??? 法律與技術并重 政府與社會共治

??? 中國法學會食品安全法治研究中心主任 王偉國

??? 應當秉持“法律與技術并重、政府與社會共治”的理念，健全完善互聯網時代食藥犯罪治理的法治體系，充分運用技術手段提升防范能力，積*推動形成社會共治格局，確保打贏網絡攻堅戰。

??? 必須將法律規制與技術手段防范置于同等重要的地位，綜合施治。一要用足用活現有法律法規規范。二要進一步健全完善相關立法，特別是加快推進《互聯網食品藥品經營監督管理辦法》的出臺；通過立法或司法解釋強化第三方平臺的責任；積*推動*高立法機關制定互聯網食品藥品經營監管的專門法律。三要同步實施互聯網食藥犯罪的防范舉措，注重運用大數據技術，加強對食品藥品違法犯罪行為的有效監控。四是注重提升執法能力建設，探索運用“無線射頻識別”（RFID技術，通過非接觸自動識別目標并獲取數據，加強藥品、食品銷售的跟蹤與監管。五是完善行政執法與刑事司法之間的銜接機制。

??? 理想的互聯網食藥治理模式包括四個方面：市場調節是基礎，制度設計是框架，行業自律是主體，政府監管是保障。這要求切實貫徹社會共治的理念。建議：一是建立食藥犯罪信息通報、舉報和分享機制。政府監管部門充分利用網站、社交媒體等各種新興電子媒介，將食藥預警、監管信息等廣泛而及時地發布給民眾，同時受理社會民眾針對網絡食藥交易的投訴，建立行政執法與刑事司法信息分享機制，快速有效地搜集涉案信息。二是推動建立互聯網食藥非法交易“黑名單”制度。監管部門和行業組織通過對從事互聯網食藥違法犯罪的企業和個人實行“黑名單”制度，相關部門對“黑名單”進行相應的風險分級分類、重點監測和風險預警。三是注重發揮職業打假人的作用。發揮好職業打假人的作用，有助于犯罪線索的獲得，并且能夠節約公共資源。