??? 編者按：被稱為“史上*嚴(yán)”《食品安全法》于10月1日起正式實(shí)施。新《食品安全法》究竟“新”在哪里、“嚴(yán)”在哪里？對地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費(fèi)者帶來哪些影響？圍繞這些熱點(diǎn)問題，本報聯(lián)合湖南省食品藥品監(jiān)督管理局開設(shè)《守護(hù)“舌尖上的安全”》專欄，就相關(guān)熱點(diǎn)問題采訪省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人，進(jìn)行權(quán)威解答。

??? 湖南日報記者 李傳新

??? 新《食品安全法》被稱為“史上*嚴(yán)”，這是許多人對比新舊《食品安全法》，以及國內(nèi)外食品安全法規(guī)作出的一個判斷。應(yīng)該說，它充分體現(xiàn)了用*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問責(zé)，確保舌尖上的安全。

??? 10月28日，省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人接受湖南日報記者采訪時說，新《食品安全法》以建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度為目標(biāo)，較修訂前有4個方面明顯的變化，一是對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品等各環(huán)節(jié)實(shí)施*嚴(yán)格的全過程管理。二是建立*嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，同時加重了對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度。四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。

??? “*嚴(yán)厲的處罰”是食品安全監(jiān)管重要手段。新《食品安全法》加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政法律責(zé)任。違法必罰，罰者必痛。比如說一個饅頭兩元錢，哪怕10倍懲罰性賠償，還是沒什么威力，新法就規(guī)定賠償至少1000元兜底。還有一些違法者不怕罰，但怕被關(guān)、怕被抓，新法嚴(yán)懲重處，該抓該關(guān)不含糊。對于食品安全問題，執(zhí)法部門**要對違法行為進(jìn)行判斷，如果屬于刑事犯罪，直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪，才進(jìn)行行政處罰。在行政處罰方面，新《食品安全法》對被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人作出了5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的規(guī)定；對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的相關(guān)人員作出了終身禁業(yè)的規(guī)定。在罰款方面，將一些違法行為*高可以處罰貨值金額10倍的罰款提高到30倍。這些規(guī)定，都為監(jiān)管部門實(shí)施“*嚴(yán)厲的處罰”提供了法律依據(jù)，對嚴(yán)厲打擊食品違法行為具有重要意義。

??? 新《食品安全法》增設(shè)了問責(zé)制度——監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人約談制。其中，被約談的食品藥品監(jiān)管等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。此外，還細(xì)化并加重了對失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。把嚴(yán)格食品安全執(zhí)法與地方政府、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“官帽”掛鉤，是打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為的“利器”。