??? 進(jìn)口禁令未解除之下 銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過200家

??? ——網(wǎng)絡(luò)銷售走私凍肉調(diào)查

??? 新華網(wǎng)深圳５月５日電（記者孫飛近期，深圳查獲超６０００噸、貨值達(dá)３.４５億元特大走私凍肉案，部分樣品檢出瘦肉精超標(biāo)。這批走私凍肉雖未流入市場，但據(jù)了解，一些網(wǎng)絡(luò)平臺成為其潛在銷售渠道。

??? 此案暴露出來的僅是凍肉走私鏈條中的“冰山一角”?！靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在走私凍肉的鏈條“下游”，國內(nèi)網(wǎng)上大肆售賣走私凍肉現(xiàn)象日趨猖獗。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、可能含有“瘋牛病”等病毒的走私牛肉進(jìn)入千家萬戶，將威脅公眾的身體健康。

??? 走私美國牛肉在網(wǎng)上熱賣

??? 近日，深圳市市場稽查局在位于龍崗區(qū)平湖街道新南村新山路１號的深圳市嘉鳴倉儲有限公司，查獲涉嫌走私的問題凍肉６１１７噸。這批凍肉包括市面上常見的牛肉、豬肉、雞肉等凍肉種類，主要產(chǎn)地為美國、巴西、芬蘭、德國等國家。檢測發(fā)現(xiàn)，這批走私凍肉不少因超過保質(zhì)期而腐敗變質(zhì)，部分凍肉甚至２０１３年就過了保質(zhì)期。

??? 自２００３年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例之后，中國就下令禁止美國牛肉進(jìn)口，至今這一禁令仍未解除。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在淘寶上，宣稱進(jìn)口的“美國安格斯牛肉”大行其道。在一家名為“食為鮮牛排進(jìn)口美食專家”的淘寶店里，記者看到標(biāo)價(jià)４９元一斤的“安格斯美國進(jìn)口**原味”正在熱賣。

??? 按規(guī)定，進(jìn)口凍品必須四證齊全——《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗(yàn)檢疫入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》《海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》《海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅專用繳款書》。但是，當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗(yàn)檢疫證明？店家表示“不提供”。店鋪交易記錄顯示，這一牛肉已經(jīng)銷售２５筆。

??? 事實(shí)上，諸如這樣的“美國安格斯牛肉”，在中國的網(wǎng)絡(luò)銷售正十分火熱：在淘寶店“一山一嶺”，顯示成交記錄５６筆；在淘寶店“四海海味坊”，顯示成交記錄２５筆……粗略統(tǒng)計(jì)，銷售“美國安格斯牛肉”的淘寶店超過２００家，銷量更是不計(jì)其數(shù)。

??? “在美國牛肉禁令仍未解除的情況下，在中國市場銷售的美國牛肉顯然是走私的?！鄙钲谝患沂称饭窘?jīng)理田先生對記者說。

??? 根據(jù)國家質(zhì)檢總局*新的肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單，我國僅允許澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利、匈牙利等８個(gè)國家的牛肉進(jìn)口?！拔唇?jīng)檢驗(yàn)檢疫的國外凍肉走私入境，存在動植物疫情隱患?！泵裰鹘▏鴷钲谑形?jīng)濟(jì)委員會委員夏飛平表示，比如，疫區(qū)凍肉易攜帶禽流感、瘋牛病、非洲豬瘟等，這給我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。同時(shí)，走私的凍肉存在嚴(yán)重食品安全隱患。

??? 淘寶店上的評論顯示，進(jìn)口美國牛肉多為家庭購買，“孩子很喜歡吃”是一類重要的點(diǎn)評。全國政協(xié)委員韓真發(fā)表示，走私凍肉多為簡單包裝入境。沒有經(jīng)過正常報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的“三無肉”或“三無海鮮”，*易造成食物中毒等惡性事件。

??? 廣西和廣東成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”

??? 走私凍肉問題為何如此公開猖獗？業(yè)內(nèi)人士表示，主要是我國肉類存在不小缺口、同時(shí)與國外價(jià)格差距大，令一些不法分子鋌而走險(xiǎn)。

??? 中國肉類協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前，我國牛羊肉市場缺口為２３０萬噸，進(jìn)口需求較大。深圳一位公安部門工作人員介紹，“國內(nèi)走私牛肉主要來自巴西、印度、美國等地。國內(nèi)牛肉每公斤售價(jià)達(dá)５０元甚至更高，而巴西的走私牛肉售價(jià)在每公斤２５元左右，走私１噸便可獲利２至３萬元?！?/p>

??? 夏飛平表示，目前，國內(nèi)走私的凍肉多由中國香港、越南等地入境。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，與中國香港、越南臨近的廣西、廣東均成為走私凍肉“重災(zāi)區(qū)”。廣西已成為凍肉走私*集中的區(qū)域，而廣東則是國內(nèi)*大的走私凍肉散貨地。

??? 知情人士透露，凍肉從越南走私，主要通過陸路方式走私到廣西防城、東興，以繞越闖關(guān)的手法被走私進(jìn)入中國境內(nèi)；從香港走私，則主要通過“香港船只裝運(yùn)——香港水域或公海過駁——內(nèi)地船只偷運(yùn)——內(nèi)地非設(shè)關(guān)碼頭和偏僻沿岸卸貨——陸上貨車接應(yīng)裝運(yùn)”，及通過夾藏、偷運(yùn)等方式逃避邊檢進(jìn)入中國。

??? 深圳海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，從２０１２年至２０１５年４月１７日，深圳關(guān)區(qū)共查獲涉嫌走私凍品案件３６３宗，查獲各類走私凍品３０２５噸，案值１５７２５萬元。查處走私違法嫌疑人３７６人。

??? 在阿里巴巴上，一家地點(diǎn)顯示位于廣西南寧名叫“湯×”的旺鋪，其牛肉１公斤僅掛價(jià)２５元人民幣。公司的介紹為越南某公司廣西辦事處，專業(yè)經(jīng)營邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)品與進(jìn)口凍品，包括巴西鳳爪，牛腱等牛貨，豬手等。記者撥通了店主留下的電話，店主坦承，“這種２５元１公斤的牛肉就是通過越南走私入境的巴西牛肉，但*近風(fēng)聲比較緊，大家都比較少做了。”記者再詢問其有關(guān)問題的時(shí)候，店主掛斷了電話。

??? 海關(guān)頻頻查獲走私凍肉大案，違法網(wǎng)絡(luò)賣家往往只被行政處罰

??? 事實(shí)上，近年來，我國已逐步加大走私凍肉稽查力度，偵破諸多大案要案。

??? ２０１１年，南寧海關(guān)破獲的“３·０９”走私凍品大案，涉案金額十分驚人，這個(gè)走私團(tuán)伙自２００８——２０１１年的３年間，共走私凍品３２１０７噸，案值５.６６億元，涉稅８１３０萬元。

??? ２０１３年１月，廣東省多部門在番禺大羅塘進(jìn)行打擊凍品走私聯(lián)合執(zhí)法，期間查封冷庫４５間，拆除違建總面積３７１１平方米，查封冷凍肉４０１７噸，對有“走私凍品集散地”之稱的大羅塘凍品交易中心進(jìn)行了整治。

??? 深圳公安工作人員說，走私團(tuán)伙的主體及運(yùn)輸工具均十分隱蔽。如從廣西經(jīng)越南過境的大宗貨物，多采取專車押運(yùn)的形式，把走私凍品隱藏在木材、芭蕉等大件貨物當(dāng)中，通過貨運(yùn)途中更換車牌和中途轉(zhuǎn)車等方式使凍肉入境。

??? 深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，近年來查獲的凍品走私案件，主要表現(xiàn)為模糊申報(bào)、偽報(bào)品名、偽報(bào)原產(chǎn)地、空車夾帶或少報(bào)多進(jìn)等手法。在農(nóng)貿(mào)市場，一些人通過偽造報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等單據(jù)復(fù)印件逃避檢查。而在互聯(lián)網(wǎng)平臺，多數(shù)進(jìn)口食品賣家并不提供檢驗(yàn)檢疫等證明，但由于單筆成交額不大，未構(gòu)成刑事犯罪，對其只能施以行政處罰。

??? “由于我國并沒有建立完善的食品追溯體系，所以大量的無證食品在市場上流通?！毕娘w平說。韓真發(fā)等專家建議，打擊走私凍肉銷售，應(yīng)建立食品安全和質(zhì)量可追溯體系及制度，特別要將網(wǎng)絡(luò)購物平臺納入監(jiān)管范圍。

??? 同時(shí)，廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授楊解君認(rèn)為，要加大毗鄰港澳、越南地區(qū)的緝私力度，從源頭打擊走私凍肉行為。檢疫、海關(guān)、海警以及市場監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)肉類市場的全過程監(jiān)管，加大部門之間的組織協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格問責(zé)，確保打擊肉類走私實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。