分別召開兩場大型政策宣傳會及AA級企業(yè)授匾儀式，講解企業(yè)信用管理政策并對5家AA級企業(yè)進行表彰和授匾；同時，通過官網、新聞媒體等渠道加大宣傳力度，強化企業(yè)誠信經營意識，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用氛圍。

??? 強化信用信息互聯(lián)互通機制。積*參與廣東省、廣州市社會信用體系建設工作，與海關、工商、稅務、外經貿等多個政府部門建立企業(yè)信用信息互聯(lián)互通機制，對失信企業(yè)落實聯(lián)動懲戒。

??? 企業(yè)信用管理面臨的問題

??? 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理體系建設雖然取得了積*的進展，但在外貿形勢嚴峻、新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛的新形勢下，企業(yè)信用管理工作仍需要進一步完善。

??? 信用主體覆蓋面應根據(jù)形勢變化相應調整。目前，大量跨境電商企業(yè)、國際物流企業(yè)未納入企業(yè)信用管理體系。此外，還有部分產地證企業(yè)、口岸食品生產經營單位、國際船舶等傳統(tǒng)信用主體亦尚未納入企業(yè)信用管理體系。

??? 信用信息采集工作和信用等級評價體系有待進一步規(guī)范和完善?，F(xiàn)有信用采集條目中，部分條目對失信行為表述不夠清晰明確，基層工作人員在實際采信中難以界定；信用等級評價體系未能充分考慮企業(yè)業(yè)務量、社會影響力、獎懲情況等評價因素。

??? 信用結果應用有待進一步加強。檢驗檢疫各個業(yè)務子系統(tǒng)產生的信用信息，未能實時與企業(yè)信用管理系統(tǒng)進行交換和共享；日常監(jiān)管中對企業(yè)的授信管理落實不夠到位，未能很好地體現(xiàn)對不同信用等級企業(yè)的差別化管理，在一定程度上削弱了企業(yè)信用管理“便利守信、懲戒失信”的效用。

??? 完善企業(yè)信用管理體系建設

??? 健全企業(yè)信用管理法律法規(guī)體系。進一步健全檢驗檢疫法律法規(guī)體系，完善企業(yè)信用管理法律法規(guī)，修訂企業(yè)信用管理相關工作規(guī)范，規(guī)范信用信息采集、審核、信用等級評定、調整、授信管理及信息公開等方面工作，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和做法。

??? 改進企業(yè)信用等級評價方法。一是完善企業(yè)信用等級評價要素、指標及綜合評定標準，增加企業(yè)非法檢業(yè)務量、獲獎情況及行業(yè)影響力等評價指標。二是進一步擴大企業(yè)信用管理的信用主體覆蓋面，將檢驗檢疫部門所有監(jiān)管對象納入企業(yè)信用管理體系。三是完善異地檢驗檢疫機構協(xié)作機制，解決相關進出口企業(yè)異地開展業(yè)務帶來的評級問題，以更加準確、客觀、及時反映企業(yè)信用等級情況。

??? 加強企業(yè)信用信息采集管理。一是進一步豐富信用采集條目內容，增加涉及檢驗檢疫各工作環(huán)節(jié)、常態(tài)化的失信行為采集條目，提高企業(yè)信用管理工作覆蓋面。二是進一步規(guī)范信用信息采集工作，細化信用采集條目扣分分值界定標準，統(tǒng)一扣分尺度，杜絕權力尋租。三是增加信用信息自動關聯(lián)導入功能，如檢驗檢疫不合格信息這類發(fā)生頻率多、易于判別、采集可操作性強、分值固定的信用信息，可從各業(yè)務管理系統(tǒng)自動關聯(lián)導入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，減少人工采集工作量。

??? 強化企業(yè)授信管理。一是進一步強化企業(yè)信用結果應用，將對不同信用等級企業(yè)的授信管理與日常監(jiān)管緊密結合，實施差別化的查驗、監(jiān)管和通關放行模式，重點提供AA級、A級企業(yè)通關便利化措施和落實C級、D級企業(yè)限制性措施。二是進一步強化企業(yè)信用管理系統(tǒng)與各業(yè)務系統(tǒng)之間的信息實時交換和共享功能，加大對違法違規(guī)、失信行為的打擊力度，讓誠信企業(yè)享受便利、失信企業(yè)受到懲戒。

??? 積*參與社會信用體系建設。建立統(tǒng)一信用信息發(fā)布平臺，加強對AA級、A級企業(yè)表彰宣傳工作，及時公布涉企行政處罰及嚴重失信行為信息。積*配合地方政府信用信息系統(tǒng)建設，構建跨部門、跨地區(qū)的信用信息互聯(lián)互通機制，加強與海關等口岸監(jiān)管部門，商務、稅務等政府部門之間信用信息的互聯(lián)互通，建立起企業(yè)獎懲聯(lián)合機制。*終實現(xiàn)加強信用結果應用、提升檢驗檢疫系統(tǒng)影響力、推動社會信用體系建設的目標。
?