??? 加比力生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉。圖/瀟湘晨報記者 陳韻驕 實習(xí)生 劉一幟

??? 紅網(wǎng)長沙8月12日訊（瀟湘晨報記者 張瑩 實習(xí)生 王濤先后購買了三款“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，較真的長沙市民劉青（化名注意到，這些來自加比力（湖南食品有限公司生產(chǎn)的三款產(chǎn)品，使用的生產(chǎn)許可證都是“QS430005020100”（以下簡稱0502。“0502”的生產(chǎn)范疇并不包括“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，劉青認(rèn)為加比力涉嫌超范圍生產(chǎn)。

??? 為解答自己的疑問，7月6日，劉青向湖南省食藥監(jiān)局申請公開加比力（湖南食品有限公司（以下簡稱加比力的生產(chǎn)許可證的詳細(xì)內(nèi)容。省食藥監(jiān)局在《政府信息公開申請答復(fù)書》中回復(fù)，加比力使用生產(chǎn)許可證“0502”，總共生產(chǎn)66種產(chǎn)品。

??? 這66種產(chǎn)品并不包含劉青所購買的三款產(chǎn)品“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，劉青再次向省食藥監(jiān)局申請政府信息公開。7月22日，省食藥監(jiān)局答復(fù)：1.我局未對加比力發(fā)放“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”食品生產(chǎn)許可證；2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局也未制定“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的生產(chǎn)許可證審查細(xì)則。

??? 7月25日，加比力官網(wǎng)上發(fā)了一篇《關(guān)于“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的聲明》：1.我司生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉是嚴(yán)格執(zhí)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB25596-2010、并經(jīng)湖南省食品藥品監(jiān)管部門抽樣檢測全部合格的產(chǎn)品；2.目前此類產(chǎn)品并沒有納入生產(chǎn)許可發(fā)證范圍，國家食藥監(jiān)總局尚未出臺生產(chǎn)許可審查細(xì)則，但相關(guān)部門對于企業(yè)沿用嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證進(jìn)行特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉的生產(chǎn)存有疑義；3.為了更好地保證企業(yè)和消費者的利益，我司已經(jīng)停止生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并對市面上存留的加比力（湖南食品有限公司生產(chǎn)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉實施全部召回。

??? 8月11日，記者走訪林科大步步高、韶山南路家樂福、侯家塘新一佳超市發(fā)現(xiàn)，沒有出售加比力旗下的“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”的產(chǎn)品。加比力總經(jīng)理助理鄔林均在接受記者采訪時說，企業(yè)能否生產(chǎn)“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉”，相關(guān)部門沒有明確規(guī)定。鄔林均認(rèn)為，“這可以說是政策上的漏洞”。此前的7月10日，加比力向國家食藥監(jiān)總局信訪，已被依法受理。

??? [延伸閱讀]

??? 7月16日，食品藥品監(jiān)管總局組織召開專家研討會，專題研究特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊制度。與會專家一致認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的注冊要求，提高生產(chǎn)企業(yè)的注冊準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)食品注冊審評。總局將根據(jù)專家意見建議，爭取辦法早日出臺。

??? 省食藥監(jiān)局：如何定性已向總局請示

??? 8月10日，瀟湘晨報記者從湖南省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，該局在今年2月已接到消費者對加比力（湖南食品有限公司的有關(guān)投訴，此后立即對該公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查、立案調(diào)查。

??? 3月9日，該局向該公司下達(dá)了《責(zé)令整改通知書》，要求其立即停止生產(chǎn)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并立即召回已銷售的上述產(chǎn)品。隨后，該局依法查封了該公司上述庫存產(chǎn)品，并實施調(diào)查抽樣。

??? 5月20日，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局再次向這家公司下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求加快召回所有上市銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，并立即停止有關(guān)該產(chǎn)品的廣告。監(jiān)管部門對加比力（湖南食品有限公司召回及庫存的產(chǎn)品全部予以扣押，總數(shù)達(dá)到2000多件。

??? 省食藥監(jiān)局介紹，現(xiàn)行的《食品安全法》對特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品沒有明確規(guī)定。根據(jù)國家食藥監(jiān)總局辦公廳《政府信息公開告知書》（食藥監(jiān)政信函[2014]35號：特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的生產(chǎn)、使用等要求與普通食品不同，不納入普通食品進(jìn)行管理。新修訂的《食品安全法》（2015年10月1日實施規(guī)定：國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理。但目前，國家尚未出臺“特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”監(jiān)管的配套法規(guī)、規(guī)章和政策。

??? 此外，現(xiàn)行的食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章，尚未就特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的行政許可作出不同于其他食品的具體規(guī)定。目前，我國食品藥品監(jiān)督管理部門沒有向相關(guān)企業(yè)發(fā)放“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”的生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的企業(yè)，沒有法定義務(wù)向食藥品監(jiān)管部門備案。至于擁有產(chǎn)品類別編號為0502許可證的企業(yè)能否生產(chǎn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉，湖南省食藥監(jiān)局已經(jīng)向國家總局進(jìn)行請示，等待答復(fù)。

??? “關(guān)于案件如何定性，我們已經(jīng)派出專人去總局進(jìn)行請示，請求對該案定性等問題作出明確批復(fù)。”湖南省食品藥品監(jiān)督管理局透露。