??? 200多家網店熱賣走私進口牛肉 律師解讀

??? 網購美國牛肉？ 買家小心上當

??? 法制晚報訊（記者 汪紅 大量美國牛肉通過香港進入內地，美國農業部數據顯示，去年美國向香港出口了超過154500噸牛肉和牛肉制品，較上一年增加近19%。

??? 新聞點擊

??? 自2003年美國出現首宗瘋牛病病例后，中國就下令禁止美國牛肉進口，至今禁令仍未解除。然而，相關媒體調查發現，在淘寶上，宣稱進口的“美國安格斯牛肉”大行其道，粗略統計，銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家。淘寶店中的評論顯示，進口美國牛肉多為家庭購買，“孩子很喜歡吃”是一類重要的點評。

??? 按規定，進口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗檢疫入境貨物通關單》或《出入境檢驗檢疫入境貨物調離通知單》以及《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》、《海關進口貨物報關單》、《海關進口關稅專用繳款書》。但當記者詢問店家能否提供檢驗檢疫證明時，店家卻表示“不提供”。

??? 專家表示，走私凍肉沒有經過正常報關、檢驗檢疫，*易造成食物中毒等惡性事件。

??? 凍肉食品從正規渠道進入國內需經哪些程序？淘寶店主銷售未經檢驗凍肉是否要承擔責任？為此，法晚記者采訪了北京市蘭臺律師事務所馬鈺朋律師。

??? 法律解讀

??? 進口凍牛肉需經嚴格申報

??? 馬鈺朋律師說，進口凍牛肉這類食品，需經過嚴格的申報手續。

??? 境外企業在向中國境內出口食品前，應當向國家質檢總局進行注冊；出口商或是代理商應向國家質檢總局備案。需要辦理進境動植物檢疫審批手續的進口食品，應取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

??? 進口商或者其代理人應持下列材料向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢，材料包括合同、發票、裝箱單、提單等必要憑證，相關批準文件，雙邊協定、議定書，以及其他規定要求提交的輸出國家（地區官方檢疫（衛生證書等，首次進口尚無食品安全國家標準的食品，應提供相關許可證明文件。

??? 報檢時，進口商或者其代理人應當將所進口的食品按照品名、品牌、原產國（地區、規格、數/重量、總值、生產日期（批號及國家質檢總局規定的其他內容逐一申報。

??? 檢驗檢疫機構對進口食品的進口商實施備案管理，進口商應事先向所在地檢驗檢疫機構申請備案，提供工商營業執照、法定代表人身份證明、對外貿易經營者備案登記表等的復印件并交驗正本，以及擬經營的食品種類、存放地點等。

??? 網上賣食物需有“許可證”

??? 目前我國對開網店并沒有什么實質性的行政監管要求，但經營不同產品需要滿足不同的行政法規。

??? 馬鈺朋律師介紹，如果是食品生產經營者，應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。

??? 若經營進口食品，商家應持有《食品流通許可證》、近半年內的我國進口貨物報關單、近半年內的商品出入境檢驗檢疫合格證明或衛生證書。

??? 網站對銷售商品有審查義務

??? 網站對網店銷售的牛肉有一定程度的審查義務。

??? 《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規定，提供網絡交易平臺服務的經營者應當對申請通過網絡交易平臺提供商品或者服務的法人、其他經濟組織或者自然人的經營主體身份進行審查。

??? 提供網絡交易平臺服務的經營者應當對通過網絡交易平臺提供商品或者服務的經營者，及其發布的商品和服務信息建立檢查監控制度，發現有違反工商行政管理法律、法規、規章的行為的，應當向所在地工商行政管理部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供網絡交易平臺服務。

??? 買家權益受損網站或擔責

??? 消費者權益保護法規定，消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，如果網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償。

??? 網絡交易平臺提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。

??? 多條維權路

??? 銷售行為屬欺詐

??? 可主張懲罰性賠償

??? 馬律師提醒，如果消費者因吃了網店銷售的問題牛肉致病，可先找網店經營者協商，選擇賠償、支付醫藥費等方式解決問題。

??? 如果直接與網店協調不成，消費者也可找網站維權。按照相關規定，消費者在網絡交易平臺購買商品或者接受服務，發生消費糾紛或者其合法權益受到損害，提供網絡交易平臺服務的經營者應當向消費者提供經營者的真實的網站登記信息，協助消費者維權。

??? 上述兩條路都沒走通，消費者可請求消費者協會進行調解，或到當地工商管理部門投訴網店經營者，當然也可直接向有管轄權的法院提起訴訟。

??? 特別需要注意的是，消費者若發現自己購買了問題牛肉，可以要求網店退貨，且根據我國消費者權益保護法的規定，退貨產生的運輸等必要費用由網店承擔。

??? 銷售問題牛肉的網店理應知道該牛肉存在質量問題，銷售該產品屬欺詐行為，即使消費者未食用或食用該產品未產生損害后果，也可以向網店主張懲罰性賠償。

??? 文/記者 汪紅

??? 制圖/劉江