??? 農村食品安全監管，既是重點環節，又是重點區域。為切實提高農村食品安全監管水平，瑞安市市場監管局以推進食品安全快速檢測體系建設為突破口，努力打造“食無憂”的農村食品安全消費環境。截止10月底，瑞安局共開展食品安全快速檢測32526批次，其中不合格860批次，不合格食品2150公斤，合格率97.3%，不合格食品后續處理率****。通過對快檢不合格食品送檢，查處不合格食品案件50多件，其中移送公安13件（省公安廳督辦2件、刑拘16人，查處取締食品生產加工“黑窩點”15個。在全省農村食品市場監管工作現場會暨“四打擊四規范”專項行動推進會上，瑞安市市場監管局作為全省流通環節食品監管的**代表作先進經驗典型發言，得到與會領導高度認可。該局的主要做法是：

??? 一、夯實基礎，著力推進快檢體系建設。該局正確把握食品快速檢測體系建設的目標任務和基本要求，做到建設全覆蓋、緊落實、爭**、出實效。加大投入，配齊配全檢測設備。該局不斷完善市快速檢測中心、檢測車、檢測箱、檢測點“四位一體”的快速檢測體系，建立起一支有20多人的快速檢測隊伍。今年共投入資金205萬元，新購食品安全檢測車2輛，高效液相色譜儀1臺，酶標儀1臺，紫外分光光度計1臺，首次將檢測實驗室內使用的大型檢測設備應用到快速檢測工作。另外，購置農殘快速檢測箱7臺，多功能食品檢測儀2臺，食品安全檢測箱20套，對全市10多個農村農貿市場的檢測設備予以更新和完善。食品安全檢測車、基層食品安全快速檢測箱，對各農貿市場、小菜場輪流開展檢測工作。由點及面，建立建強市場檢測室。為充分調動主辦方積*性，維護市場食品安全工作的正常運行，一方面該局爭取財政資金20萬元用于檢測點檢測人員的補貼，激勵檢測人員認真開展快速檢測工作。另一方面完善檢測點工作制度，督促市場檢測點正常開展工作。要求市場檢測點在規定時間內實行坐班制，隨時接受市民和市場內經營戶的送檢，并在檢測點設置送檢須知，告知市民和經營戶的送檢權利，讓市民和經營戶監督檢測點工作開展。目前，全市已設立13個市場免費檢測點，除了接受市民的送檢外，還承擔了日常的快速檢測抽檢任務，確保每天檢測15至18批次，并對不合格食品采取下架退市和銷毀的后續處理措施，檢測結果在市場LED顯示屏及市場公告欄及時予以公布。（三分析指導，用好用實快檢數據。該局專門開發瑞安市食品安全快速檢測管理軟件，將全市快速檢測信息納入到該軟件，通過綜合分析增加對食品安全狀況的把握能力，指導督促市場檢測點正常有效開展快速檢測，進一步提高快檢的針對性和檢出率。同時，利用軟件，規范對經快速檢測不合格食品后續處理的管理，提高銷毀率和立案率。

??? 二、鎖定目標，突出快檢針對化監管。該局改變以往僅通過看、摸、聞等原始的辨別方法，積*推進快檢作為日常監管的重要技術手段，緊盯重點領域、重點品種，通過快檢辨別發現食品安全風險，以提高監管的科學性和有效性，及群眾和監管對象的認可度。盯住自制食品，實現監管部門聯動。以大食品大監管，促進內部的融合和外部的聯合，特別是通過對自制食品的監管，從加工場所到流通、餐飲，通過對流通、餐飲自制食品的快檢分析、實驗比較、發現問題，推動部門的聯動，形成了風險預警報告和整治方案。盯住農貿市場農產品，推進監管關口前移。以批發市場尤其是蔬菜批發市場、魚類批發市場的檢測分析，實現對上市商品的快速追蹤和溯源，及時將結果抄告農業、漁業部門，實現與公安、農業、漁業部門及市場主辦單位的聯動協作，確保問題食品得到及時處置。（三盯住快檢不合格食品，強化食品全過程監管。提高快檢不合格食品發現效率。檢測人員攜帶檢測箱進入鄉村小店、商場、超市進行現場檢測，擴大檢測輻射范圍，同時結合專項檢查的重點內容確定快檢食品品種，對農村老百姓關注的食品進行專項檢測。嚴格快檢不合格食品后續處理。對快速檢測結果不合格食品生產經營者，采取建議、提醒等行政指導方式，向其說明經營問題食品需要承擔的法律責任，引導其正確處理可能存在食品安全風險的食品。狠抓快檢不合格食品追根溯源。通過對快速檢測結果的統計分析，查找合格率較低的食品，并予以追根溯源，從根源上打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品行為。今年已利用快速檢測挖掘并移交案件13件，其中流通環節5個，餐飲環節8個。通過查處一批快檢鎖定、送檢確認、公安介入，并*終追究刑責的案件，對農村食品安全違法行為產生了強大震懾。（四盯住農貿市場主辦方，落實業主責任義務。改善快速檢測條件。要求全市農貿市場配置食用農產品安全快速定性檢測設施，配備專兼職檢測人員，提供快速檢測服務，實現鎮街級以上農貿市場食品檢測室全覆蓋，著力保障農村“菜籃子”安全。提升工作人員素質。多次召開農貿市場食品安全會議，邀請農業局專家對農貿市場監管干部、農貿市場負責人及市場食品安全管理員講解農產品質量管理，累計培訓560余人次。創新監管工作機制。首推農貿市場熟食鹵味溯源登記管理，出臺《瑞安市農貿市場熟食鹵味經營管理指導意見》，讓經營者有標準可依，增強農貿市場經營主體責任，保障食品消費安全。規范清源整治落實。將整治內容表格化，制定《自制食品經營戶檔案目錄》和《食品追溯情況登記表》，提高清源整治的可操作性和成效。應用追溯登記，摸清規模較大輻射面廣的10多家農貿市場300多戶自制食品經營情況，實現兩個建檔率****，追溯源頭加工場20多家。并結合食品安全快速檢測工作，對經快速檢測不合格的自制食品直接到源頭加工場檢查，在實際追溯中，對10多戶發現提供不實、不全或者虛假進貨渠道信息的，責令改正，對未整改的立案查處，現共立案查處3件。試點責任主動追溯。該局在全市*大的批發市場望江菜市場實行不合格食品主動追溯制度，對于部分經常不合格、超標比較嚴重、發現非食用物質的，市場舉辦者協助經營戶與生產者或者批發商直接溝通，要求生產者或批發商改正不合格情況，提供檢驗報告等材料，并經市場快速檢測合格后，才同意重新進入市場銷售。

??? 三、建章立制，保障快檢應用化水平。通過搭建平臺強化宣教、規范程序樹立權威、加強培訓建設隊伍，有效提升快檢整體工作水準，讓社會認可快檢工作，讓群眾參與食品監管，實現食品安全社會共治。公開信息，強化食品安全預警功能。利用食品安全信息平臺網站，定期發布食品安全信息，并在政府網站每天公布食品檢測情況，現已公布3565批次；各農貿市場檢測點將快速檢測結果在市場顯著位置進行張貼公示；在當地電視臺設立“每月食品安全報告”專欄，定期播出百姓關心的食品安全熱點問題，目前已播出5期；開通食品安全微信公眾號，發布全市權威的食品安全工作動態、快檢信息、食品安全知識、安全警示及其他百姓關心的食品熱點信息，受到廣大群眾關注。規范程序，樹立食品快速檢測權威。系統規劃檢測工作開展。為避免重復檢測，該局加強統一組織和協調，每月專門制訂快檢工作計劃，有步驟地開展檢測，力求嚴謹、規范、到位。嚴格執行規范檢測程序。要求至少有2 名檢測員進行現場抽樣，嚴格按照抽樣程序操作，并認真填寫《食品質量快速檢測通知單》和《食品質量快速檢測工作單》，做好檢查記錄。注重檢測后續宣傳教育。檢測出不合格后，一律要求當事人簽字表明意見，后續處理要有2名監管人員參與監督。同時還要向有疑問的當事人反復講解檢測過程和化學原理，直到當事人認可檢測結果的準確性為止，并保證檢測資料的完備性。科學提升快速檢測準確性。自開展快速檢測工作以來，該局還通過不斷總結、分析、論證、改進，對食品的部分理化指標檢測進行調整，提高了食品質量定性的準確性。通過嚴謹科學的規劃操作和不斷提升的針對性和準確性，在食品生產經營戶和群眾中樹立了市場監管快速檢測的權威形象和良好口碑。（三加強培訓，提升快速檢測工作精度。為克服快速檢測專職人員少，兼職人員變動快，容易造成工作脫節的現實狀況，建立一支能夠保持相對的穩定性與專業性的快檢隊伍，該局一方面大力爭取財政補助，提高人員待遇，另一方面加大檢測人員培訓力度，通過對檢測人員進行法律法規、質量意識、技術業務和管理知識的教育和培訓，有效提高了檢測的精度，確保檢測工作質量。