??? 【聚焦】民以食為天，食以安為先。國務院食品安全辦等18部門今天起聯手開展“2015年全國食品安全宣傳周”活動。《天天315》本周一至周六，連續6天推出特別策劃。本期聚焦：“史上*嚴”的新《食品安全法》如何保障“舌尖上的安全”？

??? 央廣網北京6月15日消息 2015年全國食品安全宣傳周活動今天上午正式拉開帷幕，今年宣傳周活動的主題是“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”，國務院食品安全辦等18部門聯合舉行宣傳周主場活動暨第七屆中國食品安全論壇。農業部、質檢總局、食品藥品監管總局會在活動現場公布*新的食品、農產品、進口食品抽檢監測信息及不合格產品企業名單。

??? 《天天315》節目從今天開始推出“2015全國食品安全宣傳周”特別策劃。今天聚焦我們要聚焦的是，“史上*嚴”的新《食品安全法》，如何保障“舌尖上的安全”？

??? 今年4月24日，經第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新修訂《中華人民共和國食品安全法》引發了人們的廣泛關注。這部經全國人大常委會第九次會議和第十二次會議兩次審議、三易其稿的新版《食品安全法》，將于今年10月1日正式實施，內容由原來的104條變為154條，增加了50條。

??? 由于修改力度大、各項規定的廣泛程度和處罰力度加大，*新版《食品安全法》也被人們稱為“史上*嚴”的《食品安全法》，翻開這部新版《食品安全法》，為大家細致解讀。

??? 通過具體案例，看看*新修訂的《食品安全法》能給大家帶來怎樣的保障？張女士*近在1號店網購了一箱光明乳業生產的莫斯利安酸奶，她認為這種酸奶可以常溫儲存，比較方便。上個星期，他給孩子喝酸奶，孩子正喝了一半，發現吸管吸不出來，感覺里面有異物堵住了，剪開包裝一看，里面有一團團的被酸奶包裹住的發霉物。

??? 張女士：酸奶是給小孩喝的，她喝了有半瓶，后來吸不上來。我說是不是太稠了，就把那個酸奶盒給剪開，剪開之后喝了一口，發現有東西，吐出來一看一個小塊塊，外面包裹著酸奶，里面攆開是綠色絨毛發霉物。

??? 張女士保存了這些發霉物，并立刻聯系了光明乳業，她要求光明乳業向她解釋清楚為什么會出現發霉物。

??? 張女士：他應該告訴我真實的情況，這個東西是什么。要有一個權威的書面報告，要告訴我這個東西為什么會在酸奶里，哪個工藝流程會產生這個疏漏，我還要知道它們要怎么樣整改，給消費者一個交待，不能不了了之。

??? 光明乳業的工作人員接到投訴后很快上門取樣，并且依據相關法律付給張女士“退一賠十”的賠償金。對于酸奶出現問題的原因，廠家方面給出的解釋是，張女士自己保存不當，或者是在運輸途中保存不當出現了問題。

??? 工作人員：這一箱奶，第二盒酸奶有這個問題，**盒喝了也沒有發現問題，后來剩下那幾盒，我們打開檢測過，也是正常的酸奶，它不會是生產工藝上產生的問題。同批號的產品，工廠這邊也自查過了，包括售后也查過，沒有同類、同批號的產品發生過客戶的投訴或者反饋信息，這就是一個個例現象。一開始我看到的時候，認為酸奶可能是在運輸途中，有一些顛倒導致有一些細微小孔，空氣進入到酸奶里從而發生這種發霉現象，吸管口是整包酸奶里是*薄弱地方。從外觀來講，之前品控這一塊也遇到過這種現象，就是吸管孔有漏洞，然后產生的酸奶擠壓出來或者膨脹發霉。當時看到酸奶下面有一個地方磨損比較嚴重，我們當時說不清楚具體是什么原因，是不是因為角度產生漏洞，按道理說，包裝是沒有問題的，我們包裝有七層保護，不會輕易磨破。

??? 不過，對于這個理由，張女士并不信服。

??? 張女士：來了一個人，可能是業務員，問我具體情況。我把我的想法訴求說出來，問他這個到底是什么，怎么會在這個里面。他說應該是被細菌污染的，可能是運輸途中造成的。他說我是在電商買的，有可能是經過好幾道手，有暴力搬運，我覺得這個不太成立，因為他們外包裝和內包裝應該是能夠避免這種問題的，像搬運過程中損傷，肯定是很大創傷才對。但是他說的可能像針孔一樣大的小孔，空氣進去了造成污染。個人認為，要不就是生產工藝不過關，比如機器被污染，要不可能就是他們購買的這批包裝箱紙盒內壁被污染了。

??? 莫斯利安酸奶出現發霉物的案例，光明乳業工作人員告訴消費者，可能是消費者自己保存不當，或者運輸途中導致的問題恩，反正肯定不是企業的原因。而消費者對此并不認同，消費者認為很有可能解決在生產的過程當中，出現的問題。經濟之聲特約評論員、商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍，經濟之聲特約評論員、中消協原副秘書長武高漢對此作出評論。

??? 趙萍：我發現這個酸奶有問題的時間，不是在收到商品的時候，這個商品在消費者手里保存了一段時間，造成雙方扯皮原因就在于在消費者手中的確保存了一段時間。對于很多消費者來說，在買商品，特別是網購商品的時候，像買一箱酸奶，很少有人會逐個去檢查，也沒法檢查，因為不打開，你也不知道它是壞的，外包裝整體看還是可以的。因此對于廠家來說，它去推諉或許是有一些理由的。因為在消費者買了酸奶之后，它的保存狀態保存條件，消費者也沒描述的特別清楚，這就給廠家找借口創造了一個條件。我認為商品存在問題的可能性會比較大，但是另外一方面，就是買的這一箱酸奶里，只有一盒有問題。所以在生產和運輸過程當中，出現這種偶然的污染可能是存在的。

??? 武高漢：**經營者說法缺乏科學依據，因此不能成立，消法對這類問題是有規定的，食品安全法對這類問題也有規定，凡是違反食品安全標準，不管是生產者還是經營者，均要承擔民事賠償責任，而且民事賠償責任比消法規定要高出許多。比如說消法說是一賠三，食安法是一賠十，消法說消費者可以選擇在購買價格的基礎上向上翻10翻，但是翻了10翻以后，不夠500元消法說按500元賠。食安法說不夠1千元按1千元賠，這等于又翻了一翻，比如說消費者說我受到了損害，看病了住院了，要按照實際損失索賠。消法規定是兩倍，食安法規定是3倍，現在這個案子，按照消法和原來食品安全法規定來進行處理。食品安全法比消法進了一步，食品安全法規定只要食品安全問題，消費者可以自由選擇，即可向生產者索賠，又可向經營者索賠，比如有一方是冤枉的，那你先賠，賠完之后你在去追索，這跟消法相比較又向前進步了一步。

??? 即將在10月1日實行的《食品安全法》被稱為“史上*嚴”，主要嚴在哪？

??? 趙萍：被稱“史上*嚴”，主要嚴在三個，**個管的鏈條*長的，不止是管銷售環節，還有消費環節，它一直可以倒追到源頭，是一個全過程的監管，它監管的過程，不止是管生產者，還管經營者以及和生產經營者相關其他主體。第二個特點管的特別寬，除了生產經營者之外，為生產經營提供場所和生產經營條件的單位和個人，負有連帶責任，《食品安全法》里八次提到連帶責任，一旦發生食品質量相關的責任人是有連帶責任。另外，把目前增長速度*快*熱門的領域網購也涵蓋在其中，而且還規定行業協會不得向消費者推薦食品，而且消費者組織不得以有償的方式，或者以謀利的方式，向消費者推薦食品。這就是它管的特別寬，所有相關的組織個人全部都管。第三就是罰得*狠，不僅罰企業同時還要罰監管部門，如果相關地方政府主要負責人在食品質量安全工作方面出現重大失誤要引咎辭職。如果出現重大問題，公務員可能會被開除，甚至要追究刑事責任。

??? 前幾年，國內的食品安全事件層出不窮。2008年，三鹿、伊利、蒙牛、光明、圣元以及雅士利等多個廠家的奶粉都被檢出含有三聚氰胺。“毒奶粉”一時間成為籠罩在人們心頭的一層陰影。

??? 幾年間，從瘦肉精、蘇丹紅、地溝油到“摻假羊肉”“毒生姜”等，人們“舌尖上的安全”一再失守，食品安全問題成為了懸在整個中國社會頭上的達摩克利斯之劍。新《消法》實施一年來，食品方面的起訴案例數量增多。

??? 記者從北京朝陽區法院了解到，北京朝陽區法院受理的消費者買賣合同糾紛案件中網購糾紛增長了近3.7倍，職業打假人知假買假對案件增長貢獻率*大。從消費品種類看，案件所涉品種排名**位的是食品、案件282件，占案件總數的56.85%，且消費者多為索賠十倍賠償。消費者對于食品安全的看法，記者進行了街頭采訪：

??? 記者：您認為食品安全存在問題嗎？

??? 消費者1：存在問題。比如農藥超標，添加劑，還有的過期的。

??? 消費者2：比如奶粉不敢在國內超市買，添加劑比較多。

??? 現在廣大民眾都很注重食品安全問題，而現在與食品安全有關的謠言、傳聞也是網絡謠言的重災區，消費者難辨真假。比如致癌的蕨菜能治癌、喝水可以補氧、蘑菇富含重金屬等等。過去對此沒有相關法律規定，新《食品安全法》對造謠者有了明確的處罰。我們再來關注一個案例。“一瓶水下肚等于森林里漫步了兩個小時”，真的有這么神奇的飲用水嗎？

??? 北京衛視《一辯真偽》欄目組*近做了實驗。記者在市場隨機購買了兩種含氧量高的產品，一種標注著活性含氧，另一種標注著富氧弱堿。兩個樣品被送到北京工業技師學院的相關實驗室。記者送來的樣品，溶解氧含量到底有多高？酸堿值又是多少呢？和普通飲用水有多大差別？實驗人員選取了白開水和自來水，與記者買來的兩種水一起進行試驗。

??? 北京市工業技師學院環境保護與制藥專業系系主任袁騉得出結論，富氧弱堿產品的溶解氧的含量確實遠高于另外三種水樣，而標注有活性含氧的樣本，溶解氧的含量略低于白開水，自來水的溶解氧含量*低。

??? 袁騉：常見的水的含氧量一般是在6到8毫克升，不會超過12毫克升，這次使用的是化學測定法，需要加硫酸錳，把水中的溶解氧進行固定。這幾個樣檢中，第二個樣檢水的溶解氧含量是*高的，超出了我們正常的范圍，而其他的三種樣本實際上含量都是正常值。

??? 對于酸堿度的含量，袁騉說，這幾種水的PH值都屬于正常值，都在7左右，并沒有看出哪種是堿性水。

??? 記者購買的活性含氧水含氧量跟白開水一樣，甚至略低，弱堿水酸堿度跟自來水差不多，略高一點點，但是記者購買的兩種水可比同等體積的自來水或者白開水貴多了。這種價格高出許多的飲用水是不是更有利于健康呢？喝水真的能夠給人體補氧嗎？喝弱堿水又真的能夠中和酸性體質嗎？在海軍總醫院心臟中心主任李田昌看來，通過喝水來補充氧氣是無稽之談。

??? 李田昌：這種理論是站不住腳的，氧是通過呼吸道器官來攝取的，而不是通過消化道來攝取的，目前還沒有發現通過消化道能夠把氧氣吸收到體內去，即使在一些重危的*性心理梗死的患者。如果患者不缺氧的話，吸氧都是多余的。一個正常的人，呼吸功能正常的話，通過喝水補充氧是一個及其荒唐的事情。

??? 而對于很多人認為弱堿水能夠與身體內的酸性物質中和，調整人體酸堿度的說法，海軍總醫院營養科主任陳延麗認為，也不靠譜。

??? 陳延麗：這些水進入體內之后，還會和我們吃進去的食物進行綜合，并不能像大家想象的一直保持堿性或者酸性或者含氧量，它進入體內之后所剩無幾，主張大家日常以白開水為主，其實白開水是*好的飲品。

??? 食品安全謠言的問題，消費者也有很多看法。對于新《食品安全法》大家也有不少期待。

??? 記者：您遇到過食品安全造謠的現象嗎？

??? 消費者1：之前也聽說過，可能雞腿、翅膀有多少個，這個東西肯定是謠傳，沒有相信。因為老百姓對食品安全問題很擔心，才會有這樣的謠傳。

??? 記者：您遇到過食品安全造謠的現象嗎？

??? 消費者2：食品安全造謠太多了，你看微信上一片一片的，這個東西是非常需要注意的。一定要有國家的權威機構出來澄清，這個不能吃，那個不能吃，把那個看一遍。基本上您別吃了，你回家餓著去就差不多了。所有的方面，蔬菜、水果、肉類、大米幾乎沒有問題的，它也確實存在問題，是不是這么嚴重？需要國家有一個權威機構，要出來講，要通過微信各種渠道要散步開，這個是國家權威機構的消息，如果不信，可以到國家的網站上去看。

??? 商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍表示，食品安全造謠傳謠危害是三個方面，**對于消費者來說，這些謠言難辨真假，聽了吃什么都不放心，整天提心吊膽，正常的生活節奏被打亂了。對于企業來說，謠言針對的生產企業的產品，如果消費者不信任，生產企業生產經營秩序就會被打亂，正常的生產秩序嚴重受到擾亂后，消費者作為從業人員就業機會就少了。另外一個對社會來說，這種以訛傳訛，嚴重誤導消費者，就會造成一種消費恐慌，甚至使很多消費者對于政府有沒有能力保障食品安全這樣的決心，有沒有這樣的舉措，都已經不放心了，變得什么都不可信，這個對于整個社會的安定團結都是非常有害的。

??? 法律制定出來，*重要還是要看它的執行，從自律的角度來說，行業協會加強自律也是特別重要的，就是先是自己把自己管好，這樣食品安全出現的概率就會小。另外一個就是監管部門一定要到位。對于生產經營者責任，地方政府的責任，一定要*終落實，法律才能夠在現實當中看到效果。