??? 本報消息 日前，韓國出臺了堪稱史上*嚴的兩部食品農產品法律———《進口食品安全管理特別法》（簡稱《特別法》和《農藥肯定列表制度》（PLS，兩部法規都制定了更加嚴苛的準入條件和口岸檢驗檢疫標準，給我國輸韓農產品企業造成了*大的困難。

??? 《特別法》實施令及實施規則草案主要內容為對出口食品到韓國的海外制造企業建立登錄制度，強化現場檢查，并對進口企業及進口產品區分等級管理。同時，擴大進口食品的追溯管理，對健康功能食品及畜產品適用檢查命令制度和教育命令制度，以此強化進口企業的責任。新規將農食產品進口程序劃分為預審、通關、流通三個階段進行全程監管，并首次授權KFDA對海外生產企業實施注冊審批，將食品安全監管重點由口岸延伸至生產源頭。該法規進一步明確對韓國國內食品農產品生產者實施保護，使我國農產品的價格優勢更難顯現。此外，保鮮蔬菜在通關過程中除需要增加近萬元人民幣的檢測費用外，通關周期將由3天增加到10天左右，變相限制了保鮮蔬菜的進口。

??? 而《農藥肯定列表制度》（PLS在查驗標準上，類似日本的做法，除韓國已經制定的7261條涵蓋農作物使用的441種農藥、人參使用的78種農藥以及畜產品使用的83種農藥的限量標準外，新法規對其他產品均按“一律標準”（即0.01ppm進行管理，屆時全球使用的大部分農藥將均納入查驗范圍。

??? 韓國是我國農產品食品出口的重要目標市場，也是對農產品貿易實施高度保護的國家。從近年來韓國法規標準的實施變化來看，韓國農產品市場準入要求日益嚴格，安全限量指標不斷趨嚴，監控檢查力度不斷加大，農產品輸韓形勢較為嚴峻。另一方面，從韓國扣留我國農產品的原因看，我國輸韓農產品在藥物殘留、污染物、品質控制等方面有待加強和提高。綜合兩方面，客觀上需要我國農產品輸韓企業提高質量安全意識，加快技術設備改造步伐，積*采用國際標準和發達國家先進標準，提高企業整體素質和產品質量安全水平，實現農產品質量安全管理與國際接軌，從源頭抓起，把生產、加工和出口等主要環節全部納入標準化控制，以減少因質量安全問題而被扣留的風險。同時要結合我國輸韓農產品被扣留的具體情況，針對新鮮蔬菜和水產品重點加強農獸藥殘留控制，針對加工產品重點加強微生物等衛生指標和食品添加劑規范使用方面的控制。

??? （通訊員 朱曉斌