管理 ?
? ? ——專訪 中國 保健協會理事長張鳳樓
?
? ? 截至今年7月，我國獲批文號的 保健食品數量達到14837個，產值超過3000億元。中國保健協會理事長張鳳樓稱，發達國家的健康產業一般占國內生產總值的15%以上，目前我國這一占比僅為5%，說明我國保健食品產業有著巨大的發展空間。國家食藥監總局正在研究保健食品的功能名稱、釋義和適用范圍，并擬改進提高保健功能學評價方法。
?
? ? 北京商報：請問如何實行保健食品功能目錄的動態管理？
?
? ? 張鳳樓：在12月2日舉辦的第十五屆中國國際保健博覽會上，我們邀請到國家食藥監總局保健食品審評中心二處處長鄧少偉對這個問題進行了解讀。保健食品功能目錄擬進行動態管理就是要讓每種保健食品功能都經過系統評價和驗證，具有明確的評價方法和判定標準，成熟一種納入一種。
?
? ? 目前保健食品定位并不清晰，如在功能聲稱方面，輔助降血壓、降血糖等保健功能表述與藥品的功能主治有一定關聯；95%以上的保健食品形態為膠囊劑、片劑和口服液，與現代藥品劑型相似。另外，保健食品沒有獨立的功能評價體系，僅在原料方面有一些安全性評價，對保健產品功能的評價則用到了藥品評價方法。
?
? ? 保健功能目錄是指經過系統評價和驗證、具有明確的評價方法和判定標準、允許保健食品聲稱的保健功能信息列表，包括保健功能名稱及說明等；保健食品原料目錄是指，可用于保健食品的物質及其對應的相關信息列表，分為補充維生素、礦物質等營養物質的原料目錄和其他保健功能的原料目錄，主要內容包括原料名稱、配伍、用量等。
?
? ? 根據新版《 食品安全法》，保健食品聲稱保健功能應當具有科學依據，國家食藥監總局正在研究保健食品的功能名稱、釋義和適用范圍，并擬改進提高保健功能學評價方法。將參考或借鑒國外管理經驗，給保健食品一個區別于食品、藥品的合理定位，實現保健食品的每個功能有一個科學、嚴謹、通俗、易懂的釋義。科學合理的功能聲稱可推動保健食品行業健康平穩地發展，方便消費者理解和選擇，同時改變目前保健食品虛假宣傳等情況。
?
? ? 北京商報：今年10月1日實施新版《食品安全法》對我國保健品行業有哪些改變？
?
? ? 張鳳樓：保健食品行業對于我國調整產業結構、拉動內需、擴大就業、增加稅收、增強人民體質、減少醫藥開支，拉動科技與經濟發展起到了不可替代的作用。如今，國家把大力發展大健康產業作為重點方向，保健食品行業迎來了*好的發展機遇。
?
? ? *新統計數據顯示，截至2015年7月，我國獲批文號的保健食品數量達14837個，其中進口保健食品609個，國產保健食品14228個。全國保健食品生產企業約3000家，從業人員約600多萬人，產值超過3000億元。
?
? ? 應該說，2015年中國營養保健食品行業進入了治理新時代——新食法頒布，樹立了“寬進”、“巧管”、“共治”的新理念，確立了特殊食品的法律地位，創新了保健食品的準入管理方式。10月1日正式實施的新版《食品安全法》明確了保健食品原料目錄、功能目錄的管理制度，帶來保健食品功能聲稱方面的創新性變化，改變現在保健食品定義不清晰、功能評價局限性及“任性”宣傳等現狀。保健食品各項法律法規正在緊鑼密鼓地制定中，并做出了較多創新。保健食品監管趨嚴，企業更需自律，嚴格依法辦事；同時也要有自信，爭取在未來的8萬億大健康產業中多分一杯羹。
?
? ? 發達國家的健康產業一般占國內生產總值的15%以上，目前我國這一占比僅為5%，這說明我國保健食品產業有著巨大的發展空間，投資機遇較多。新法規出臺將*大地鼓舞新投資者涌入，同時由于管理方式的重大改變，將迫使部分不能適應變革的企業退出市場，行業新陳代謝加速，將出現行業性企業“換手”現象和良幣驅逐劣幣的新特征。剛剛閉幕的第十五屆中國國際保健博覽會也從某種程度說明了保健食品行業對資本的吸引力。該博覽會現場匯聚了千余家企業、數萬種產品，展出范圍涵蓋功能性食品、膳食補充劑、康復理療產品、功能性化妝品、中醫藥養生產品、保健品原料、包裝及OEM服務、綜合保健服務等十余個門類。
?
? ? 與此同時，在人口老化、慢病失控和“互聯網+”的大背景下，中國營養保健食品行業步入了新的戰略機遇期，新品牌、新科技、新模式將脫穎而出，在頭羊效應帶動下拉開行業2.0序幕。
?
? ? 北京商報：請您預測一下在大健康產業帶動下，明年我國營養保健食品行業會有哪些變化。
?
? ? 張鳳樓：這個話題也是我們協會著手研究的課題。*近我們協會的保健品市場工作委員會發布了《2016年中國營養保健食品消費流行趨勢報告》，發現保健品市場已經從五年前的“不敢買、不會買、買不到”的消費“三不現象”，發展為“七大消費趨勢”。即保健食品消費加速回歸理性；消費者開始追求定制化產品組合；高端“三優”孕嬰產品出現缺口；“跨境購”成為“80后”**；中草藥保健食品需求回暖；農村保健品消費二次點燃；運動營養消費增速加快。
?
? ? 就拿“消費者開始追求定制化產品組合”這個趨勢來說，正是因為消費者經過多年的經驗和教訓，對營養保健食品消費知識的積累促生精準化的需求，在此基礎上，一些保健品行業的**企業漸次推出的個性化定制服務方案也受到消費者認可，而健康評價技術的出現又為定制方案提供了很好的支撐。
?
? ? 應該說，我們發布消費趨勢，是希望企業家們可以順著這樣的信息去研究背后的原因或者更多的消費者需求如何滿足的方法。我們發現“三不”現象現在正在非常快速的改善，不管這個企業有沒有做好準備，不管你政府政策制定得如何，市場就是在推動大家回歸理性，回歸對這一類產品的認可。我們衷心地祝福這個行業在2016年實現飛速發展。
?
? ? 北京商報記者 吳穎
返回頂部
400-101-7153
15201733840