? ? ?南國早報記者 張若凡 龔文穎
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? ? 11月27日，自治區 食品藥品 監管局召開啟用《食品經營許可證》新聞發布會，對備受關注的網絡食品經營提出了具體的準入條件，其中規定：無實體門店的網絡食品經營者，不得申請所有食品制售項目。也就是說，曾經在朋友圈里賣得風生水起的自制鴨腳、 蛋糕等“微店”，如果沒有實體門店，或許將面臨黯然關張的處境。
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? ? 管網站更要管入網店鋪
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? ? 針對超市、餐館等不同的食品經營形式，如果要銷售食品，需要兩種許可證，分別是《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》。從12月1日起，廣西將會啟用《食品經營許可證》，也就是把之前的《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》合起來管理了。新證的有效期從以前的3年變為5年，內容上也增加了日常監管機構、日常監管責任人、投訴舉報電話、二維碼等。
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? ? 隨著互聯網的迅猛發展，除了傳統的門店銷售外，食品的經營新增了另一個陣地——網絡。“零門檻”、無監管等現狀讓網售食品的安全備受關注。
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? ? 據自治區食品藥品監管局食品流通處處長黎展翔介紹，10月1日起實施的新《 食品安全法》雖然已經增加網購食品的相關內容，但也只有針對網絡第三方平臺的規定，也就是對淘寶、京東等網站的要求，讓他們對入網的食品經營者進行實名登記、核查許可證等。對于具體的網絡食品經營者，我國目前還沒有相關細則。
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? ? 廣西出臺的《廣西食品經營許可審查細則（試行》（以下簡稱《細則》，對網絡食品經營者提出了準入條件。明確了網絡食品銷售商為食品銷售經營者的一種主體業態，對其進行了分類，分為有實體門店經營的網絡經營者和無實體門店的網絡經營者，分別有具體的準入條件。
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? ? **種情況：既有實體門店，又開網店。這種情況下，實體店已經辦理了相關食品經營許可證明，對于網店，監管部門要求應提供可現場登錄申請人網站、網頁或網店的設備設施，以供審查。
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? ? 第二種情況：沒有實體門店，只有網店。《細則》規定，對于這類店鋪，則將存儲食品的倉庫視為經營場所，要經過食藥監部門的現場核查，對存儲條件、食品來源等進行監管。
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? ? 朋友圈美食“全靠良心”
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? ? 沒有實體門店的網店也有不同的性質，有些是分銷——賣廠家生產的食品；有些則是自制，賣自己制作的食品。賣家自己在家制作食品，買家通過微信下單，賣家再送貨上門，鴨腳、蛋糕、餅干等很多“微店美食”都賣得很紅火。
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? ? 南寧市民黃小姐是一家微信熟食店的常客。她告訴記者，賣家的招牌食品有酸辣雞爪、鹵鴨掌、海鮮等，本來是自己家里人做來吃的。后來，朋友們吃了覺得好，互相推薦，做的人就開始對外出售。黃小姐表示，自己對賣家制作熟食的環境和衛生情況并沒有詳細了解，只看到賣家在微信朋友圈曬過家里廚房的照片，看起來很干凈，自己購買過幾次，也沒吃出異常。
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? ? 記者隨機采訪了10多名市民，他們均表示見過有人在朋友圈出售自制食品，其中有4人表示曾經購買過。根據受訪者提供的情況，南寧本地通過網絡渠道出售的自制食品大多是鹵雞爪鴨掌、小龍蝦、肉干肉松、蛋糕西餅、滋補膏劑、自釀酒等。消費者選擇這些自制熟食的原因包括：可以送貨上門，號稱“食材健康天然無添加”，以及價格相對優惠等。但他們也承認，“干凈天然無添加”的依據只是賣家的承諾和其他購買者的口碑，并沒有權威機構的認定。
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? ? 賣家如何自證“食材健康天然”以及制作過程安全衛生？記者采訪了一名通過微信和微博出售自制食品的賣家。她表示，自己會把原材料采收、清洗和食品加工制作的照片放在網上，以提高可信度。至于原材料的溯源、成品衛生的檢測數據等，絕大多數小賣家都不可能提供，“只能靠自己的良心和口碑”。這名賣家告訴記者，她從3年前就開始自制食品出售，起初只做一些鹵肉類，后來生意慢慢好起來，她又增加了烤堅果、烤紅薯干、烤魷魚等品種，*近還請人設計了自己的品牌和產品標貼。該賣家向記者展示了她的工作場地照片，聲稱“食品加工、包裝和打包發貨的場所是分開的，還添置了冷柜用于儲存成品”。
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? ? 給網售自制食品設門檻
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? ? 有人在網上購買自制食品，卻買了一肚子火氣。南寧市民賈小姐通過朋友介紹，在微信上訂了兩份涼皮和辣干豆腐絲，等賣家送貨過來，卻發現裝食物的一次性塑料飯盒蓋是敞開的，賣家表示“盒蓋變形了”。吃完這份宵夜的那一晚，賈小姐跑了兩三趟廁所，一起訂餐的室友也同樣腹瀉。賈小姐把情況反映給朋友和賣家，賣家表示賠償她同樣的涼皮和豆腐干，她卻不敢再接受了。“我*后還是通過微信付了款，告誡自己就當花錢買了個教訓。”賈小姐說，看到這名賣家仍然每天在朋友圈里曬食品曬訂單，她心里很不是滋味，“難道就沒有人監管他們的食品安全嗎”？
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? ? 據黎展翔介紹，這類通過網絡銷售的自制食品，由于制作過程缺乏監管，所用原料等是否符合要求也無從知曉，存在不小的安全隱患。因此，《細則》規定：無實體門店經營的互聯網食品經營者，不得申請所有食品制售項目（預包裝食品、散裝食品、特殊食品、熱食、冷食、生食、糕點、自制飲品等以及散裝熟食銷售。也就是說，對于沒有實體門店的網店，不能當食品生產者，只能當分銷商。
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? ? 水果、生鮮電商不受影響
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? ? “一個芒果季，在朋友圈里賣出上噸芒果。”這兩年，“水果電商”火起來了，沙田柚、芒果、荔枝、龍眼等廣西特色果蔬也是通過網絡途徑遠銷國內外。新規出臺后，在網上賣生鮮果蔬是否也有準入門檻？
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? ? 黎展翔介紹，芒果、龍眼等屬于食用農產品，按照《食品安全法》的相關規定，銷售食用農產品不用辦理食品流通許可，因此，“水果電商”不受影響，可以繼續網售。
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? ? 網絡食品銷售商該如何申請辦證，要提供哪些材料？據介紹，目前國家正在制定相關的管理辦法，即將出臺，屆時會明確相關的條件和管理措施。
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? ? 據介紹，盡管已有法可依，但面對數量龐大的網售食品，監管起來還是有很大難度。自治區食品藥品監管局提醒消費者，如果發現有違規經營網絡食品的行為，可以撥打食品藥品安全投訴舉報電話：12331。
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