??? 四川新聞網(wǎng)遂寧11月27日訊（何楊近日，遂寧市“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心接到群眾實(shí)名舉報(bào)，遂寧市商務(wù)稽查支隊(duì)積*處置，與縣（區(qū)執(zhí)法力量聯(lián)動(dòng)，成功處置了一起跨區(qū)域銷售豬肉相互舉報(bào)案，進(jìn)一步落實(shí)了《生豬屠宰管理條例》相關(guān)規(guī)定，維護(hù)了生豬屠宰秩序，站好了生豬屠宰職能移交前的*后一班崗。

??? 相互投訴舉報(bào)

??? 9月4日7時(shí)許，“12312”接到群眾實(shí)名舉報(bào)，稱大英縣回馬鎮(zhèn)郪口屠宰場(chǎng)（B類企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某，違反國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，長時(shí)間跨區(qū)域到遂寧市船山區(qū)桂花鎮(zhèn)銷售生豬產(chǎn)品，支隊(duì)及時(shí)派執(zhí)法人員前往調(diào)查處置；9月11日，舉報(bào)人發(fā)來劉某跨區(qū)銷售豬肉圖片兩張，稱是當(dāng)日拍照的，要求執(zhí)法人員伸張正義，維護(hù)他正當(dāng)權(quán)利；支隊(duì)執(zhí)法人員在與被舉報(bào)人見面談話過程中，劉某當(dāng)場(chǎng)舉報(bào)船山區(qū)桂花鎮(zhèn)興隆屠宰場(chǎng)黃某跨區(qū)到郪口等大英縣境內(nèi)多處銷售豬肉，并提供舉報(bào)圖片11張；10月21日，舉報(bào)人黃某親自到支隊(duì)反映情況，再次舉報(bào)郪口屠宰場(chǎng)劉某等員工11人跨區(qū)到桂花鎮(zhèn)銷售豬肉。

??? 市區(qū)聯(lián)動(dòng)查獲實(shí)據(jù)

??? 10月17日，支隊(duì)派出3名執(zhí)法人員匯同船山區(qū)食安辦、商務(wù)局、桂花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等部門工作人員對(duì)桂花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲郪口屠宰場(chǎng)的劉某、羅某兩個(gè)屠宰工人跨區(qū)到桂花鎮(zhèn)銷售豬肉共計(jì)400公斤的事實(shí)。

??? 我國實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰和集中檢驗(yàn)制度，《四川省生豬屠宰管理辦法》第六條第二款對(duì)小型屠宰場(chǎng)（B類屠宰企業(yè)作了“小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的生豬產(chǎn)品僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)”的規(guī)定，在市場(chǎng)經(jīng)營條件下，豬肉經(jīng)銷商時(shí)常會(huì)擇優(yōu)選擇生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)代宰生豬，由此造成跨區(qū)代宰和跨區(qū)銷售經(jīng)集中檢疫后的生豬合格產(chǎn)品的情況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合格產(chǎn)品是允許上市銷售和開展自由競(jìng)爭的，同時(shí)也符合中央關(guān)于“讓市場(chǎng)在資源配置中起絕定在用”的相關(guān)精神，因此，跨區(qū)銷售生豬產(chǎn)品行為既是對(duì)法規(guī)限制的挑戰(zhàn)又是對(duì)行政執(zhí)法人員智慧考驗(yàn)。

??? 案件處置穩(wěn)妥有序進(jìn)行

??? 根據(jù)《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》第六條規(guī)定：上下級(jí)商務(wù)主管部門均有權(quán)管轄的事項(xiàng)，以下級(jí)商務(wù)主管部門管轄為主的規(guī)定，且本案發(fā)生地屬于船山區(qū)管轄范圍，按照屬地管理原則，支隊(duì)將案件作為督辦案件移交船山區(qū)商務(wù)局處理，區(qū)商務(wù)局立即將本案移交到區(qū)食安辦。鑒于舉報(bào)人多次舉報(bào)多次電話追蹤情況，支隊(duì)召集船山區(qū)和大英縣商務(wù)局專題研究桂花舉報(bào)跨區(qū)銷售豬肉案件，要求縣（區(qū)加強(qiáng)維護(hù)國慶節(jié)期間豬肉市場(chǎng)秩序，做好節(jié)日期間肉食品安全保供工作，并針對(duì)具體情況分別作了工作安排和完成工作時(shí)限要求，9月30日下午，船山區(qū)、大英縣均報(bào)送了處理情況的回復(fù)文件。

??? 10月17日現(xiàn)場(chǎng)查獲郪口跨區(qū)銷售豬肉后，支隊(duì)執(zhí)法人員立即趕赴郪口屠宰場(chǎng)，與郪口屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉某談話；10月22日，對(duì)劉某進(jìn)行誡勉談話，并當(dāng)場(chǎng)給予《責(zé)令改正（停止違法行為通知書》的行政處罰；同時(shí)與興隆屠宰場(chǎng)黃某進(jìn)行談話，并予以口頭警告；黃態(tài)度較好，當(dāng)時(shí)作了“遵守生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，絕不跨區(qū)銷售生豬產(chǎn)品”的書面承諾。次日，劉某同樣遞交了“遵守生豬定點(diǎn)屠宰相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定絕不跨區(qū)銷售生豬產(chǎn)品”的書面承諾，并愿意與黃一起接受支隊(duì)相關(guān)處置和調(diào)解。

??? 10月23日，在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主持并大英縣商務(wù)局分管執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)參與下，劉、黃二人于支隊(duì)會(huì)議室坐在了一起，雙方各自發(fā)言表態(tài)，相互承諾，并在《不侵犯對(duì)方定點(diǎn)屠宰權(quán)的相互承諾書》上簽名。鑒于兩地存在相互跨區(qū)銷售豬肉違背《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的事實(shí)，支隊(duì)提出了及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法的相關(guān)要求和建議，并下發(fā)《關(guān)于遵守<生豬屠宰管理?xiàng)l例>相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)意見》（遂商務(wù)稽查發(fā)[2014]2號(hào)文件，指導(dǎo)船山區(qū)、大英縣商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??? 10月24日，“12312”鈴聲再次響起，舉報(bào)人稱，桂花屠宰場(chǎng)工人推著三輪車到郪口村社轉(zhuǎn)鄉(xiāng)賣豬肉，幾分鐘后，舉報(bào)人報(bào)告桂花屠宰場(chǎng)賣豬肉的人主動(dòng)回去了。截止11月21日，再未接到雙方跨區(qū)銷售豬肉的舉報(bào)投訴情況。