??? □消費質量報全媒體中心記者李欣璐

??? 外賣似乎在80、90后的大學生中開始興起，那個時候的外賣大多限于同寢室的同學出門順手帶個飯或者是記下學校門口餐館的電話，一到飯點一個電話，餐館小哥的電馬兒就停在了宿舍樓下。

??? 然而，隨著互聯網業態日漸發達，利用網絡訂餐已經成為很多人訂餐的新方式。人手一部智能手機，各式各樣的App軟件。在需要用餐時，你只需要手指在送餐軟件平臺上點一點、選一選，就可以做到足不出戶等著送餐員將美食送上家門來。網絡送餐已然成為互聯網時代的新寵兒。僅“餓了么”網絡送餐平臺，目前就已覆蓋全國250多個城市和地區，單日訂單量峰值突破240萬單，交易額達7500萬元。

??? 但記者探訪發現，不少網上號稱的精致餐館，實際上臟亂不堪，甚至沒有相關的營業執照和從業資格。

??? 現象

??? 網上訂餐火爆市場

??? 足不出戶，動動手指，就能在網絡、手機上通過外賣App訂餐，送餐到家。這是現在許多白領人士解決一日三餐時*愛采取的方式。

??? 在企業上班的李小姐告訴記者，一到午餐時間，她就和同事們提前在美團網上下單?！熬W上訂餐是*為便捷的選擇?！?/p>

??? 單身貴族林小姐一到中午就開始進行網上訂餐，一大堆好吃的就映入眼簾，永和豆漿、麻辣燙、黃燜雞米飯、煌上煌……只要簡單操作幾下，就完成網絡訂餐了。

??? “晚上經常要加班，根本沒時間到街上找個餐廳吃飯。上網或發個微信訂餐不僅節約時間，且十分方便?！卑最I陳先生告訴記者。

??? 在成都市順城街上班的余小姐也是網上訂餐的粉絲?！叭ネ膺叧燥垥r間太短，人多時還得等，不僅費時還麻煩。尤其是天一熱起來，更不想出門了?！庇嘈〗阏f。

??? 10月8日，記者在蘋果APPstore上搜索關鍵詞“網上訂餐”，一共出現了52個結果，有網上訂餐、大眾點評、肯德基、必勝客、到家美食會、飛飯網上訂餐、大唐美食、訂餐易……

??? 調查

??? 不少商家證照信息不全

??? 一家餐館，營業執照和餐飲服務許可證，是*基本的證照，也是消費者判斷一家餐館是否正規*基本的辦法。

??? 可是，在網上點外賣時，消費者們能看得到餐館的這些證照嗎？消費者如何去判斷餐館是否正規呢？

??? 記者打開了手機APP“餓了么”，在商家信息一欄里，消費者們可以點擊“商家營業執照”和“商家許可證”，察看商家們上傳的證件照片。記者隨機點開了一家名為“尚飯”的餐館，卻發現這家店并沒有營業執照和許可證。隨后，記者又挨個察看了該APP自動排序的14家餐館，發現其中10家只上傳了營業執照，而兩證都能正常顯示的，只有4家。

??? 揭底

??? 網上訂餐加盟有貓膩

??? 網絡訂餐平臺自火爆以來，其注冊商家的衛生狀況就廣受媒體關注。多家媒體曾曝出，訂餐軟件上銷量喜人的店鋪，如“美味龍蝦”之類的海鮮店，網頁上看起來菜品照十分誘人，但記者實地采訪卻發現，網店的實際店鋪環境不僅臟亂差，連網絡登記的地址都與實際不符，甚至有網絡送餐店藏身城中村，地面油膩食用油無商標的新聞也屢上報端。

??? 記者在餓了么官網上看到，餐廳加盟要求寫道，“您需要正在經營的餐廳，手續齊全，符合相關衛生標準；餐廳提供外送服務；信息真實可靠?！本W店開設流程“**步：申請開設網店、第二步：錄入菜單信息、第三步：管理訂單。”

??? 隨后記者電話聯系了餓了么，客服人員告訴記者，“要想加盟，必須要有實體店、營業執照和餐飲服務許可證，然后填寫這些資料上傳，官方會審核，審核通過后會派人來，拍照、錄入菜單等等。”

??? 記者采訪發現，餓了么現有的許多餐館中并沒有兩證齊全，有些網店的證件顯示正在上傳中。

??? 記者了解到，開設一家證照齊全的實體餐館，要經過工商、稅務、食藥監等部門的審批，還要取得環保、消防等方面的資質。

??? 探因

??? 送餐平臺重擴張輕監管

??? 專家表示，互聯網平臺強勢進入餐飲服務業，會激發很多人的創新創業熱情，但與此同時，快速擴展的網絡送餐市場存在實名不實、把關不緊、審查不嚴等問題，第三方送餐平臺仍在圈地擴張的初期，對進駐商家的質量監管十分薄弱。

??? ——實名不實。地址不準、證照不全，即使在網站上上傳了餐飲服務許可證和營業執照，也經?！芭ｎ^不對馬嘴”。記者在“餓了么”平臺上搜到的位于上海徐家匯的MaMa便當，其上傳的餐飲許可證上登記地址卻在北京市海淀區，名稱也是北京迪泰平餐飲管理有限公司。

??? ——把關不緊。記者采訪發現，開設一家證照齊全的實體餐館，要經過工商、稅務、食藥監等部門的審批，還要取得環保、消防等方面的資質。而在第三方平臺注冊外送餐飲業務則較為簡單，甚至只需要一張健康證就可以。

??? ——維權不暢。網絡訂餐頻頻爆出食品質量安全問題，但由于實名制落實得不夠徹底，加之缺乏有效的監管體系，第三方平臺幾乎沒有有效的維權方式，維權也成了消費者的一件“麻煩事”，不少糾紛都靠消費者與商家“私了”。

??? 應對

??? 網絡食品交易有待制定詳細解釋

??? 記者從成都市食藥監局了解到，目前國家對于網上訂餐這塊沒有明確的規范要求，職能部門監管只能依照10月1日正式施行的新食品安全法中明確規定的內容：食品經營者須實名登記、明確責任，消費者如果購買到不合格食品，可以向食品經營者或食品生產者要求賠償。

??? 國家食藥監總局相關負責人表示，網絡食品交易與傳統食品經營活動一手交錢一手交貨相比，交易主體和交易環節增加，涉及信息發布、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，民事法律關系復雜，難以追責；網絡食品交易的虛擬性和跨地域等特點，給行政管轄、案件調查、證據固定、處罰執行、消費者權益保護等帶來很大挑戰，監管難度加大，有待制定詳細解釋。

??? 中國農業大學食品學院副教授朱毅也指出，新的食品安全法真正落到實地還需要細則配套。國家制定的食品安全法大的特點就是粗不細，要落到實處，需要很多配套細則和法規，才能讓粗的東西產生權威，同時具有可操作性。
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