??? 遼寧省畜牧局發力畜禽監管嚴把食品安全“紅線”

??? 非法加工販賣病死動物等行為將被列入黑名單

??? 自從央視曝光了“江西病死豬事件”和“湖南病死豬案件”事件之后，全國各地都在積*開展打擊販賣病死動物的行動。

??? 近日，遼寧省畜牧局再次召開專項工作視頻會議，安排部署《遼寧省人民政府關于嚴厲打擊非法加工販賣病死動物及其產品的通告》（以下簡稱“通告”的宣傳貫徹工作，并再次強調針對違法行為必須嚴懲不貸。

??? 下發《通告》 明確措施

??? 據了解，此次遼寧省政府下發的《通告》就嚴厲打擊非法加工販賣病死動物及其產品以及動物衛生監督管理等提出了明確的監管和處罰措施，為嚴厲打擊非法加工販賣病死動物及其產品以及動物衛生監督管理等工作上提供了更有力保障。

??? 一是建立了動物飼養場（小區、戶黑名單制度，《通告》第二條明確提出，出售、拋棄、送予、看管不善或不及時處理病死動物及其產品的，要列入黑名單并向社會公布，三個月內不予受理檢疫申報，三年內不納入政府扶持范圍；二是完善了農貿市場（超市等場所的監管，《通告》第四條明確提出，動物及其產品經營場所的開辦單位和個人，要履行經營業戶持檢疫合格證明入場經營動物及其產品的管理責任；三是進一步明確了輸入遼寧省動物及其產品備案的要求，《通告》第七條明確提出，任何單位和個人從省外輸入動物及其產品，必須按規定檢疫申報、備案，并經指定動物衛生監督檢查站進入遼寧省；四是明確了動物衛生監督機構進入相關場所的特定條件，《通告》第八條明確提出，動物衛生監督機構受理舉報、查辦案件、動物疫情排查、受縣級以上人民政府指派，可以對菜市場、農貿市場、集貿市場、超市、肉品專營店、肉食品加工廠（點、餐飲服務經營場所、集體伙食單位進行監督檢查，對動物產品查證驗物。

??? 對于違法行為，《通告》中強調，針對有出售、拋棄、送予、看管不嚴或不及時處理病死動物及其產品等違法行為的養殖場（戶，要被列入黑名單，三年內不得享受政府扶持政策，三個月內不予受理檢疫申報，并向社會公布；對存在收購、屠宰、加工病死動物及其產品行為的屠宰廠（點吊銷屠宰許可證照，取消定點屠宰資格；對在貯藏、經營等環節發現動物或動物產品未附動物檢疫合格證明，動物產品外觀存在明顯病理或腐敗狀況的，要依法予以處理處罰，并追查來源。

??? 深入開展 強化監管

??? 會上，遼寧省畜牧局再次將監管工作進行了專項部署。要求各地結合《通告》的宣傳工作和打擊“三種違法犯罪”專項行動，重點加強養殖環節、屠宰環節、貯藏環節、經營環節病死動物的監管力度。

??? 一是開展養殖環節巡查。重點檢查飼養場（戶的畜禽飼養、免疫、病死動物無害化處理和動物防疫條件建設情況以及相關基礎信息錄入遼寧省動物衛生監督信息追溯平臺情況；詳細了解生產情況，要對可疑動物及其產品去向進行深入追查，發現有出售、拋棄、送予、看管不嚴或不及時處理病死動物及其產品等違法行為的，要依法予以處罰，并將其列入黑名單。黑名單的飼養場（戶由省動物衛生監督所備案并向社會公布，同時三年內不得享受政府扶持政策，動物衛生監督機構三個月內不予受理其檢疫申報。

??? 二是嚴格屠宰環節監管。要進一步強化屠宰環節監管，落實屠宰廠（點自主查驗入場動物持有《動物檢疫合格證明》情況、佩戴標識情況、證物是否相符等要求；對屠宰企業不按相關規程開展檢驗和入場動物查驗等違法行為，依據《動物防疫法》嚴格處理、處罰；對存在收購、屠宰、加工病死動物及其產品行為的，吊銷屠宰許可證照，取消定點屠宰資格。同時各地要對轄區內所有屠宰廠（點進行摸底調查，對既沒有《畜禽定點屠宰許可證》又沒有縣級以上人民政府“授權屠宰”文件的一律視為非法屠宰，依法應予取締；要大力推進屠宰企業監控視頻建設，并將視頻信號接入遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺；要進一步推進屠宰企業“動物產品終端追溯系統”建設，并與遼寧省動物檢疫出證系統有效銜接，保障上市動物產品全流程監管。

??? 三是強化貯藏環節排查。各地要嚴格對貯藏經營場所排查，清除貯藏環節病死動物及其產品。要開展一次“貯藏動物產品集中摸底排查登記活動”，將貯藏場所名單錄入遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺，對貯藏經營者未按規定建立或者保存貯藏記錄、未按規定查驗畜禽產品檢疫合格證明和質量安全檢驗合格證明等違法行為，嚴格處理、處罰；發現貯藏動物產品外觀存在明顯病理或腐敗狀況、未附《動物檢疫合格證明》和《肉品品質檢驗合格證》等違法違規現象，立即進行處理、處罰。

??? 四是開展經營環節排查。各地要定期對農貿市場、集貿市場、大牲畜交易市場等動物及動物產品經營場所開展“冬季重大動物疫情集中排查專項活動”。要強化經營場所開辦單位和個人的管理責任，查驗大牲畜交易市場主辦方自主履行入場大牲畜查驗登記工作情況，入場交易大牲畜持有《動物檢疫合格證明》及證物相符情況，獸醫工作室、消毒、污水污物處理等設施設備建設情況；核查動物及其產品經營場所業戶持檢疫合格證明入場經營動物及其產品情況，經營動物產品質量情況，證物相符情況，要及時將監督檢查記錄上傳至遼寧省動物衛生監管信息追溯平臺。對無《動物檢疫合格證明》、外觀存在明顯臨床癥狀或病理變化的動物及其產品的來源進行追查，對不符合有關規定的動物進行隔離檢疫，對動物產品直接進行無害化處理，并依法進行處罰和將相關情況通報食藥監部門。

??? 五是構建病死動物及其產品無縫監管機制。各級畜牧獸醫主管部門要在同級人民政府協調下，積*與公安、食品藥品監督管理等部門進行溝通，建立打擊病死動物及其產品工作協作機制，對發現和查處的非法加工、販賣病死動物及其產品的案件要**時間通報公安機關，進行聯合辦案。移送后，移送回執和移送材料要建檔保存，同時配合公安機關做好無害化處理指導工作，并及時掌握案件進展情況。不得發生有案不移交，以罰代刑等行政不作為行為。（本報記者? 李苑田