??? 從香港帶奶粉到內地犯什么罪？走私罪；從內地帶奶粉到香港犯什么罪？販毒罪！當然，這只是坊間流傳的一則關于中國國產奶粉的段子，但其背后隱藏的是國產奶粉的窘境。

??? 3月15日，在“中國嬰兒奶粉創新崛起與質量升級”高峰論壇上，中國奶業協會會長高鴻賓告訴記者，2008年的三鹿奶粉事件對中國奶業造成了全面、系統、徹底的破壞，其影響直到現在也沒有完全消除。

??? 其實，奶業只是整個“中國制造”的一個縮影。環球時報社副總編輯吳杰表示，春節前后中國人搶購日本馬桶蓋的事件表明，社會上對中國制造存有偏見和不信任，中國制造正面臨著尷尬局面。

??? 而根本原因還是全社會的誠信缺失和法制不健全。不管怎樣，乳品企業已經行動起來，希望通過提高質量的方式自救。但能否贏回失去的消費者信心，情況仍不樂觀。

??? 困局

??? 中國奶業已經經歷了長達7年的“冰河時代”。

??? 高鴻賓表示，中國奶業這幾年走過了一個艱難曲折的歷程，2008年的三鹿奶粉事件影響了國人對中國奶業的信心。雖然，事件過后政府痛下決心，徹底整頓了乳品行業，而目前中國奶牛的數量也已經超過了三鹿奶粉事件之前，而且規?；B殖的程度也增長到40%以上，但是業內還是低估了三鹿奶粉事件對消費者信心的影響。

??? “這兩年中國消費者在歐美、中國香港搶購嬰兒奶粉就是證明?！备啉欃e說，“過去也有一些農產品安全事件造成過惡劣影響，但很快就淡出了人們的視野，比如蘇丹紅、瘦肉精。但嬰幼兒奶粉不是，盡管我們盡了很大努力，但還是沒有完全消除這種影響。”

??? 數據顯示，2008年后外資奶粉的進口量大增，不斷蠶食國產奶粉的市場份額。2007年時，外資奶粉在中國市場的占有率還只有35%左右。到了2012年，就已經接近60%了，市場占有率排名前三的均為外資奶粉。

??? 國產奶粉中，只有貝因美、合生元等少數品牌的高端產品銷量還不錯，但貝因美高端品牌“愛+”和合生元高端品牌超級金裝幼兒配方奶粉的奶源均來自國外，如果加上這部分，外資奶粉在中高端市場的占有率可能超過80%。

??? 其實，奶業只是“中國制造”的*大痛點，在吳杰看來，整個“中國制造”都在遭遇嚴重的信任危機。

??? “對于中國來說，這也是一種悲哀，很多產品非要貼上外國品牌的標簽才能賣得出去?！眳墙苷f，這一現象值得反思。

??? 其實，國外產品也未必沒有問題。一位嬰幼兒奶粉經銷商告訴記者，新西蘭奶粉中就曾經發現過化學物質雙氰胺。國外很多地方都是大牧場，地廣人稀，直接用飛機播撒化肥農藥，有的化肥，還沒來得及被土壤吸收就被牛吃了。

??? 理性看待“新西蘭奶粉雙氰胺事件”

??? 新西蘭“毒奶粉”真相調查

??? 此外，消費者對“中國制造”不信任，很大程度上也是基于整體大環境的原因。前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文表示，中國與國外相比，差的是“國家品牌”。中國10%的土壤重金屬超標，化肥強度是發達國家的3倍，行業標準都由大企業主導制定，全社會又沒有誠信經營的氛圍。要想讓消費者恢復信心，必須國家來努力，政府來規劃，重新樹立“國家品牌”。

??? 奶業分析師宋亮也表示，造成消費者信心缺失的根本問題在于我們的法制不健全，沒有建立起誠信機制。18世紀時，美國也有大規模的食品安全問題，當一個國家經濟快速發展時，伴隨著消費的快速發展，必然會經歷食品安全問題。但歐美的食品安全問題沒有像我們這么長，原因是他們的法制更加健全。

??? 出路

??? 面對困境，如何突圍？高鴻賓給出的答案是全行業轉型升級，不斷提高安全水平和質量水平，創建世界**的企業。

??? 事實上，已經有企業這樣做了。農業部原副部長、中國奶業協會名譽理事長劉成果告訴記者，2014年，河北省*大的乳品企業君樂寶，在河北省張家口建設了一個高端嬰幼兒奶粉項目。劉成果稱，那里海拔1400多米，晝夜溫差大，空氣和水都很干凈，又是在北緯40度左右，是國際上奶牛養殖的黃金地帶。如今，**批產品已經正式上市。

??? 中國奶業協會副會長、旗幟乳品股份有限公司董事長鄧九強表示，旗幟乳品*大的創新是“奶業生產一體化模式”，即種植、養殖、加工一體化，飼草種植和養殖場緊密相連，養殖場又和加工廠緊密相連，完全是零距離。這樣既降低了運輸成本，又保證了乳品質量。

??? 這并不是個別現象，中國農業大學教授、國家奶業首席科學家李勝利說，2008年的三鹿事件揭開了中國奶業全面轉型的序幕。從那時起，中國奶業迅速走向規?；?，從養殖到加工到渠道都在進行深刻的調整和轉型。奶品質量也大幅提升，根據他們的數據，現在中國規?；翀鏊a乳品的乳蛋白含量已達3.6克以上，體細胞數在40萬左右，接近歐盟標準。

??? 宋亮甚至樂觀地預測，整個產業到2020年前后將會迎來第二個黃金增長高峰階段，到那時，中國奶業每年將會創造一萬億的價值。

??? 不過，在中央人民廣播電臺經濟之聲副總監方軍看來，現在高興還為時尚早。他表示，目前還沒有看到一個行之有效的辦法，能夠一蹴而就地讓更多消費者選擇或信任國產品牌。接下來，提振消費者信心的任務，可能比提高產品質量更加困難。

??? 這一任務已經超出了奶業的能力范圍。方軍表示，作為消費者，除了知情權外還有“不知情權”。例如購買一臺冰箱，他們完全不需要知道冰箱為什么能夠制冷。但是在中國，消費者不但要知道冰箱制冷的原理，還要知道里面所有的部件是怎么回事，否則就可能面臨很多問題。我們的管理部門需要做的，就是未來讓大家在消費時能夠做到“不知情”也可以放心地購買。

??? “這將是一個復雜的過程，需要各個方面都付出努力?！狈杰姳硎?。