??? 本報兩會特派記者 李標 牛春安 發(fā)自北京 2014年，我國糧食產(chǎn)量首次突破6億噸并實現(xiàn)了歷史性的“十一連增”，其他農(nóng)產(chǎn)品供給也很充裕，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎。全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團董事長宋豐強認為我國在今后相當長的一段時期內(nèi)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給依然是重大任務，數(shù)量安全依然不可掉以輕心，但矛盾的主要方面也逐漸轉移到農(nóng)產(chǎn)品的質量安全上來了。

??? 曾幾何時，毒大米、毒韭菜、毒青棗、硫磺熏制生姜、紅心鴨蛋、皮革酸奶、病死豬肉等農(nóng)產(chǎn)品安全事件屢屢見諸報端，一些事件讓人觸目驚心，不報不知道，一報嚇一跳。有毒有害農(nóng)產(chǎn)品對人體危害甚大，不法商販的行為無異于謀財害命。農(nóng)產(chǎn)品質量安全是關乎人人的重大基本民生問題。黨和政府高度重視這個問題，始終把人民群眾身體健康和生命安全放在心上，近些年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢有了好轉，惡性案件少了許多，但是坦率地說，總體上與老百姓的期待還有差距。

??? 對此，宋豐強提出五點建議：

??? 一是切實保護好土壤、水等作物賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，從源頭上杜絕有害物來源。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，一些污染源向農(nóng)村擴散，這是有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的根本的來源。為此必須加大土壤、水環(huán)境的治理力度，加大對工業(yè)污染源向農(nóng)村擴散的處罰力度。要鼓勵支持綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?，F(xiàn)在人們生活水平提高了，追求吃得好、吃得安全、吃得健康，而綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品供應跟不上，生產(chǎn)成本也高，對此可不可以制定出一些支持生產(chǎn)的引導性政策？

??? 二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品安全領域的執(zhí)法、司法力度。目前涉及農(nóng)產(chǎn)品質量安全的立法、立規(guī)是到位的，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關監(jiān)管機構執(zhí)法不嚴，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本過低。俗話說得好，“亂世須用重典”，否則不足以以儆效尤。必須加大對違法違規(guī)者的懲罰力度，大大增加違法犯法的成本，把農(nóng)產(chǎn)品安全和違法者的“身家性命”牢牢捆綁在一起，使其不敢、不想以身試法。

??? 三是全面加強農(nóng)產(chǎn)品安全保障制度建設。加強對市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點建設的投入力度，夯實基層監(jiān)督力量，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和生產(chǎn)基地自律性檢測為主體，市、縣檢查檢測為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速定性動態(tài)檢測為基礎的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系。完善相關操作性規(guī)章制度，持續(xù)強化監(jiān)管措施，繼續(xù)開展專項整治行動，重點解決農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質量、藥物殘留和重金屬污染等問題。

??? 四是推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，把好市場準入關。建議探索以農(nóng)產(chǎn)品某一主品種為突破口，以點帶面，強力推行標準化生產(chǎn)和市場準入制度。就拿大眾餐桌上常見的豆芽來說，宋豐強針對其生產(chǎn)銷售渠道做過調(diào)研，目前北京、天津、浙江、沈陽等省市相繼制定了有關豆芽的安全生產(chǎn)標準，建立了豆芽市場準入制，加大了對偽劣豆芽產(chǎn)品和不合格豆芽產(chǎn)品的查處打擊力度，對違反規(guī)定的單位和個人按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以取締和處罰，并予以曝光，有力維護了市場的公平競爭秩序。雖然地方標準規(guī)范了當?shù)囟寡康纳a(chǎn)，但問題是目前僅僅有地方性標準，因其地域性限制而無法在全國范圍推廣。建議國家出臺一部關于豆芽規(guī)范化生產(chǎn)的全國統(tǒng)一性標準，同時建立市場準入制度，從根本上改變目前芽菜生產(chǎn)魚龍混雜、良莠不齊的混亂局面。

??? 五是建議今后召開一次以農(nóng)產(chǎn)品質量安全為主要議題的中央農(nóng)村工作會議，并作為次年的中央一號文件主題。這樣容易引起全黨全社會的普遍重視，有利于全面做好此項工作，使農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況根本改觀。