??? 規模小、生產加工過程不夠正規的食品小作坊終于有“戶口”了！16日，市食安辦發布針對食品小作坊的*嚴格監管制度，生產加工過程全覆蓋監管，全登記備案、簽訂責任書，納入年度抽檢計劃。禁止小作坊制作乳制品、酒類、調味料等九類食品，否則將依法取締。

??? 近四百食品作坊上“戶口”

??? 16日，市食安辦發布《關于進一步加強食品生產加工小作坊監管工作的指導意見》，針對食品生產加工小作坊實施*嚴格的覆蓋全過程的監管制度。

??? 市食藥局食品生產監管處調研員陳利敏介紹，食品生產加工小作坊是指有固定生產加工場所，從業人員較少（以家庭成員為主，生產加工規模小，產品無預包裝或簡易包裝，從事低風險、傳統食品生產加工（不含現制現售的單位或個體。多為自由職業者經營，例如在家中加工饅頭等，在市場或居民區流通販賣。

??? 過去，這些小作坊沒有規范的生產線、門頭等，無法取得流通許可證等證照，身份不合法，只能跟執法人員“打游擊戰”。今年以來，島城實施前置審批改革，這些作坊辦理營業執照“無門檻”，擺脫了“黑作坊”的身份。各區市食藥部門將根據工商部門提供的小作坊的營業執照相關信息，由基層各食藥監管所對小作坊進行現場核查。符合生產條件的，全部登記備案。

??? 通過前期網格化摸排，島城目前有近400家食品加工生產小作坊，將先期納入監管。2016年底前，實現監管全覆蓋，依法取締黑窩點。

??? 罐頭、白酒、烤魚片，這些不能產

??? 根據要求，小作坊要具有必要的生產場所，與有毒、有害場所以及其他污染源保持距離。生產設備、器具要為無毒、無害、不易生銹且便于清洗，生、熟料的工具應分開使用。生產人員要取得健康體檢證明后方可上崗，每年至少體檢一次。使用的原輔料須從正規渠道采購，并索證索票，不得購買、存放、使用亞硝酸鹽等易濫用的食品添加劑。

??? 經營者不得接受委托生產加工食品，禁止向商場超市、連鎖經營的餐飲服務企業銷售生產的食品，禁止用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品等。

??? 另外，九種食品禁止小作坊生產加工，包括乳制品、罐頭制品等食品；酒類，例如白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精；飲料（包括桶裝飲用水、冷凍飲品等；肉制品（腌臘肉、醬鹵肉制品除外；調味料，包括醬油、食醋、糖、味精、雞精調味料、醬類；烤魚片；**嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特殊人群的食品；聲稱具有特定保健功能的食品；國家和省規定的禁止生產的其他食品。

??? 小作坊自產食品納入年度抽檢

??? 今后，食藥部門將采用“戶籍化”管理模式監管小作坊，所有納入監管的小作坊都要簽訂食品質量安全承諾書，接受社會監督。生產的食品同時納入市、區兩級食品安全年度抽檢計劃，高風險、重點和消費量大的食品將大密度抽檢，及時對抽檢情況進行風險評估和消費預警，及時公布抽檢結果。一旦發現不合格食品，將依法嚴肅處理。

??? 執法檢查中，食藥部門還將聯合公安部門重點檢查食品生產加工小作坊生產基本條件、原料來源渠道、索證索票記錄、生產加工過程是否超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等違法行為，有問題的將予以處罰。違法行為涉嫌犯罪的，將被移交公安機關嚴肅查處。

??? 對規定禁止食品生產加工小作坊生產目錄內品種的生產者和黑作坊將依法取締。