??? 據不完全統計，蘭州市目前有各種“小飯桌”上千家。隨著外來人口不斷涌入等原因的影響，快速增長的“小飯桌”伴隨著愈來愈大的市場需求應運而生。但隨之暴露出的食品、安全、衛生等問題也日益凸顯。

??? 現象：生意火爆問題多多

??? 記者近日在五里鋪小學門口看到，中午放學后，不少走出校門的學生并沒有回家，而是在校門口尋找小飯桌的“阿姨”。隨后這些學生被要求穿戴上印有所屬小飯桌標志的“小黃帽”和馬甲后，由小飯桌的負責人帶著前往小飯桌就餐、休息。短短的10分鐘時間內就有7撥學生被小飯桌帶走。記者觀察發現，這些小飯桌有的在家屬院門口制作懸掛了“小飯桌”、“托管中心”等字樣，有些則藏身居民樓中，沒有任何標志。

??? 記者對城關區酒泉路小學、五泉小學、暢家巷小學附近進行走訪發現，小飯桌扎堆周圍小區的現象普遍存在。

??? 在蘭州鐵路局附近一個破舊的小區內竟有6家小飯桌。在一棟舊樓房內，只見樓道內臟亂不堪，拐角處尿跡斑斑，而且大量的電線裸露在外。“這樣的居民樓存在很大的安全隱患，小區內的電線已經開始老化，辦小飯桌后用電量急劇增加，加大了負荷，一旦引發火災后果不堪設想。”在昏暗的樓道里，一名來小飯桌接學生的家長不無擔憂地說，“這些小飯桌的衛生環境往往也比較差，但由于價格較低，所以吸引了一些經濟條件并不寬裕的家長。”

??? 記者當日走訪了6家小飯桌發現，設施均比較簡陋，房間中擺放幾張床就變成了小飯桌。在臥室里密密麻麻擺滿了高低床，20多名學生吃飯也擠在一起。此外，還存在無證經營的小飯桌。雖然如此，但這些小飯桌都已“滿員”，大部分負責人表示不缺“生源”。

??? 食藥監局：“單部門”執法難度大

??? 據了解，隨著食藥監等監查部門加大整治力度，蘭州市部分無資質小飯桌被查處，一些臟亂差的也被限期整改，但小飯桌仍存在空間擁擠等問題。在隨同執法人員的檢查中記者發現，部分“小飯桌”經營者沒有餐飲從業資格證、營業執照、從業人員健康證等基本證件，主要的餐飲用具的消毒情況也沒有統一標準，良莠不齊。除此之外，小飯桌空間狹小，床單、被套等衛生狀況同樣令家長擔憂。

??? “有的休息室沒有窗戶，十幾平方米的小房間內擺放著四五張高低床，有些低年級學生的床寬度只有50厘米，躺上去感覺非常的擁擠和不適。”團結新村小學一名學生家長張先生告訴記者。

??? 據一名不愿透露姓名的食藥監局負責人介紹，大部分小飯桌都藏身在居民樓中，由于受到執法權限的限制，給食藥所執法帶來很大難度。此外，社會參與度和家長關心度不夠，沒有引起家長和相關部門的重視也給我們的工作帶來了困難。該負責人告訴記者，“由于小飯桌集吃住、學習于一體，非常特殊，但食藥監局只能負責食品安全檢查，在檢查過程中就會出現消防安全、衛生安全沒有到位的問題，但我們卻難以管理的尷尬局面。”

??? 調查：收費名目繁多且標準不一

??? 雖然都是負責學生的午餐、午休，但是小飯桌的名目種類卻紛繁多雜，如小食堂、托管中心、托管輔導中心等。名稱不同收費價格也參差不齊，從350元到1380元不等。當然收費不同，學生生活條件自然也有較大差距。

??? 記者在位于暢家巷小學附近一家屬樓中的輔導機構看到，這家小飯桌裝修較為整潔，墻上貼著相關的餐飲手續和營業執照，在客廳里整齊地擺放著幾張桌子，有兩名老師正在給孩子們輔導家庭作業，兩間臥室里排滿了三層式高低床。“每周都是根據菜譜給孩子們做飯，再加上課程、作業輔導，一個月下來的費用大概1380元。”該小飯桌負責人告訴記者。

??? 無論名目如何變化，小飯桌的主要業務仍以負責學生的午餐和午休為主。但在激烈的市場競爭下，部分小飯桌也開始走多元化發展道路，紛紛推出下午放學后作業托管和晚餐托管模式，家長甚至可以采用全托模式，學生一周回家一次。而有些小飯桌則主打“教輔牌”，利用監督輔導作業，平時做題練習，不定期考試、周六補課輔導等吸引學生家長，并雇傭高校大學生根據學生情況輔導學生做作業。

??? 期待：成立多部門聯合監管機制

??? 小飯桌如雨后春筍般在蘭州興起，面對蘭州市小飯桌多、亂、雜的亂象，誰來規范這個行業，誰來監管，成為目前迫切需要解決的問題。

??? “既然有這么大的需求，就說明其存在的合理性，問題的瓶頸是誰來制定規范，誰來監管。”某食藥所一負責人表示僅憑食藥監局一家力量有點單薄。小飯桌的安全涉及食品安全、消防、治安等多部門，而目前小飯桌的監管主要以食藥監局為主，難以形成日常監管的統籌和聯動。小飯桌的安全問題已經逐漸凸顯，一旦發生意外后果不堪設想，應成立綜合協調機構，協調指揮多部門聯合監管，并形成針對小飯桌長期有效的多部門聯合監管機制，宜早不宜遲。

??? 文/圖 記者 王學濤 首席記者 張鵬翔 實習生 鄧俊