??? 羊城晚報(bào)訊 記者劉勇報(bào)道：自1996年開始的鹽業(yè)專營制度將在2016年取消？日前，有關(guān)發(fā)改委已經(jīng)通過鹽業(yè)體制改革方案的傳聞引發(fā)熱議。但羊城晚報(bào)記者了解到，該消息目前還只是中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)草案的透風(fēng)，*終方案的確定或還需經(jīng)歷反復(fù)曲折的過程。

??? 記者注意到，有關(guān)鹽業(yè)體制改革方案通過的消息是從日前召開的中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)上傳出的。中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)披露，鹽業(yè)體制改革方案已在國家發(fā)改委主任辦公會(huì)議通過，并在各部委完成意見征求。并稱該鹽業(yè)改革方案分六個(gè)部分共20項(xiàng)內(nèi)容，方案核心為廢止鹽業(yè)專營，具體內(nèi)容為，鹽業(yè)在2015年繼續(xù)專營，從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起，鹽業(yè)全面按照新的方案實(shí)行，獲得新許可證的企業(yè)開始新的經(jīng)營活動(dòng)。

??? 事實(shí)上，中國的鹽業(yè)體制改革在十多年前就開始啟動(dòng)了，此次通過的已是第七套方案。有知情的業(yè)內(nèi)人士告訴羊城晚報(bào)記者，有關(guān)改革的消息只能算是中鹽協(xié)會(huì)的透風(fēng)，目前完成了各部委的征求意見，但未必所有企業(yè)都會(huì)贊成該方案。在正式發(fā)布之前，或許還可能存在一定的變數(shù)。同時(shí)，目前食鹽專營制度所依據(jù)的是國務(wù)院行政法規(guī)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營管理辦法》，發(fā)改委的相關(guān)方案還要上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院審批通過才能有效，而該過程或許會(huì)經(jīng)歷反復(fù)曲折的過程。

??? **專訪

??? 廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司董事長彭海斌：

??? 廣東鹽業(yè)已為放開專營“備戰(zhàn)”

??? 盡管鹽業(yè)改革方案尚未確定，但政企分開、放開專營的鹽業(yè)體制改革將是大勢(shì)所趨。羊城晚報(bào)記者30日**專訪廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記彭海斌時(shí)獲悉，廣東鹽業(yè)集團(tuán)早已經(jīng)開始為取消專營制度而“備戰(zhàn)”了。

??? 羊城晚報(bào)記者 劉勇

??? 放開或帶來惡性競爭

??? 羊城晚報(bào)：您怎么看待討論十多年的鹽業(yè)體制改革，改革應(yīng)該重點(diǎn)考慮哪些問題？

??? 彭海斌：政企分開、放開專營是必須要走的，它可以解決效率問題，但同時(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。討論多年的問題不是企業(yè)沒有準(zhǔn)備好，而是政府沒有準(zhǔn)備好。食鹽是關(guān)乎每個(gè)人的民生必需品，它比奶粉更加敏感。同時(shí)，目前我國食鹽年產(chǎn)能在1億噸左右，而需求則在800萬噸左右，放開專營后，市場可能會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間慘烈廝殺的惡性競爭局面。屆時(shí)，為了減少成本擴(kuò)大市場占有率，不排除有企業(yè)會(huì)采取用工業(yè)鹽冒充食用鹽等其他事件，這將直接考驗(yàn)監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。

??? 借鑒中國乳業(yè)的發(fā)展教訓(xùn)，我建議鹽業(yè)體制改革應(yīng)該是政府主導(dǎo)下的市場化改革。

??? 專營*大好處是安全

??? 羊城晚報(bào)：您認(rèn)為鹽業(yè)專營制度對(duì)社會(huì)做出了哪些貢獻(xiàn)？

??? 彭海斌：之前，中國缺碘嚴(yán)重，加碘鹽的普及不僅僅是降低了大脖子病，更重要的是提高了兒童的智力，但這一點(diǎn)被很多人忽視了。盡管鹽業(yè)專營，但食鹽價(jià)格由國家嚴(yán)格控制，廣東鹽業(yè)的碘鹽在過去的6年內(nèi)曾維持一個(gè)價(jià)格，低價(jià)保證了所有人都能吃得起的安全碘鹽。

??? 年內(nèi)或成立股份公司

??? 羊城晚報(bào)：既然放開專營是大勢(shì)所趨，廣東鹽業(yè)集團(tuán)如何應(yīng)對(duì)？

??? 彭海斌：廣東鹽業(yè)集團(tuán)將圍繞主業(yè)，利用幾十年積累的資源和對(duì)家庭的高滲透率，打造廣東安全優(yōu)質(zhì)食品服務(wù)商。我們將打造有機(jī)廚房工程，做廚房管家，選取全球優(yōu)質(zhì)食品整合成商品系列，建立廚房商品質(zhì)量管控體系，*終打造直達(dá)家庭的準(zhǔn)直銷模式。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入了有機(jī)鹽、有機(jī)奶粉、酒等多個(gè)領(lǐng)域。我們正加大網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)，目前已經(jīng)在全省120多個(gè)縣區(qū)建立了實(shí)體店做為O2O模式的展示店，并在建造電商平臺(tái)。

??? 同時(shí)，廣東鹽業(yè)集團(tuán)是廣東省政府公布的50家混合所有制改革試點(diǎn)國企之一，我們爭取年內(nèi)成立股份公司，*終爭取在兩至三年內(nèi)借殼上市，實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。