??? 渭南加快縣級政府職能轉變和機構改革步伐，預計5月底——工商、質監、食藥監、鹽務“四合一”為市場監管局

??? 5月7日，渭南市委全面深化改革領導小組制定出2015年渭南縣級政府機構重點改革任務分工方案，對政府機構和事業單位改革專項組承擔的5個方面21項重點改革任務提出限時完成，到5月底，全市將基本完成縣鎮級主要工作任務改革，縣級工商、質監、食藥監、鹽務四部門將進行整合，組建為市場監督管理局，統一管理和監管市場。

??? 21項重點改革任務限時完成

??? 此次縣級機構改革，主要是加快政府職能轉變，規范行政權力運行，以簡政放權、優化機構設置、促進城鄉一體化發展為重點，通過改革激發市場和社會活力，提升政府管理、服務能力，促使政府按照法定權限履行職責。

??? 在市委、市政府印發的《渭南市縣級人民政府職能轉變和機構改革實施意見》及《關于全面深化鎮村綜合改革的實施意見》中提出，渭南進一步推進簡政放權、加強市場監管等政府職能的轉變。深化政府機構改革，加快縣級政府市場監管體制改革，嚴格規范政府機構限額，控制機構編制增長。

??? 同時，根據渭南市委全面深化改革領導小組安排，對2015年實施政府職能轉變和機構改革，統籌推進黨群機構改革，深化行政執法體制改革等5個方面21項重點改革任務作出明確分工，并限期要求完成。

??? “此次改革實施意見中，主要是堅持精簡統一效能，優化職能配置和機構設置，對機構、人員、編制進行明確的限定，強化對行政權力的制約監督。”渭南市機構編制委員會辦公室行政科科長趙強說，在今年6月底，將完成推動事業單位登記管理制度改革，推行事業單位開辦資金確認制度和年度報告制度，全面開展網上登記管理工作；全面實行機構編制網絡化實名制管理，建立機構、編制、人員動態管理機制；繼續推進機關事業單位公務用車制度改革；建立行政審批項目動態管理機制，推廣行政審批多部門聯合審批改革試點，探索建立專項會商、審管協調聯動的并聯審批機制和“一顆公章管審批”制度等重點改革任務。

??? 各鎮機構設置將為“五辦三站”

??? 趙強表示，加快縣級政府市場監管體制改革，各縣市、區可結合實際，對縣級工商、質監、食藥監、鹽務等部門整合，組建市場監督管理局，統一管理。管理內容涉及市場主體、市場行為等方面。

??? 今年3月初，該市已將10個縣市區（除韓城市的政府職能轉變和機構改革實施方案進行批復，明確了具體改革內容和措施。5月底將基本完成縣鎮主要改革工作任務。

??? “目前，縣鎮政府職能轉變和機構改革工作正在進行中，市場監督管理局也在組建過程中。”趙強說，縣級政府市場監管體制改革后，原有的市、縣級派駐機構將改為屬地管理，將會進一步落實政府市場監管屬地管理和屬地監管責任。

??? 同時，在深化鄉鎮體制改革中，駐鎮站所的黨組織關系實行屬地化管理，除法庭、公安派出所（含森林公安派出所外，具有管理職能的駐鎮單位，原則上由鄉鎮管理，縣級歸口部門負責業務指導和監管。

??? 據悉，鄉鎮各執法機構也將由新組建的鄉鎮綜合執法機構統一管理，達到權責一致。各鎮機構設置將為“五辦三站”，即黨政辦公室、經濟發展（市場監管辦公室、社會事務管理辦公室、維護穩定辦公室、宣傳科教文衛辦公室和經濟綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站。

??? 華商記者 賈凡