??? 為進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，18日，臨沂市食安辦正式對外發(fā)布《臨沂市食品安全舉報(bào)獎勵辦法（試行》，對市民舉報(bào)并查實(shí)的食品違法犯罪線索進(jìn)行分級獎勵，舉報(bào)人個(gè)人信息不對外公開。

??? 獎勵辦法適用于對臨沂市境內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為的舉報(bào)。舉報(bào)獎勵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)，各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)舉報(bào)獎勵資金的保障等工作。

??? 舉報(bào)人可以采取來人舉報(bào)，電話（12331、傳真、電子郵件舉報(bào)、信函舉報(bào)等方式，且鼓勵實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人個(gè)人信息將不會對外公開。

??? 獎勵辦法規(guī)定了四個(gè)獎勵等級：舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符，積*協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，能夠詳細(xì)提供違法事實(shí)關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)的，為一級獎勵，按涉案貨值金額的9%獎勵舉報(bào)人；舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符，協(xié)助查處工作，舉報(bào)現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據(jù)齊全的，為二級獎勵，按涉案貨值金額的6%獎勵舉報(bào)人；舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符，僅提供違法線索，協(xié)助查處工作的，為三級獎勵，按涉案貨值金額的3%獎勵舉報(bào)人；僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實(shí)的，為四級獎勵，按涉案貨值金額的1%獎勵舉報(bào)人。

??? 同時(shí)，獎勵辦法還規(guī)定每次舉報(bào)獎勵*高金額一般不超過30萬元。

??? 受理“首問負(fù)責(zé)制”避免部門“踢皮球”

??? 獎勵辦法規(guī)定，各級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)受理違法行為舉報(bào)。公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報(bào)，同時(shí)鼓勵有條件的縣區(qū)和有關(guān)部門設(shè)立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報(bào)中心，歸口受理投訴舉報(bào)，方便舉報(bào)人。

??? 舉報(bào)受理實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)及時(shí)移交有行政處罰權(quán)的部門調(diào)查處理。對舉報(bào)內(nèi)容涉及多個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域，首次接到舉報(bào)的有關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)將舉報(bào)受理材料轉(zhuǎn)交同級食安辦，由食安辦確定主要受理部門及配合部門。按照屬地管理原則，舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由下級有關(guān)部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交下級部門調(diào)查處理；應(yīng)當(dāng)由上級部門查處的，及時(shí)向上級部門報(bào)告并按規(guī)定移送。

??? 9種食品違法行為舉報(bào)有獎！

??? 舉報(bào)以下九種違法犯罪行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的，可予以獎勵。

??? 一是在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

??? 二是使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

??? 三是收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

??? 四是加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類制品的；

??? 五是生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

??? 六是仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

??? 七是違法生產(chǎn)加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的，或者違反法律法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

??? 八是應(yīng)當(dāng)依法取得許可，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

??? 九是其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

??? 記者 趙輝

??? 食品行業(yè)人員舉報(bào)加倍獎勵

??? 被舉報(bào)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)，由有關(guān)部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報(bào)人。舉報(bào)獎勵設(shè)為四個(gè)等級，根據(jù)舉報(bào)情況、查辦事實(shí)相符程度的不同，分別按涉案貨值金額的9%、6%、3%、1%獎勵舉報(bào)人。

??? 對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，并積*協(xié)助調(diào)查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。

??? 對于舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部或者食品行業(yè)內(nèi)部的舉報(bào)人員，應(yīng)在原來基礎(chǔ)上提高一個(gè)獎勵等級。

??? 每次舉報(bào)獎勵*高金額一般不超過30萬元。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)同級食品安全委員會批準(zhǔn)，可以不受此限制。

??? 匿名舉報(bào)人可獲得保密

??? 辦法同時(shí)規(guī)定，匿名舉報(bào)人在舉報(bào)違法線索時(shí)，與受理舉報(bào)部門提前約定舉報(bào)密碼，經(jīng)有關(guān)部門核對舉報(bào)密碼信息無誤后，可以申領(lǐng)舉報(bào)獎金；同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵*先舉報(bào)人；同一案件的舉報(bào)只獎勵一次。兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機(jī)關(guān)裁決。

??? 各級食安辦和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，嚴(yán)禁將舉報(bào)人姓名、身份、電話、居住地及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員。

??? 任何單位和個(gè)人不得對舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)。對泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向同級紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)；造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。

??? 舉報(bào)人應(yīng)對所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，以及偽造舉報(bào)材料騙取或冒領(lǐng)獎金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

??? 記者 周廣聰