??? 本報訊 街邊的食品小攤販該咋管理？是否應劃定其經營區域、時間？是否應對其進行登記備案？學校周邊一定距離內是否允許食品攤販搞經營？昨日，省人大法制委員會對《陜西省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例（草案修改稿》舉行立法聽證，20名來自各相關行業的聽證陳述人針對上述問題各抒己見，獻言獻策。

??? 食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販更是與百姓生活息息相關，社會關注度*高。此次聽證的主要事項包括：對食品生產加工小作坊、小餐飲實行許可制度管理，對食品攤販實行登記備案制度，劃定區域、時間，相對固定經營管理，是否合理可行？在設區的市城區中、小學校、中小學校周邊200米范圍內，縣（市城區中、小學周邊100米范圍內不得劃定食品攤販經營區域，是否符合實際？

??? 昨日的聽證陳述人有20位，旁聽群眾20位，他們來自我省各地市的不同行業和部門，有小吃城經營者代表，有律師代表，有消費者代表，有小餐飲經營者代表，有中小學代表，有學生家長代表，有城管、工商、藥監部門代表等，還有來自政府相關部門的提案人代表。省人大法制委員會副主任顧東武介紹說，此次立法聽證的目的，是為了廣泛聽取民意，進一步做好食品加工小作坊、小餐飲和小攤販“三小食品”管理條例的修改和審議工作，讓制定出來的條例更具有可操作性和法律效力。

??? 對食品攤販備案登記到底行不行？

??? 支持方 身份合法可接受正常監管

??? 反對方 應引入便民市場統一管理

??? 昨日上午，來自漢中的食品攤販代表黃亮**發言。他說，大家都知道未經許可是不能從事食品經營的。漢中已要求食品攤販要備案登記，攤販們都積*配合，大家發自內心感到高興，因為身份合法了。

??? 學生家長何勝說，作為一名家長他對學校周邊小作坊小餐飲的“三無”食品很揪心，希望盡快予以立法加強管理。

??? 來自鄉鎮食藥監所的代表劉勇剛認為通過備案登記管理，可降低準入門檻，使食品攤販合理合法存在，并接受正常的市場監管。

??? 新城區食品藥監局副局長李春曉表示，只有通過嚴格的許可、備案制度才能全面掌握“三小”具體情況，為進一步加強“三小”監管、降低食品風險奠定基礎。

??? 對于給食品攤販進行備案登記，學校代表杜靜芳并不認同。她說，食品攤販流動性強，無固定地點，擺攤設點多為執法部門下班后的時間，管理難度大。她認為管理這類攤販應堵疏結合，*好讓其進入市場經營。蓮湖區城管執法局指揮中心主任程海鵬建議設立便民食品市場、便民夜市、便民餐飲服務區，將食品攤販集中引入市場統一管理，設立準入和準出標準，嚴格管理。

??? 校園周邊是否允許食品攤販經營？

??? 支持方 規范經營的前提下可以保留一部分

??? 反對方 不劃定食品攤販經營區域符合需求

??? 聽證陳述人黃亮認為，設區中、小學校周邊200米范圍不規劃食品攤販經營區域不太符合實際。在科學規劃、嚴格要求、規范經營的前提下可以保留一部分。

??? 陜師大食品工程學院院長李建科說，學校周邊流動攤販存在著食品安全、疾病防控、衛生防疫等多方面隱患。所以在學校周邊一定范圍內不得劃定食品攤販經營區域符合實際需求。

??? 作為一名小學教師，杜靜芳表示支持在校園周邊設定禁區，嚴管食品攤販。消費者代表王亞洲認為，校園周邊攤販經營必須在合理的范圍內，同時要滿足相應的配套措施。

??? 律師代表安曉生發言時表示，在中小學一定范圍內不得劃定食品攤販經營區域，一定程度上有利于未成年人的保護工作，但存在上位法依據不足的爭議，同時也存在城市管理和食品攤販的矛盾。

??? 食品攤販代表何先勇說，在中小學周邊一定范圍內不得劃定食品攤販經營區是必要的，也是可行的，可杜絕劣質食品，也消除了占道經營等問題。

??? 據了解，省人大法制委員會將根據聽證會發言情況，對《條例草案修改稿》進行認真研究修改。

??? 本組稿件由記者趙輝 通訊員孟楠采寫