??? 利益的驅(qū)使下，違法添加“偉哥”主要成分西地那非等化學(xué)物質(zhì)成為多數(shù)保健酒企業(yè)的“潛規(guī)則”

??? 8月9日清晨，北京市朝陽(yáng)區(qū)某酒水專營(yíng)店的貨架前，一位工作人員像往常一樣將貨架上的售出酒水一一補(bǔ)齊。

??? “目前還未接到任何保健酒的下架通知。店里也沒(méi)有椰島鹿龜酒的銷售。”該工作人員對(duì)法治周末記者說(shuō)。

??? 這位工作人員口中的“椰島鹿龜酒”，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱食藥總局的一紙通告中榜上有名。

??? 椰島鹿龜酒是海南椰島（集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱海南椰島旗下的一款保健酒。

??? 7月31日，食藥總局公布了部分企業(yè)在保健酒生產(chǎn)過(guò)程中違法添加化學(xué)物質(zhì)行為的通告。椰島鹿龜酒處在“正在調(diào)查的涉嫌違法添加企業(yè)”之列。

??? 對(duì)此，海南椰島在8月2日發(fā)布澄清公告表示，食藥總局檢測(cè)樣品是否為正品有待徹查。

??? 此外，海南椰島方面表示，將按照食藥總局通告要求將市場(chǎng)上的涉嫌不超過(guò)200件產(chǎn)品全部下架、封存，并委托國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)。

??? 然而，海南椰島的積*澄清行動(dòng)，并未能阻止整個(gè)保健酒行業(yè)的陰霾籠罩。

??? 51家酒企、69種產(chǎn)品卷入

??? 被涉及其中的企業(yè)并非海南椰島一家。

??? 食藥總局通告顯示，初步查明，共有51家企業(yè)在69種保健酒、配制酒中違法添加了西地那非等化學(xué)物質(zhì)，并在產(chǎn)品名稱、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽上明示或暗示壯陽(yáng)、性保健等功能。

??? 這其中，15家企業(yè)的27種產(chǎn)品已查明涉嫌違法添加西地那非；與此同時(shí)，正在調(diào)查的涉嫌違法添加西地那非的產(chǎn)品還有27種，涉及標(biāo)稱企業(yè)25家。

??? 公開(kāi)資料顯示，西地那非是用于治療男性勃起功能障礙以及肺高壓、高山癥等病癥的藥物。

??? “西地那非是‘偉哥’的主要成分。”北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣對(duì)法治周末記者說(shuō)。

??? “對(duì)于普通消費(fèi)者，在短期內(nèi)飲用了含有西地那非的產(chǎn)品后不會(huì)有什么異樣。但長(zhǎng)期食用后，會(huì)損傷肝臟、腎等器官?！笔妨⒊冀忉?。

??? “過(guò)量地食用西地那非，會(huì)加重高血壓，發(fā)生低血壓。嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)頭暈眼花、昏厥甚至猝死?！痹谏綎|省某醫(yī)院工作的任軒對(duì)法治周末記者說(shuō)。

??? 事實(shí)上，西地那也并非是**被企業(yè)添加到保健酒中的化學(xué)藥物。

??? 食藥總局通知也顯示，已查明違法添加他達(dá)拉非、硫代艾地那非、伐地那非、紅地那非等化學(xué)物質(zhì)的有5家企業(yè)7種產(chǎn)品；正在調(diào)查的涉嫌違法添加以上化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品8種，涉及標(biāo)稱企業(yè)7家。

??? “這些化學(xué)物質(zhì)均與西地那非有類似的藥用功效?！比诬幫嘎丁?/p>

??? 目前，食藥總局已經(jīng)要求涉事企業(yè)立即停止生產(chǎn)、就地封存違法產(chǎn)品，召回全部在售產(chǎn)品。

??? 然而，存在安全問(wèn)題的保健酒產(chǎn)品都銷往何地，有多少已經(jīng)被消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)甚至食用尚無(wú)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，各地食藥監(jiān)管部門(mén)正在檢查中。

??? 8月6日，法治周末記者嘗試與涉事其中的多家保健酒企業(yè)聯(lián)系，但均因通話接通沒(méi)人接聽(tīng)或電話忙音等狀況*終未果。

??? 食藥總局表示，此次被食藥總局查明的企業(yè)中，已有19家企業(yè)被移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事犯罪偵查。

??? “保健酒企業(yè)正在自掘墳?zāi)?，一步步把自己推向背離消費(fèi)者的深淵?！睂?duì)于酒企在保健酒違法添加化學(xué)物質(zhì)的行為，一位業(yè)內(nèi)人士如此表述。

??? 添加西地那非成普遍現(xiàn)象

??? 事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士告訴法治周末記者，向保健酒中添加西地那非等具有治療陰莖勃起功能障礙的化學(xué)物質(zhì)已成為保健酒行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

??? 8月10日，法治周末記者以酒廠采購(gòu)員的身份在阿里巴巴采購(gòu)網(wǎng)聯(lián)系到了幾家銷售西地那非的化工廠家。

??? “現(xiàn)在和我們聯(lián)系采購(gòu)的基本上都是你們酒廠的。”河南一家化工企業(yè)的劉經(jīng)理對(duì)法治周末記者說(shuō)。

??? 這家化工企業(yè)在網(wǎng)站上的宣傳資料顯示，其西地那非的產(chǎn)品純度在99.8%以上。

??? “如果你要的少，價(jià)格可能貴一些，78元100克。如果要的多，可以給你再便宜些?！眲⒔?jīng)理說(shuō)。

??? “我們酒廠也是今年下半年涉足保健酒這塊，對(duì)于西地那非的用量有沒(méi)有可以提供的參考？”法治周末記者問(wèn)。

??? “一般情況下，一公斤酒水中西地那非的用量在25毫克至100毫克之間。具體還是根據(jù)酒廠希望達(dá)到的效果來(lái)自己決定?！眲⒔?jīng)理說(shuō)。

??? 法治周末記者根據(jù)劉經(jīng)理提供的西地那非用量參考，以每公斤100毫克的*大用量計(jì)算發(fā)現(xiàn)，如果保健酒企業(yè)生產(chǎn)20瓶保健酒（以500ml每瓶計(jì)算，那么需要用1克的西地那非，成本花費(fèi)僅為0.78元。

??? “你也可以先從我這買(mǎi)點(diǎn)拿去試驗(yàn)。成功后，我們可以再談采購(gòu)量的問(wèn)題?！眲⒔?jīng)理*后說(shuō)。

??? 與此同時(shí)，法治周末記者也注意到，在阿里巴巴的采購(gòu)平臺(tái)上，很多售賣(mài)西地那非的廠家，直接在宣傳圖上標(biāo)注“用于保健酒添加劑”等字樣。

??? “看似保健酒企業(yè)在生產(chǎn)中增加了成本，但因此而獲得的利潤(rùn)卻比添加西地那非的錢(qián)多很多。”史立臣判斷。

??? 80%保健酒沒(méi)有“藍(lán)帽子”

??? 違法添加化學(xué)物質(zhì)只是保健酒亂象的冰山一角。

??? “保健食品必須有保健食品標(biāo)識(shí)。但是，保健酒企業(yè)真正拿到保健食品標(biāo)識(shí)的卻不到20%，也就是說(shuō)，80%以上企業(yè)的保健酒產(chǎn)品未通過(guò)審批認(rèn)證。”白酒專家方剛對(duì)法治周末記者說(shuō)。

??? 史立臣告訴法治周末記者，正規(guī)的保健食品會(huì)在產(chǎn)品的外包裝盒上標(biāo)出天藍(lán)色的，類似“藍(lán)帽子”的保健食品專用標(biāo)志。

??? “藍(lán)帽子的下方會(huì)標(biāo)注出該保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)，或者是‘國(guó)食健字【年號(hào)】××××號(hào)’，或者是‘衛(wèi)食健字【年號(hào)】××××號(hào)’。其中‘國(guó)’、‘衛(wèi)’表示由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或由衛(wèi)生部批準(zhǔn)?！笔妨⒊冀忉?。

??? 8月7日，法治周末記者在食藥總局的公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢發(fā)現(xiàn)，在食藥總局注冊(cè)審批的保健酒企業(yè)僅有49家有保健食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

??? “這一環(huán)節(jié)的缺失，也間接造成了保健酒行業(yè)的魚(yú)龍混雜，問(wèn)題百出?！狈絼偺寡?。

??? “目前保健酒的生產(chǎn)基本上是參考白酒的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但是，保健酒畢竟不同于普通白酒，目前行業(yè)缺少針對(duì)保健酒生產(chǎn)的專一標(biāo)準(zhǔn)?！狈絼傉f(shuō)。

??? 與此相伴的是保健酒在銷售宣傳上的問(wèn)題。

??? 史立臣告訴法治周末記者，國(guó)家衛(wèi)生部發(fā)布的保健食品管理辦法明確要求保健食品“標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告不得宣傳療效作用”。

??? 然而，多位接受法治周末記者采訪的業(yè)內(nèi)人士卻透露，多數(shù)的保健酒企業(yè)事實(shí)上并未按此要求進(jìn)行。

??? 8月7日，法治周末記者在淘寶網(wǎng)嵌入“保健酒”進(jìn)行產(chǎn)品搜索，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在售的保健酒產(chǎn)品普遍存在宣傳療效作用的現(xiàn)象。

??? 一家名叫“寶禾源藥酒”的網(wǎng)店在售的一款名叫庫(kù)奇的保健酒，在銷售宣傳中明目張膽地宣稱有“壯男補(bǔ)腎”“補(bǔ)腎固精腎虛延時(shí)”的功效。

??? 類似“寶禾源藥酒”這樣網(wǎng)店的行為，淘寶上有幾十家。

??? “保健酒產(chǎn)品主要是針對(duì)一些男性消費(fèi)者群體。一些企業(yè)擴(kuò)大宣傳、違規(guī)宣傳的目的就是抓住這些人的心理訴求，使其消費(fèi)?！笔妨⒊颊f(shuō)。

??? 利益溫床滋養(yǎng)“潛規(guī)則”

??? 保健酒，在我國(guó)已有4000多年的歷史。

??? *早的史料記載可以追溯到漢代成書(shū)的《神農(nóng)本草經(jīng)》。歷史至今，保健酒一度被認(rèn)為是滋補(bǔ)養(yǎng)生健體的佳品。

??? “近年來(lái)，伴隨著人們對(duì)健康意識(shí)的提高，保健酒也迎勢(shì)而漲。”方剛說(shuō)。

??? 公開(kāi)資料顯示，截至2013年，我國(guó)保健酒銷售總額首次突破200億元大關(guān)，并以每年平均30%的速度在增長(zhǎng)。

??? 中國(guó)醫(yī)藥保健營(yíng)銷專家委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有3000多家做保健酒的企業(yè)，保健酒已成為國(guó)內(nèi)酒業(yè)的第四大市場(chǎng)。

??? “事實(shí)上，保健酒的市場(chǎng)份額尚不及白酒（年銷售量5000億元的3%，但市場(chǎng)潛力卻是巨大?！狈絼傁蚍ㄖ沃苣┯浾呓榻B。

??? 據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照國(guó)際市場(chǎng)保健酒、養(yǎng)生酒、營(yíng)養(yǎng)酒占酒類消費(fèi)總量12%的比例來(lái)算，僅以白酒作為參考系，擺在我國(guó)保健酒企業(yè)眼前就有470億元的大蛋糕。

??? “但是，在這樣的一個(gè)市場(chǎng)中，整個(gè)保健酒當(dāng)下卻處于一種良莠不齊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中?！笔称窢I(yíng)銷專家朱丹蓬告訴法治周末記者，“目前也就勁酒幾家企業(yè)做得比較好一些，大多數(shù)保健酒品牌還是處于底端、底層次的市場(chǎng)狀態(tài)。這也造成保健酒的售價(jià)相對(duì)白酒比較低，利潤(rùn)空間比較小。”

??? 在朱丹蓬看來(lái)，處于低端的保健酒企業(yè)為了獲取更多的市場(chǎng)份額，為了達(dá)到短期內(nèi)更好的產(chǎn)品功效，非法添加一些有壯陽(yáng)功效的化學(xué)成分也自然會(huì)成為一種行業(yè)“潛規(guī)則”。

??? “出現(xiàn)這么大的食品安全問(wèn)題主要還是有利益驅(qū)使在里面?！笔妨⒊颊J(rèn)為。

??? “保健酒區(qū)別于用于治療的藥酒。飲用它在短期內(nèi)是不可能很快就見(jiàn)到功效的。”史立臣補(bǔ)充說(shuō)，“一些企業(yè)為了達(dá)到短期見(jiàn)效吸引消費(fèi)者的目的，往往會(huì)采取一些見(jiàn)不得光的方式，比如添加西地那非?！?/p>

??? 亟待加強(qiáng)法律監(jiān)管

??? 事實(shí)上，業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)家并不缺少對(duì)保健食品的法律、法規(guī)、規(guī)章等生產(chǎn)、宣傳上的要求與規(guī)定。

??? 北京市盈科（濟(jì)南律師事務(wù)所律師錢(qián)銘坤告訴法治周末記者，對(duì)于企業(yè)違法添加化學(xué)物質(zhì)，食品安全法其實(shí)早有明令禁止的規(guī)定。

??? “禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品?！笔称钒踩ǖ?8條顯示。

??? “而按照《*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，企業(yè)違法添加對(duì)身體產(chǎn)生危害性的化學(xué)物質(zhì)也已經(jīng)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪?！卞X(qián)銘坤說(shuō)。

??? “主要的問(wèn)題就在于缺少真正的監(jiān)管?！敝斓づ钫f(shuō)，“政府缺少監(jiān)管，行業(yè)缺失規(guī)范，企業(yè)不自律，消費(fèi)者更多時(shí)候也是缺少監(jiān)督能力?！?/p>

??? 但對(duì)于這樣的處罰，史立臣也有自己的一番看法。

??? “刑事上的處罰雖然對(duì)監(jiān)管能夠起到一定的作用，但我覺(jué)得治本的方法還在于加大企業(yè)違法成本的懲罰力度?！笔妨⒊颊f(shuō)，“比如一家保健酒企業(yè)違法添加西地那非獲利1000萬(wàn)元，但*后的罰款才200萬(wàn)元。這種不痛不癢的懲罰對(duì)違規(guī)企業(yè)沒(méi)有太大的感覺(jué)，反而會(huì)讓其更加變本加厲的違法生產(chǎn)。”

??? 8月3日，食藥總局再次針對(duì)保健酒違規(guī)添加化學(xué)物質(zhì)事件發(fā)文。

??? 文件再次要求各省（區(qū)、直轄市嚴(yán)厲查處保健酒、配制酒違法添加行為，加強(qiáng)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。同時(shí)，食藥總局限定了全面檢查的*后報(bào)告時(shí)間。

??? “食藥總局的動(dòng)作可以看出政府已決心整治保健酒行業(yè)的各種亂象問(wèn)題。這有利于凈化保健酒市場(chǎng)的秩序，引導(dǎo)其向好的方向發(fā)展。”朱丹蓬*后說(shuō)。

??? “當(dāng)然，也要提醒我們的消費(fèi)者，保健酒并不是每個(gè)消費(fèi)者都適合飲用。因此，消費(fèi)者在選擇時(shí)，*好有相關(guān)的醫(yī)師指導(dǎo)?！笔妨⒊继嵝训?。

??? 法治周末見(jiàn)習(xí)記者 代秀輝