??? 本報訊（文/圖 記者 陳泥 實習生 胡彥 通訊員 劉啟國2014年，我市保健食品生產經營秩序進一步規范，產品質量有顯著提高。市食品藥品監督管理局副局長張治祥昨日就“如何正確選購保健食品”專題接聽市長專線時透露，去年我市藥監部門在生產和流通環節共抽檢257批次保健食品，未發現有非法添加的產品。

??? 張治祥表示，2015年，食品藥品監管部門將繼續深入推進食品藥品安全治理體系和治理能力建設，實施風險管理，推進生產經營全過程監管；加大現場檢查和抽檢監測力度，重點對保健食品“非法生產、非法經營、非法宣傳和非法添加”等突出問題開展專項整治；強化聯合執法，對互聯網、生產經營企業制假售假、違法添加等違法行為進行重點稽查打假，依法嚴懲問題企業，并堅持公開曝光問題產品和企業，進一步增強企業質量安全主體責任意識。

??? 【做法1】

??? 加強市場整頓 規范源頭管理

??? 據統計，截至2014年底，我市取得《保健食品生產許可證》的生產企業共有20家，持有141個批準證書；取得《保健食品經營企業衛生條件審核證明》的經營企業1426家。市食品藥品監管局連續兩年開展嚴厲打擊保健食品非法生產、非法經營、非法宣傳和非法添加的打“四非”專項整治，以及農村保健食品“四打擊四規范”等專項整治行動。

??? 2014年，市食藥監局先后開展打擊保健食品“四非”冬季行動、打擊侵權假冒、稽查百日會戰等專項行動；并對位于農村，或產品面向農村的保健食品生產企業等重點場所進行為期3個月的集中監督檢查，對13家未辦理《保健食品經營企業衛生條件審核證明》的零售藥店負責人進行約談。

??? 在加強市場整頓的同時，強化對保健食品生產的源頭管理。實施量化分級監管，全面實行質量受權人制度；加強與公檢法等部門的合作，建立聯席會議制度，加強信息溝通，做好行刑銜接，嚴厲打擊假冒偽劣、非法添加等違法違規行為。

??? 【做法2】

??? 增加抽驗批次 核查舉報線索

??? 2014年，市食藥監局還結合保健食品打“四非”等專項行動，加大了保健食品專項抽樣和風險監測抽樣頻次。

??? 此外，2014年，我市“12331”食品藥品投訴舉報平臺共受理165件有關保健食品的投訴舉報、協查線索；通過線索查處各類保健食品案件16起，其中，行政處罰15起、移交公安機關刑事案件1起，取締利用“健康講座”方式非法宣傳、會銷保健食品行為16起。

??? 【數字】

??? 257批次

??? 去年，藥監部門在我市生產流通環節監督抽樣、風險監測抽樣保健食品257批次，同比增加42%，不合格4批次，合格率98.4%； 對存在質量問題的產品，及時采取立案調查、對不合格產品實施召回和整改等措施。

??? 【行動】

??? 藥監公安聯手 端掉假藥窩點

??? 去年7月，市食藥監局通過對外地協查線索進行調查，發現一個打著合法企業幌子的假冒保健食品地下生產窩點。8月13日，藥監部門聯合公安經偵支隊，沖擊了位于鐘宅2070號出租房內、掛著“廈門仁康保健食品有限公司”招牌的假冒保健食品地下生產窩點，抓獲涉案人員15人，查獲涉嫌假冒保健食品西洋參含片3600盒、“原參液”2655瓶、鐵皮楓斗膠囊半成品9600板、“原參液”半成品7000瓶、包裝材料30箱。

??? 由于該窩點銷售網絡分布多省市，經初查涉案金額已達500余萬元，社會危害性大，去年11月23日，公安部決定對該案發起全國性的集群戰役，徹底摧毀該生產、銷售假冒保健食品網絡。

??? 【提醒】

??? 五種維權途徑

??? 購買保健食品時若遇到問題，有多種維權途徑：與經營者協商解決；請求消費者協會調解；向有關行政管理部門申訴；根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；向法院起訴。

??? 【聚焦】

??? 保健品“洗腦”講座頻遭投訴

??? 藥監部門發布去年保健食品投訴舉報五大熱點

??? 漫畫/新華社發

??? 銷售保健食品時夸大宣傳、誤導消費者；不開具發票或有效憑證；服用產品過程出現副作用；買到假冒或產品質量不合格的保健食品；假借銷售保健食品實行非法傳銷活動……昨日，市食品藥品監管局對外發布了2014年我市保健食品投訴舉報的五大熱點和相關典型案例，并一一做了點評。

??? 【熱點1】

??? 夸大宣傳

??? 案例：2014年3月，有市民向市食藥監局咨詢，其向某公司購買的“航天納豆”是否合法。據了解，該公司組織老年人觀看“神六”上天視頻，稱該“航天納豆”是航天員服用的產品，數量有限，以4000元/盒的高價出售。一些老年人紛紛掏錢購買。而這些所謂的“航天”產品，上面沒有任何產品批文，屬于“三無產品”。藥監執法人員上門檢查時，該公司早已人去樓空。

??? 點評：保健食品不能替代藥品，有特定的適用范圍，不能聲稱治療功效。消費者選購保健食品時，要核實產品實物標簽、說明書中標示的“保健功能”、“適用人群”、“不適宜人群”等內容，并上國家食品藥品監管總局網站核實相關信息。

??? 【熱點2】

??? 拒開發票

??? 案例：2014年6月，有市民反映，在某賓館由一家保健食品經營企業組織的“專家講座”中，購買了某品牌的軟骨素膠囊20盒（買12贈8，現場未開具正式發票，只開具手寫“收據”1張，且未加蓋任何單位印章。事后，該市民對保健食品質量存在疑問，向藥監部門提出投訴，然而卻連該公司名稱都無法確認。

??? 點評： 一些保健食品經銷商為逃避責任，往往不給消費者開具票據，或只開具沒有加蓋印章的手寫憑證，一旦產品出現問題，無論是退賠還是投訴均難以處理。消費者一定要索取加蓋稅務部門印章的正式發票，對于無法開具的，堅決不予購買。

??? 【熱點3】

??? 有副作用

??? 案例：2014年1月，有市民反映在凱旋廣場某公司購買的某品牌天然維生素E曬膠囊，服用半瓶后出現頭暈不適，懷疑產品質量有問題。經查，該銷售公司及產品均具備合法資質，產品檢驗合格，陳先生出現副作用可能是由于其體質不適合該保健食品。

??? 點評：部分消費者聽信業務員宣傳，盲目選擇保健食品，而保健食品是有特定保健功能和適宜人群的，對不適宜人群可能產生副作用。藥監部門建議，在購買保健食品前，要仔細閱讀產品說明書；不能因為購買使用了保健食品就中斷藥物治療；出現問題應立即停用該產品，及時到醫院就醫檢查。

??? 【熱點4】

??? 冒牌產品

??? 案例：2014年7月，有市民向市食藥監局反映，我市某藥店銷售的保健食品“XX金丹”涉嫌假冒，并提供了購買票據等相關證據。經向該產品所在地藥監部門協查確認，該產品假冒批準文號以及廠名、廠址，市食藥監局依法予以立案查處。

??? 點評：目前市場上存在一些產品，或未取得保健食品批文宣傳保健食品功效，或假冒合法企業的批文、品名、廠名廠址等，或不符合法定標準。消費者要保留好購買發票、產品包裝標簽、說明書等有效證據憑證，及時向有關部門投訴舉報。

??? 【熱點5】

??? 涉嫌傳銷

??? 案例：2014年9月，有市民向藥監部門反映，妻子瞞著他高價購買保健食品，并向周圍親友推銷。藥監執法人員根據其描述，判斷可能是一起利用銷售保健食品進行非法傳銷的活動，建議其及時向有關部門反饋或直接報警。

??? 點評：*近，市場上出現涉嫌以銷售保健食品名義進行非法傳銷的新情況。藥監部門提醒，傳銷行為牟取非法利益，與商品直銷存在不同，非法傳銷已涉嫌犯罪，請市民切勿參與。（本報記者 陳泥 通訊員 盧林峰