??? 云無心/文

??? 眾所周知，韓國人有著吃泡菜的傳統(tǒng)。而有報道稱，在韓國，餐館里賣的泡菜基本上是中國產(chǎn)的：“目前韓國超過95%餐廳、醫(yī)院和學(xué)校供應(yīng)的是大陸泡菜”，原因是“價格只有韓國泡菜三分之一”。而“正宗”的韓國泡菜價格高，則用來出口。中國對進(jìn)口泡菜的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)，“韓國泡菜幾乎都無法符合這個規(guī)定，等于被大陸禁止進(jìn)口”。大概是日本對韓國泡菜的標(biāo)準(zhǔn)不那么嚴(yán)，于是韓國泡菜能夠過關(guān)，日本也就成了韓國泡菜*大的市場。

??? 標(biāo)準(zhǔn)放寬，會影響食品安全嗎？

??? 這個消息大概讓中國網(wǎng)民很高興：我們的“安全標(biāo)準(zhǔn)比韓國和日本都高”，而韓國進(jìn)口廉價的泡菜，卻把“傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)泡菜”拿去賣給日本人——也不知道韓國網(wǎng)民會不會罵政府不顧人民死活，把“好東西”用來出口，卻讓自己的國民吃“廉價貨”？

??? 大概是郁悶的韓國泡菜生產(chǎn)者們告到了他們的總統(tǒng)那里，以至于習(xí)主席訪問韓國時韓國總統(tǒng)“拜托習(xí)近平主席更改中國的發(fā)酵食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以便韓國出口泡菜”。

??? 讓韓國泡菜無法達(dá)標(biāo)的是“大腸桿菌每100克不超過30個”。這是一個安全標(biāo)準(zhǔn)，而放寬后的標(biāo)準(zhǔn)是“每克不超過10個”——放寬了幾十倍。

??? 食品中的大腸桿菌通常并不致病，限定它的量只是作為衛(wèi)生條件的一個指標(biāo)。作為一種發(fā)酵食品，泡菜中本身具有細(xì)菌生長的條件。細(xì)菌數(shù)相差幾十倍，對于食品安全的意義并不大。

??? 安全標(biāo)準(zhǔn)背后的利益博弈

??? 安全指標(biāo)是為了保障安全的。在能夠保障安全的前提下，到底把指標(biāo)設(shè)得“寬松”還是“嚴(yán)格”，就成了一種國際經(jīng)貿(mào)斗爭的手段。一般而言，出口國自然是希望標(biāo)準(zhǔn)越寬松越好；而進(jìn)口國則可以利用標(biāo)準(zhǔn)來控制進(jìn)口的難度——想要進(jìn)口的，就把標(biāo)準(zhǔn)制定得比較寬松，比如日本對韓國泡菜的標(biāo)準(zhǔn)；不想進(jìn)口的，就把標(biāo)準(zhǔn)制定得很嚴(yán)，比如中國對韓國泡菜之前的標(biāo)準(zhǔn)。

??? 這樣的例子還有很多。比如美國可以從巴西進(jìn)口橙子，而美國加利福尼亞和佛羅里達(dá)等州也出產(chǎn)橙子。而多菌靈是一種廣泛應(yīng)用于柑橘類作物的農(nóng)藥，當(dāng)然這種農(nóng)藥也有其他可替代的選擇。美國禁止了多菌靈用于柑橘，自然進(jìn)口的柑橘以及橙汁等產(chǎn)品也就不能含有多菌靈殘留。這對于巴西等使用多菌靈的國家來說，簡直是不能承受之重。

??? 2012年，可口可樂向FDA報告在自己及競爭對手的果汁中發(fā)現(xiàn)了多菌靈。這些果汁來自于巴西，多菌靈在巴西被批準(zhǔn)使用。美國未批準(zhǔn)使用，也無安全標(biāo)準(zhǔn)，所以檢出即非法。

??? 世界各國都會把這個作為武器，在國際經(jīng)貿(mào)中維護(hù)本國利益。歐盟是此道老手，各種農(nóng)產(chǎn)品往往都有很嚴(yán)格的農(nóng)殘或者污染物標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就像一把達(dá)摩克斯之劍，懸在所有進(jìn)出口商的頭上。但在實際執(zhí)行中，是否進(jìn)行檢測，抽檢頻率如何，就完全掌握在他們手中——收與放，都很自如。

??? 除了韓國泡菜，中國也不乏類似的例子。比如在美國，轉(zhuǎn)基因豆粕除了作為飼料，也可以提取蛋白用于人類的食品中。而中國的轉(zhuǎn)基因豆粕就只能作為飼料，也就是說，中國的大豆蛋白產(chǎn)品不能含有轉(zhuǎn)基因成分。大豆蛋白可以用在許多加工食品中，這些加工食品美國人可以隨便吃，安全性上沒啥問題。但是在管理上，它們就不符合中國法規(guī)——中國的規(guī)定，也就可以阻止了這些食品進(jìn)口。

??? 中國的食品標(biāo)準(zhǔn)中也有個例子是反其道而行之的，那就是茶葉中的稀土。目前，稀土對于健康影響的研究很欠缺，負(fù)責(zé)評估各種污染物對人類健康影響并制定安全標(biāo)準(zhǔn)的國際權(quán)威機(jī)構(gòu)JECFA迄今也沒有對稀土做出評估，更沒有設(shè)立“安全攝入標(biāo)準(zhǔn)”。因為稀土在土壤中廣泛存在，所以不得不接受它在各種食物中的存在。中國規(guī)定稻谷、玉米和小麥的限量標(biāo)準(zhǔn)是2.0毫克/千克，不清楚制定依據(jù)是什么，但是這些食物中的稀土含量通常都低于標(biāo)準(zhǔn)，也就不存在什么問題。

??? 而茶葉的限量也是2.0毫克/千克——如果這個限量對于保障安全有必要，當(dāng)然也不得不接受。但這個限量其實毫無必要——茶葉中的稀土只有大約25%會進(jìn)入到茶水中，而每天使用的茶葉量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于糧食，即便是超標(biāo)幾倍，來自于茶葉的稀土含量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于來自糧食的量。

??? 現(xiàn)實情況是，采用嫩葉的茶（比如綠茶，這個2.0毫克/千克的限量還不難達(dá)到，而采用成熟葉片的茶（比如普洱、紅茶等，就有大量的茶葉超標(biāo)。也就是說，對于這些茶而言，茶農(nóng)即使不進(jìn)行任何“違規(guī)生產(chǎn)”，也還是不能保證收獲的茶葉合格。在世界上其他國家都沒有制定稀土標(biāo)準(zhǔn)的背景下，作為茶葉出口國來制定這么一個嚴(yán)格得并不合理的標(biāo)準(zhǔn)，無異于作繭自縛。