??? 不斷提高漁業現代化水平和遠洋漁業競爭力

??? 農業部漁業漁政管理局局長趙興武在全國漁業漁政工作電視電話會議上的講話（有刪節

??? 2014年工作回顧

??? 2014年，全國漁業經濟繼續保持較快發展，安全形勢總體向好，各項任務全面圓滿完成。

??? 貫徹落實國務院文件和會議精神成效顯著 2014年是全國漁業系統學習貫徹國發[2013]11號文件和國務院視頻會議落實年。2014年6月26日，在國務院全國現代漁業建設工作視頻會議召開一周年之際，農業部在福州市召開廳局長座談會，對國發[2013]11號文件和國務院視頻會議精神貫徹落實情況進行了交流和督查，并明確要求繼續狠抓落實。總的看，一年來，全國各地和國家有關部委貫徹落實文件和會議精神是認真的，措施是有力的，成效是明顯的。全國36個省區市和計劃單列市都召開會議進行貫徹落實，有17位黨政一把手、30位分管省領導作出批示，25個出臺文件，29個增加地方財政投入和專項資金。安徽省把19981戶以船為家漁民上岸安居作為“一把手”工程來抓，進度快、效果好，開工率和安置率分別達到93.9%和69.8%，使漁民上得岸、住得好、能致富、過開心。江西省1440戶漁民上岸安居任務已基本完成。遼寧省大力開展現代海洋牧場建設，省財政安排專項資金5000萬元，大連市安排資金2億元，在長海縣建設海洋牧場示范區。山東省開始實施“海上糧倉”建設。福建省將漁港建設作為省委省政府為民辦實事項目，提出2015年漁船就近避風率達到75%，2017年基本實現所有漁船進港避風。湖北省漁業部門預算在2013年增加74.2%的基礎上，2014年又增加20.4%。2014年，國家發改委、財政部、住建部、國研室、中國工程院等部委都給予了大力支持和幫助，落實漁業基本建設中央資金20億元，比上年增加7億元，漁業資源養護、菜籃子生產專項轉移支付、漁業油價補助資金，與上年基本持平。漁業漁政管理局會同國研室開展了漁業保險專題調研，向國務院上報兩份報告，汪洋副總理兩次作出重要批示。中國工程院對南*磷蝦開發利用開展了調研論證，上報國務院，國務院領導作出重要批示。漁業漁政管理局會同有關部委就南*磷蝦資源開發提出意見上報國務院同意，并以農漁發[2014]45號文件進行安排部署。

??? 漁業經濟較快發展產量產值持續增長。截至11月末，全國水產品總產量5378.2萬噸，同比增長2.4%。其中，養殖產量4006.3萬噸，同比增長4.4%，捕撈產量1371.8萬噸，同比下降3.2%。前三季度漁業產值5773億元，增加值3495億元，同比分別增長8.9%和9.2%。

??? 遠洋漁業快速發展。全年共投產遠洋漁船2470艘，同比增加311艘，增長14.4%，其中，新建投產漁船285艘。遠洋漁業產量190萬噸，同比增長40%。

??? 水產品市場供應充足。水產品批發市場成交量同比增長1.4%。

??? 水產品價格有漲有降。水產品批發市場綜合平均價格同比增長3.5%。其中，海水產品綜合平均價格同比增長3.8%，淡水產品綜合平均價格同比增長2.8%，部分高檔水產品和大宗淡水魚價格下降，海參下降20.4%，大宗淡水魚中鯽魚價格降幅*大，下降5.7%，產量*大的草魚價格下降2.6%，*便宜的鰱魚價格下降1.6%。

??? 水產品出口貿易平穩增長。1月～11月水產品進出口總量765.3萬噸，進出口總額278.9億美元，同比分別增長3.1%和6.7%。其中，出口373.3萬噸、195.3億美元，同比分別增長4.8%和7.3%；進口392萬噸、83.6億美元，同比分別增長1.5%和5.1%。貿易順差111.6億美元，同比增長9%。

??? 漁民家庭人均純收入保持較快增長。2014年全國漁民家庭人均純收入14426.3元，同比增長10.6%。

??? （三清理整治“絕戶網”取得階段性成果認真貫徹習總書記重要指示精神，持續加大對違規漁具清理整治力度。據不完全統計，各地共查處各類違規漁船近3萬艘次，清理違規漁具近30萬張（頂。浙江省委、省政府組織開展“浙江漁場修復振興暨‘一打三整治’行動”，省委副書記任組長，分管副省長任副組長，28個省直廳局和沿海4個市政府為成員單位，截至2014年底依法取締（拆解涉漁“三無”船舶8860艘，清理違禁漁具70735張（頂，完成“船證不符”漁船整治3897艘，查處各類漁業違法案件1257起，移送司法機關27人，*大地震懾了違法違規行為。

??? （四水產健康養殖全面推進新創建水產健康養殖示范場793家，評審通過全國現代漁業種業示范場24家。對***水產原良種場進行了復查，新驗收通過***水產原良種場9家。支持48個***水產原良種場和遺傳育種中心開展原良種保存，支持10省48縣的重點苗種繁育場開展親本更新。實施《2014年國家水生動物疫病監測計劃》，組織23個省份對重大水生動物疫病進行年度監測。推進水產苗種產地檢疫制度實施，加強水生動物衛生監督執法隊伍建設，健全水生動物防疫體系，全年未發生重大水生動物疫情。

??? （五漁業資源養護持續推進中央財政安排增殖放流資金3.1億元，帶動全國投入10.8億元，同比增長7.2％，放流重要水生生物苗種和珍稀瀕危物種343.3億尾（只，同比增長2％。堅持并不斷完善休漁禁漁管理制度，新增***水產種質資源保護區36個，向國務院報送了兩個水生野生動物省級自然保護區晉升為***自然保護區的請示。組織開展了重要漁業水域環境狀況監測，與環保部聯合發布了《中國漁業生態環境狀況公報》。印發了《建設項目對***水產種質資源保護區影響專題論證報告編制指南》，繼續加強涉漁工程環境影響評價審查，爭取8.1億元漁業資源生態補償資金納入項目環保投資，列入漁業資源生態補償資金4.6億元。

??? （六漁業實施“一帶一路”戰略邁出新步伐通過積*爭取、多方協調，已將遠洋漁業海外基地建設規劃納入國家《絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設戰略規劃》。中國—東盟海產品交易所落戶福州，開業運行，實現了我國與東盟各國漁業合作互聯互通。落實20艘中國漁船入漁阿根廷水域，與朝鮮達成入漁合作協議，安排600余艘漁船赴朝東水域作業。積*參與多邊漁業事務，鞏固強化多邊漁業合作機制。修訂了遠洋漁船船位監測管理辦法，開展了遠洋漁船船型標準化建設，規范了境外收購項目管理，出臺了漁船引進外籍船員管理辦法，實施了遠洋漁船和船員保險，強化了遠洋漁業企業管理人員培訓。

??? （七漁業科技支撐和信息化建設不斷加強首次召開全國漁業科研院所建設工作會議，明確了漁業科研院所發展目標任務和主攻方向。召開了院士專家座談會，共同謀劃并啟動了“十三五”漁業科技發展戰略研究工作。9項國家標準和45項行業標準獲準實施，新增25個主導品種和30項主推技術，漁業科技貢獻率達到58%。養殖節能減排試點和水產品加工綜合利用技術示范取得新成效。池塘生態工程化養殖減排技術、工廠化循環水養殖技術和網箱養殖減排技術納入《農業面源污染綜合治理專題規劃》（2014~2018。基本建成了全國統一的海洋漁船管理數據庫，實現了漁船管理環節相互銜接。完成了內陸漁船“三證合一”和管理系統研發，并開展了試點應用。

??? （八水產品質量安全繼續提升開展了水產品違法添加禁用物質專項整治行動，嚴厲打擊了養殖生產者違法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質行為。強化水產品產地監測，合格率為99.2%，比上年提升一個百分點。對重點省份的***和省級水產原良種場生產的苗種進行抽檢，合格率為96.1%。貝類衛生監測抽檢合格率達到90.3%，同比上升4.9個百分點。通過對捕撈產品質量進行監測，對貝類產品、漁業投入品質量安全隱患排查，初步摸清了水產品質量安全隱患，并有針對性地采取了防范措施。及時組織開展了海參用藥專項調查，平息了事態，明辨了是非，消除了負面影響。完成了美國食品藥品監督管理局（FDA來華水產品檢查工作。全年未發生重大水產品質量安全事件。

??? （九安全生產進一步好轉深入開展“平安漁業示范縣”和“文明漁港”創建活動，評選公布了第二批“平安漁業示范縣”。制定公布了《漁業船員管理辦法》，開展了宣貫和培訓。開展了“安全生產年”、“安全生產月”、“防災減災日”和“六打六治”打非治違等專項行動，確保了春節、五一、國慶等重大節日及APEC會議等重大活動期間沒有發生重特大漁業安全生產事故。加強了漁業應急值班值守和突發事件應對處置，及時妥善處置了涉外漁業事件和社會熱點問題，成功處置了臺風侵襲。漁業安全生產形勢進一步好轉，實現了“雙下降”。全年共發生漁業船舶水上事故290.5起，死亡（失蹤286人，與上年同期相比分別減少39起、161人。組織海難救助961起，救助漁船2600艘次，救助漁民6716人，挽回經濟損失8億多元。

??? 2014年漁業漁政各項工作任務圓滿完成，得到各級領導的充分肯定。12月9日，李克強總理在《農業部關于貫徹落實國發[2013]11號文件和國務院視頻會議精神進一步推進現代漁業建設情況的報告》（農報[2014]38號上作出重要批示。12月19日，韓長賦部長作出批示：近年來，我國漁業經濟持續較快發展，漁業安全形勢總體穩定，中央領導同志給予了充分肯定。

??? 同時，漁業漁政工作還面臨一些突出困難和問題，主要是：漁業基礎地位不牢，基礎設施建設欠賬多，支持保護政策落實難，法治不健全，漁船管理和轉產轉業難度大，漁業資源衰退和環境污染十分嚴重，水產品質量安全和生產安全隱患多，等等。

??? 2015年主要工作

??? 總的思路是：認真學習、深刻領會、全面貫徹落實習近平總書記重要指示、李克強總理等中央領導同志重要批示和韓長賦部長批示精神，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，繼續深入貫徹落實國發[2013]11號文件和全國現代漁業建設工作電視電話會議精神，強化漁船監管，推動相關政策出臺，深化改革，健全法治，完善支持政策，加強資源養護和生態環境保護，進一步改善漁民民生，不斷提高漁業現代化水平和遠洋漁業國際競爭力，為豐富人民群眾的“菜籃子”，促進經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

??? 認真貫徹落實習總書記重要指示精神，切實加強漁船監管和漁民教育漁業**難，難在管漁船。要把漁船監管和對漁民的教育管理作為漁業漁政工作的**要務，切實抓緊抓實抓好抓出成效。務必嚴禁漁船漁民到外國海域和本國水域違法違規作業，務必確保漁民人身安全。

??? 一要扎實開展專項執法行動。在全國范圍內繼續開展整治“絕戶網”和涉漁“三無”船舶專項執法行動，堅持不懈打擊“絕戶網”，強力打擊涉漁“三無”船舶，嚴厲查處違反休禁漁規定、電毒炸魚等各種違法違規行為。與公安、海警、海事等有關部門密切配合，加強對港口、漁船集中停泊點和海上執法檢查，堅決做到發現一起、嚴處一起、公布一起、震懾一方。堅持專項整治和日常檢查相結合，將漁具檢查和取締涉漁“三無”船舶作為漁業主管部門和執法部門重要工作，對網目尺寸不符合標準的督促限期整改。學習借鑒推廣浙江經驗，對涉漁“三無”船舶堅決拆解報廢，有條件的處理后可作人工魚礁。要強化源頭管理，配合工商、工信等有關部門對非法生產、銷售涉漁“三無”船舶和違規漁具的予以堅決取締。

??? 二要切實強化漁船網具管理。對漁船管理和捕撈強度控制制度實施進行系統總結，研究提出“十三五”期間漁船管理和捕撈強度控制政策措施，報國務院審批。推進建立漁具準入制度，編制《全國海洋捕撈準用漁具目錄》，明確各類漁具準用標準，逐步淘汰雙船底拖網、帆張網、三角虎網等嚴重破壞資源環境的作業方式。要抓緊出臺、嚴格實施內陸捕撈船網工具控制指標和管理辦法，逐步將捕撈強度控制到合理區間。

??? 三要切實加強涉外漁業監管。嚴格執行習總書記2014年12月12日重要指示精神，認真履職盡責，積*配合有關部門嚴厲打擊涉外違法違規作業和偷捕行為。開展遠洋漁船專項整治行動，督促指導遠洋漁業企業自查自糾違法違規行為，嚴格查處涉外事件。扎實做好中韓、中日、中越、中俄等雙邊漁業協定執行工作，保護和爭取漁民合法合理的權益，維護協定水域生產秩序。在中央和地方黨委政府統一領導下，建立機制，加強綜合治理，強化宣傳教育，表彰守法，打擊違法，下狠手、出重拳、動真格，真正有效治理涉外漁業違法違規行為，避免涉外事件發生。

??? 四要嚴厲打擊偷捕銷售紅珊瑚、海龜、硨磲等珍稀瀕危水生野生動物行為。

??? 推進相關政策落實完善和出臺，科學制定“十三五”規劃政策和規劃是漁業現代化的活力和動力，必須下大力量抓好相關政策落實、完善、出臺和“十三五”規劃編制工作。

??? 一要加快完善漁業油價補助政策。農業部與財政部達成了共識，提出了初步意見，擬報國務院審定。待國務院批準后，請各地抓好落實。

??? 二要推動落實漁業保險保費補貼。一些省區市已經開展了此項工作，積累了很好的經驗，希望相互借鑒推廣。同時，我們要共同努力，上下聯動，繼續推進國家在漁業保險保費補貼上予以支持。

??? 三要積*爭取加大對漁港建設的投入。全國現代漁業建設工作電視電話會議上，汪洋副總理明確要求，各級政府要科學規劃、完善布局，多方籌資、加快建設，盡快形成漁港防災減災體系，力爭到“十三五”末，所有海洋漁船都能進港安全避風。各地要進一步完善漁港建設總體規劃，抓緊項目前期工作，做好項目可行性研究、各項前置審批和項目儲備，為按程序報批和爭取投資支持創造條件，加大投入，加快建設。

??? 四要加快推進實施以船為家漁民上岸安居工程。三年完成以船為家漁民上岸安居工程是汪洋副總理代表國務院的承諾，中央財政已經安排了補貼資金。要進一步增強責任感，加強與地方住建、發改等部門的溝通協調，推動工程如期完成，向黨和人民交上滿意答卷。

??? 五要科學編制“十三五”規劃。2015年是“十二五”規劃的收官年，各級漁業主管部門要認真對照規劃，逐項抓好落實，確保規劃確定的目標任務都能落到實處。同時，要認真總結成績和經驗，查找問題和差距，該宣傳的要宣傳、該報道的要報道，進一步擴大影響，提振士氣。“十三五”是現代漁業建設的關鍵期，是國發[2013]11號文件的目標實施期，發展思路、目標任務、重大措施都要與習總書記重要指示、李克強總理重要批示、國務院文件和會議精神相一致，科學確定本地區的規劃目標、任務、重大項目、區域布局和重大措施，提高規劃的預見性、指導性、科學性、可操作性和實效性，使之成為促進現代漁業建設的綱領性文件和強大動力。

??? （三加強漁業資源養護和生態環境保護，建設漁業生態文明養護魚和蝦，留給子孫打。要認真貫徹落實國家公園、生態紅線及生態補償等生態文明建設制度要求，全面提升漁業資源養護管理水平，實現資源節約、環境友好、可持續發展。繼續組織實施漁業增殖放流，加強宣傳、強化管理、科學評估，切實保障放流質量，實現以魚凈水，經濟社會生態效益多豐收。不斷提升海洋牧場建設和管理水平，創建***海洋牧場示范區，積*修復海洋漁業生態環境。開展近海漁業資源和近岸產卵場調查，爭取三至五年科學提出我國近海漁業資源現狀分析和管理對策建議。強化水生生物保護區建設與管理，提升保護區管護能力，嚴格查處保護區內非法建設活動，真正發揮保護區的作用。做好鯊魚、歐鰻等瀕危物種履約管理工作，保護國內相關產業合理訴求和持續發展。加強大鯢、鱘魚等水生野生動物資源保護，規范經營合理利用。積*研發推廣浮性配合飼料，減少冰鮮飼料魚的直接投喂，保護養殖環境和漁業資源。

??? （四加快推進漁業產業轉型升級，不斷提高漁業現代化水平推進漁業轉方式、調結構、上水平，必須堅持生態優先，以養為主，養、捕、加，增、休、服，科、工、貿全面發展。要以穩產、提質、安全、增效為重點，推動漁業發展由數量增長為主真正轉到數量質量效益并重上來，由依靠資源、物質投入真正轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來。進一步完善漁業基本經營制度，保護漁業漁民合法水域灘涂使用權益。扶持發展漁民專業合作社、生產大戶等新型經營主體，提高漁業組織化、社會化水平。加快現代漁業示范區建設，推動形成一批示范主導產業群。

??? 加快制定養殖生態環境衛生條件和清潔生產操作規范，嚴格行業準入，規范生產操作。大力發展標準化健康養殖、工廠化循環水養殖、生態養殖、深水網箱養殖、稻田綜合種養、低洼鹽堿地養殖。繼續開展健康養殖示范場和示范縣創建。加強水產優良品種選育、示范和推廣，不斷提高良種覆蓋率和生產標準化水平。加強水生動物防疫，不斷提高疫病監測能力、疫病遠程診斷能力和病害防治服務水平，確保不發生重大水生動物疫情。加快低毒漁藥、疫苗研發和推廣。推進池塘標準化改造，強化養殖污水治理和節水減排。發展深水抗風浪網箱，提高水產品質量和防災抗災減災能力。

??? 繼續促進加工與養殖、流通等產業的密切融合，拉長產業鏈，提高規模化、集約化、產業化水平。積*探索水產品精深加工發展新方向，推進國內水產品消費轉型升級與市場開拓相結合，實施吃魚革命，以吃促養。不斷增強水產品國際競爭力，促進水產品國際貿易穩定發展。

??? 研究制定休閑漁船管理辦法，大力發展游釣業、觀賞魚及水族器材、漁事文化、餐飲服務、漁家樂，豐富發展模式，提升發展質量，促進休閑漁業規范、健康發展。

??? （五加快推進漁業法治建設，努力推進漁業科技創新法治、科技是現代漁業建設的重要保障和支撐。必須堅持依法治漁和科技興漁。

??? 漁無法不治。要加快健全完善漁業法律體系。《漁業法》修訂已列入國務院2015年立法計劃，請各地各單位積*參與，建言獻策，支持配合，共同修好。加快推進《野生動物保護法》、《漁業港口管理條例》和《遠洋漁業管理規定》、《捕撈許可管理規定》等法律法規規章的制修訂工作。認真貫徹四中全會精神，積*主動加快研究海洋漁業綜合執法改革，加強漁政規范化、標準化、信息化建設。力爭年內全部解決漁政機構自收自支問題。廣泛開展漁業法治教育，增強廣大漁業工作者和生產經營者學法、尊法、守法、用法的意識和能力。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級漁業主管部門、漁業執法機構要嚴格依法辦事，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，嚴格執法，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究行為。

??? 業無科難興。要繼續深入貫徹落實全國漁業科研院所建設工作會議精神，繼續實施創新驅動發展戰略，大力加強自主創新能力建設，在原始創新、集成創新和引進消化再創新上下大氣力、花大工夫，加快推進漁業科技創新與進步。要堅持以產業需求為導向，著力解決制約產業發展的關鍵共性技術、核心技術和系統集成技術，加快成果轉化應用。加快推進水產種業機制創新，推進水產育繁推一體化，培育一批具有推廣價值的新品種。加強現代漁業產業技術體系建設，有條件的省（區、市要推進設立地方漁業產業技術體系和技術創新聯盟。切實加強基層水產技術推廣體系改革和條件建設，大力推廣責任漁技制度，構建以國家水產技術推廣機構為主體、產學研廣泛參與的“一主多元”的水產技術推廣服務體系。積*開展漁民培訓，提高漁業從業者的技術水平，推廣普及先進適用技術。大力發展漁業電子商務和服務，加快漁業信息化建設。整合現有信息數據采集渠道和交流互通資源，建立“大漁信”服務體系。

??? （六認真實施“一帶一路”戰略，不斷提高遠洋漁業國際競爭力“一帶一路”戰略的實施，為遠洋漁業發展提供了新的機遇和動力，必須乘勢而上，順勢而為。要以海水養殖、遠洋漁業為重點，加強與有關國家深化漁業合作，建立海洋漁業經濟示范區。進一步完善遠洋漁業海外基地建設規劃，積*與有關部委溝通協調，扶持遠洋漁業企業做強做大海外基地。繼續加大遠洋漁業資源探捕力度，提高遠洋漁業科技研發能力。細化和落實南*磷蝦規模開發政策和措施，加強南*磷蝦專業捕撈船和捕撈加工設備技術研發，盡快啟動實施南*磷蝦專業捕撈船改建造工程，加快南*磷蝦開發和利用。

??? 搶抓機遇，加快改造老舊遠洋漁船，打造專業化、標準化、現代化的遠洋漁業船隊。在國內沿海重點地區建立遠洋漁業產品加工、集散基地，繼續開發金槍魚、魷魚等公海資源，完善魷魚、金槍魚等大宗捕撈品種的配套設施建設，建立專業交易市場或平臺。延長遠洋漁業產業鏈條，形成完善的遠洋漁業產業體系。加強中印尼政府間漁業合作協調管理力度，抓緊妥善處置合作中出現的矛盾和問題。加強與阿根廷等國的雙邊漁業合作，拓展與伊朗等西亞國家的漁業合作。

??? 進一步完善遠洋漁業管理制度，切實加強遠洋漁船動態監管。強化遠洋漁業船員管理和企業管理人員培訓，提高企業遵紀守法意識和履約能力，提升遠洋漁業管理水平和遠洋漁業大國在國際舞臺上的地位和形象。

??? （七加強安全監管，建設平安漁業悠悠萬事，安全**，常抓不懈，務必牢記。堅決貫徹習總書記“管行業必須管安全”的重要指示要求，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，健全漁業安全生產責任體系和管理制度，完善各級安全事故應急預案，提高預防和處置突發事件的能力。切實加強漁業安全生產監督檢查，加大安全隱患排查和治理力度，全面開展漁船安全隱患整治，強化漁船、船用產品特別是救生設施設備的檢查檢驗檢測，守住漁船安全底線，落實漁業船舶安全生產主體責任，嚴格查處安全責任事故。深入開展“平安漁業”標準化創建，宣傳貫徹實施《漁業船員管理辦法》，開展安全警示教育和培訓，提高漁業生產者的安全意識和技能。加強漁業安全生產基層基礎工作，確保漁民生命財產安全。強化漁港漁船安全基礎設施建設，建立漁港建設信息管理系統和漁業船舶安全救助信息系統，促進漁港和漁船安全專業化、規范化管理，確保不發生重特大漁業安全生產事故。

??? 認真貫徹中央關于加強食品安全工作的部署，開展水產品質量安全縣創建活動。建立完善生產經營者首負責任制和質量安全責任追究制，堅持優質水產品“養出來”和“管出來”相結合，兩手抓、兩都要手硬，促進水產品在更大范圍、更多品種上，實現由以量取勝向以質取勝轉變。加強水產品質量安全監測及監測結果會商分析，繼續開展水產品質量安全專項整治，加強水產品質量安全執法，實行檢打聯動，強化正確輿論宣傳與引導，積*應對、妥善處置水產品質量安全突發事件，確保不發生重大水產品質量安全事件。

??? （八進一步改進工作作風，切實加強漁業漁政自身建設全國漁業漁政系統要認真落實習總書記重要指示、克強總理、汪洋副總理重要批示、韓長賦部長批示和牛盾副部長講話精神，狠抓作風建設，堅持為民務實清廉，深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、察民情、摸實況，多為漁民群眾和基層漁業漁政工作者辦實事、解難事、做好事。狠抓工作落實，認準的事要一抓到底，制定的規劃計劃堅決落到實處。狠抓政風行風建設，自覺抵制“四風”，自覺勤政廉政，不斷鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果。狠抓思想建設，努力開拓創新，不斷改進思想方法和工作方法。狠抓能力提升，不斷提高指導和服務漁業漁政科學發展、促進漁業增效漁民增收的能力和水平。