??? 中新網(wǎng)11月18日電 據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)食源性疾病管理，規(guī)范食源性疾病監(jiān)測、報(bào)告等工作，國家衛(wèi)生計(jì)生委起草了《食源性疾病管理辦法（試行（征求意見稿》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

??? 《意見》明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性疾病或者疑似食源性疾病，且學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位5人以上就診病例，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得對(duì)食源性疾病隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

??? 《意見》同時(shí)指出，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國疾病預(yù)防控制中心每日對(duì)食源性疾病信息進(jìn)行匯總、分析。發(fā)現(xiàn)跨省的聚集性情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國家衛(wèi)生計(jì)生委、通報(bào)相關(guān)省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

??? 食源性疾病管理辦法（試行

??? （征求意見稿

??? 目 錄

??? **章 總 則

??? 第二章 病例報(bào)告

??? 第三章 主動(dòng)監(jiān)測

??? 第四章 信息匯總分析與調(diào)查

??? 第五章 信息報(bào)告與通報(bào)

??? 第六章 監(jiān)督管理

??? 第七章 附 則

??? **章 總 則

??? **條 為規(guī)范食源性疾病管理，配合監(jiān)管部門加強(qiáng)食源性疾病源頭控制，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

??? 第二條 本辦法適用于食源性疾病的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查和信息通報(bào)等管理工作。

??? 在傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和處置中發(fā)現(xiàn)疾病與食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)時(shí)，除按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)處置外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。

??? 第三條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食源性疾病納入疾病預(yù)防控制體系統(tǒng)籌管理，建立健全食源性疾病監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查和信息通報(bào)工作體系。

??? 第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總、分析報(bào)告的食源性疾病信息，開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測等相關(guān)工作。

??? 第二章 病例報(bào)告

??? 第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，根據(jù)臨床表現(xiàn)和病史，認(rèn)為或者懷疑是食源性疾病病例的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

??? 第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性疾病或者疑似食源性疾病有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告：

??? 30人以上群體就診病例；

??? 死亡1人及以上；

??? （三肉毒中毒、河豚毒素中毒等嚴(yán)重中毒性病例；

??? （四學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位5人以上就診病例；

??? （五地區(qū)性或者全國性重要活動(dòng)期間5人以上就診病例。

??? 第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診醫(yī)生或者負(fù)責(zé)報(bào)告職責(zé)的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家食源性疾病監(jiān)測與報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告食源性疾病信息。暫時(shí)不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的或者緊急情況時(shí)，可以通過電話報(bào)告。

??? 第三章 主動(dòng)監(jiān)測

??? 第八條 國家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃組織安排食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測。在病例報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過哨點(diǎn)醫(yī)院開展重點(diǎn)食源性疾病及相關(guān)因素主動(dòng)監(jiān)測。

??? 第九條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國疾病預(yù)防控制中心擬訂食源性疾病監(jiān)測工作計(jì)劃，指導(dǎo)全國開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測。

??? 第十條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域食源性疾病發(fā)病的具體情況，組織制定和實(shí)施本行政區(qū)域的食源性疾病監(jiān)測工作方案。

??? 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃本行政區(qū)域監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院布局，在每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域確定至少一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為哨點(diǎn)醫(yī)院承擔(dān)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測工作。

??? 第十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃和本?。▍^(qū)、市食源性疾病監(jiān)測工作方案，組織開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測。

??? 第十二條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和報(bào)告重點(diǎn)食源性疾病病例信息，采集病例標(biāo)本，按照要求開展相關(guān)檢驗(yàn)工作。

??? 第十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展病原檢驗(yàn)和病因性食品調(diào)查，對(duì)哨點(diǎn)醫(yī)院給予技術(shù)指導(dǎo)。

??? 第四章 信息匯總分析與調(diào)查

??? 第十四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食源性疾病信息匯總、分析，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查等工作。

??? 第十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日對(duì)食源性疾病信息進(jìn)行匯總、分析。在信息匯總、分析過程中，如需進(jìn)一步核實(shí)疾病與食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查；對(duì)懷疑與食品生產(chǎn)經(jīng)營行為有關(guān)的食源性疾病，可以報(bào)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門協(xié)調(diào)食品藥品監(jiān)管等部門配合，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所及相關(guān)人員開展流行病學(xué)調(diào)查。

??? 第十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在開展流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，有權(quán)進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等相關(guān)場所，根據(jù)調(diào)查需要采集標(biāo)本和樣品，了解有關(guān)情況。被調(diào)查單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況，并為調(diào)查提供便利。

??? 第十七條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在流行病學(xué)調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄調(diào)查啟動(dòng)和結(jié)束時(shí)間、以及調(diào)查物品、場所和被調(diào)查人員基本信息等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合病原檢驗(yàn)、病因性食品分析等結(jié)論，實(shí)事求是作出調(diào)查結(jié)論，妥善保留記錄并存檔。

??? 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交調(diào)查報(bào)告。

??? 第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食源性疾病、食品安全事故信息匯總、分析和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

??? 第五章 信息報(bào)告與通報(bào)

??? 第十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為引起的食源性疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

??? 第二十條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營行為引起的食源性疾病信息，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門，通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門。

??? 發(fā)現(xiàn)聚集性食源性疾病病人達(dá)到100例以上并出現(xiàn)2人以上死亡的，或者出現(xiàn)10人以上死亡的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)直接報(bào)告國家衛(wèi)生計(jì)生委。

??? 第二十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的食源性疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)轄區(qū)的同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

??? 第二十二條 國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同中國疾病預(yù)防控制中心每日對(duì)食源性疾病信息進(jìn)行匯總、分析。發(fā)現(xiàn)跨省的聚集性情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國家衛(wèi)生計(jì)生委、通報(bào)相關(guān)省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

??? 第二十三條 國家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)食源性疾病嚴(yán)重程度和處置需要，向國務(wù)院食品安全相關(guān)部門通報(bào)相關(guān)信息。

??? 第二十四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)分析本轄區(qū)食源性疾病發(fā)病規(guī)律和趨勢，定期公布食源性疾病信息，必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布食源性疾病警示信息。

??? 第六章 監(jiān)督管理

??? 第二十五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食源性疾病管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)等，建立健全食源性疾病相關(guān)管理制度，并提供相應(yīng)的技術(shù)條件保障。

??? 第二十六條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定負(fù)責(zé)食源性疾病信息管理工作的部門及人員。

??? 第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定負(fù)責(zé)食源性疾病信息管理工作的人員。

??? 第二十八條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)委托衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督。

??? 第二十九條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食源性疾病管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 第三十條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)食源性疾病隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

??? 第三十一條 違反本法規(guī)定，造成嚴(yán)重不良后果的，依照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

??? 第七章 附 則

??? 第三十二條 名詞解釋

??? 食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

??? 食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

??? 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

??? 食源性疾病監(jiān)測：指系統(tǒng)、持續(xù)收集食源性疾病信息，通過對(duì)疾病信息進(jìn)行匯總、分析和核實(shí)，以識(shí)別食源性疾病暴發(fā)和食品安全隱患，確定疾病發(fā)生的基線水平、危險(xiǎn)因素和疾病負(fù)擔(dān)。

??? 哨點(diǎn)醫(yī)院：為開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測工作而指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

??? 第三十三條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。